宿州市中级人民法院代理院长张瑞华在市五届人大一次会议上的报告（摘要）
在1月6日召开的市五届人大一次会议上，市中级人民法院代理院长张瑞华向大会报告中级人民法院工作时说，五年来，市中院在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政府、市政协和社会各界的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十八届历次全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，凝心聚力、深化改革、奋力拼搏，全市法院审判质效跃居全省前列，共有106个集体荣获省级以上荣誉称号，141名干警获得省级以上表彰，涌现出了全国优秀法官吴莉莉、全国法院先进个人李青、全国法院办案标兵耿青等一批先进典型，为全市经济社会发展作出了应有的贡献。
一、以执法办案为首要任务，审判质效跃居前列
五年来，全市法院共受理各类案件230817件，审执结218042件，同比分别增长109.99%和102.36%；中院受理各类案件26058件，审执结25290件，同比分别增长41.48%和40.99%。2017年，法官年人均办案228件，年最高办案量达382件。审判质效跃升至全省法院第一方阵，取得了历史最好成绩。
全力维护社会稳定。全市法院共受理各类刑事案件23726件（含减刑、假释案件4945件），审结22829件；中院受理8211件，审结7890件。中院成功审理了付依轮等贩卖、传播淫秽物品牟利案（全国扫黄打非十大案件）。董小勇拐卖儿童案被评为全国法院优秀案例。
妥善化解民事纠纷。全市法院共受理各类民商事案件147984件，审结143405件；中院受理14486件，审结14258件。积极适应经济发展新常态，依法审结合同、金融等商事案件58905件，着力维护公平有序的市场经济秩序。
积极推进法治建设。全市法院共受理各类行政案件8267件，审结8055件；中院受理1808件，审结1733件。建立健全行政案件分类化管理模式，对治安、征收等类型化案件实行同一审判团队集中审理，有效保证裁判尺度统一。
创新破解执行难题。全市法院共受理执行案件43321件，执结38429件，实现债权75.64亿元；中院受理1210件，执结1095件，实现债权33.37亿元。全面贯彻最高法院“用两到三年时间基本解决执行难”决策部署，创新执行工作“三三三”工作法，法警参与执行案件11928件，邀请人大代表、政协委员218人次参与执行案件579件，借助公安机关110指挥中心系统协助临控被执行人165人，切实增强了执行工作实效。
二、以群众满意为不懈追求，诉讼服务亮点纷呈
倾力化解社会矛盾纠纷。坚持“调解优先、调判结合”，全市法院共调解、和解案件40049件，调解率达40.22%。完善多元化纠纷解决机制，全市法院均设立诉调对接中心，共与50个特邀调解组织、60名特邀调解员建立了诉调对接关系。
努力完善便民利民举措。认真落实立案登记制改革，2015年5月1日立案登记制改革实施以来，全市法院共登记立案138437件，彻底解决了“立案难”问题。大力推行“互联网+诉讼服务”模式，建成了集诉讼服务中心、诉讼服务网、12368诉讼服务热线“三位一体”的司法为民服务平台，通过诉讼服务网立案10251件，12368诉讼服务热线接听各类咨询电话16605次，方便了群众诉讼，减轻了群众诉累。
大力畅通申诉信访渠道。全市法院共受理各类再审案件478件，审结412件；中院受理235件，审结222件。中院被评为全省法院民事审判监督工作先进集体。
三、以深化改革为最佳契机，司法改革成效凸显
全市法院深入推进司法体制改革，影响司法公正、制约司法能力的深层次问题得到进一步解决。
深化人员分类管理改革。积极稳妥推进法官员额制改革，全市法院309名法官首批进入员额，占中央政法专项编制的35.89%，并全部充实到办案一线。
着力构建科学审判体系。严格按照“让审理者裁判，由裁判者负责”改革要求，制定了审判人员责任清单，努力构建权责明晰的审判权力运行机制。大力推进审判委员会改革，改革推行以来，全市法院共召开审判委员会147次，讨论案件564件。
认真落实专项改革任务。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，制定了证人、鉴定人、侦查人员出庭作证实施细则，确保庭审在案件审理中发挥决定性作用。
四、以提升公信为不竭动力，司法宣传全国先进
全市法院不断加大司法公开力度，积极拓展司法公开渠道，努力打造阳光法院，司法公信力进一步增强。
