2018年南宁市人民政府第二次常务会议学法专题学习宪法修正案
4月10日下午，南宁市第十四届人民政府第33次常务会安排2018年常务会议第二次学法活动，邀请广西警察学院副院长张军教授解读《中华人民共和国宪法修正案》。市政府常务会议全体人员参加学习，各县（区）、开发区设立分会场，市级部门主要领导通过视频会议参加学习。周红波市长主持学法活动并讲话。
张军教授从四大方面阐述宪法修改的意义、特点、主要内容，涉及坚持党的领导、人大制度、统一战线制度、宪法宣誓制度、国家主席任期制度、国务院管理制度、地方立法制度、监察制度等十一个方面共21条，对全市各级行政机关进一步学习宣传宪法、贯彻执行宪法，坚持依宪施政、依法行政具有很强的指导作用。
周红波市长围绕如何学习宣传宪法，弘扬宪法精神，加快建设适应新时代发展要求的法治政府，强调三点意见：
一、准确把握宪法修改的时代背景、主要内容，切实增强尊崇宪法、执行宪法的政治自觉、思想自觉和行动自觉
十三届全国人大一次会议表决通过的宪法修正案，完成了对现行宪法的第五次修改，这是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。这次宪法修改，把党的指导思想转化为国家指导思想，对于进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，充分发挥习近平新时代中国特色社会主义思想对国家各项事业、各方面工作的指导作用，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进，意义重大、影响深远。全市各级各部门要深入学习、深刻领会宪法修改的时代背景、主要内容和核心要义，筑牢尊崇宪法、执行宪法的思想基础，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二、认真抓好宪法的学习宣传，坚决保证宪法实施
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。各级各部门要从讲政治、讲大局、讲战略的高度，全力学好宪法，用好宪法，维护好宪法权威，捍卫好宪法尊严，把全面学习贯彻实施宪法提上新水平。要把学习宪法、宣传宪法作为法制宣传教育的首要任务，广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，通过多种形式宣传普及宪法知识，让宪法修正案内容家喻户晓，增强人民群众宪法意识，形成全社会尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。要依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，恪尽职守，廉洁奉公，自觉接受人民监督，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。各级各部门必须以宪法为根本的活动准则，切实担负起维护宪法尊严、保证宪法实施的职责，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
三、坚持依宪施政、依法行政，持续推进法治政府建设
习近平总书记多次强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。党的十八大以来，我市紧紧围绕党的十八届四中全会提出的“到2020年基本建成法治政府”的目标和自治区关于法治政府建设的部署要求，将法治政府建设作为事关全局的战略性任务和关键性工程来抓，高标准、严要求推进，并取得良好成效。根据《中国法治政府评估报告（2017）》，我市法治政府建设水平位列全国100个被评估城市的第五位、西部城市的第一位。实事求是地讲，尽管我们法治政府建设取得了一定的成效，但距离到2020年基本建成法治政府的目标，仍有较大差距，具体表现在以下几方面：行政执法思维和执法方式有待进一步转变，行政执法力量仍不足；县（区）基层法制队伍力量薄弱，制约了部分法治政府建设工作的扎实落地；部分法治政府建设工作顶层设计和指导滞后，影响市县政府推进有关工作的进程。为此，各级各部门要以宪法修改为契机，把贯彻实施宪法摆在新时代推进法治政府建设的突出位置，加强宪法实施，把依宪治国、依宪执政的要求落到实处。要依法全面履行政府职能，持续推进“放管服”改革，强化政府部门权责清单“两单融合”后续管理，坚决克服和纠正不作为、乱作为。要健全行政决策、行政执法体制机制，严格履行重大行政决策程序规定，强化行政权力监督和制约，增强政府公信力和执行力。要全面提高法治思维和依法行政能力，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，尊法学法守法用法，在法治轨道