深入推进阳光司法。着力构建“互联网+司法公开”新格局，确保司法公正以看得见的方式实现。五年来，共公布案件流程信息122830条、生效裁判文书121821份，应上网裁判文书上网率100%，文书上网工作位居全省前列。
切实加强司法宣传。扎实开展“法律六进”活动，共开展法治宣讲活动216场次，受众75000余人。积极拓展司法宣传载体，与市电视台、拂晓报社联合制作《法官故事》栏目，集中对优秀法官进行宣传报道。
主动接受社会监督。严格坚持工作报告制度，先后就减刑假释、民商事审判、刑事审判、深化司法体制改革等工作向市人大常委会进行了专题报告，连续五年向市政协通报了法院工作情况。
五、以基础建设为基本途径，发展根基全面夯实
全市法院始终将基础建设作为工作重点，立足宿州实际，强化顶层设计，发展根基进一步夯实。
全面加强基础设施建设。积极争取党委、政府支持，不断加快“两庭建设”步伐。目前，全市两级法院审判综合楼全部建成并投入使用。全力加大科技法庭建设力度，实现了全市法院高清科技法庭全覆盖。
不断加快信息化建设步伐。紧紧围绕“智慧法院”建设目标，建成了集审判管理、队伍管理、司法政务管理于一体的司法信息数据中心，为科学决策提供全方位智能服务。
探索创新法院文化建设。大力实施文化兴院战略，倾力打造宿州中院文化信息主题馆，进一步弘扬法治精神，凝聚法治力量。在全省法院率先开设“法官讲坛”，邀请专家学者、业务骨干为干警授课，着力增强干警司法能力。
六、以从严治党为根本保障，干警面貌焕然一新
全市法院始终将队伍建设作为法院工作的核心，着力提升广大干警政治素质及业务能力，良好司法形象进一步树立。
强化思想政治意识。认真学习贯彻党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”等专题教育，确保干警始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
强化纪律规矩意识。全面落实从严治党，严格执行《准则》、《条例》要求，对五个基层法院开展以领导班子和党风廉政建设为重点的政治巡查和廉政谈话，确保党的路线方针政策不折不扣执行。严格执行中央八项规定，全力推进作风建设常态化、制度化。
强化综合业务能力。积极开展大培训活动，通过“培训﹢测试﹢通报”的模式，着力提升培训效果。五年来，共开展专项培训608次，培训干警25226人次。
张瑞华在报告中说，未来五年全市法院工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，主动适应发展新常态，自觉践行发展新理念，深入推进司法改革，着力提高审判质效，努力打造过硬队伍，不忘初心、牢记使命，矢志不渝地推动全市法院实现新发展。
一、坚定不移地落实十九大精神。始终将贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，精心组织、周密部署，切实把广大干警的思想和行动统一到十九大精神上来，把各方面的力量凝聚到实现十九大提出的各项目标任务上来。
二、坚定不移地抓好执法办案。认真履行审判职责，依法惩治各类刑事犯罪，努力推进平安宿州建设。妥善审理各类民商事纠纷，依法维护市场经济秩序。大力加强行政审判工作，切实保护行政相对人合法权益。
三、坚定不移地推进司法改革。进一步坚定改革定力，凝聚改革共识，不断深化司法体制综合配套改革。紧紧围绕司法责任制这一改革核心，探索扁平化管理，落实案件质量终身负责制，努力构建职能清晰、权责一致、运转高效、保障有力的审判权力运行机制。
四、坚定不移地践行司法为民。始终坚持以人民为中心的发展思想，妥善审理各类涉民生案件，特别是扶贫领域案件，切实保护人民群众的合法权益。进一步完善诉讼服务中心建设，提升服务意识，丰富为民举措，努力为人民群众提供更加优质高效的司法服务。
五、坚定不移地接受各界监督。自觉接受人大、政协、检察机关和社会各界监督，拓宽监督渠道，完善监督机制，提升监督效果，共同维护社会公平正义。
六、坚定不移地加强队伍建设。以党的政治建设为统领，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导干警将习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于形、固化为本。深入推进正规化、专业化、职业化建设，精心打造政治坚定、素质过硬、敢于担当、公正司法的法官队伍。
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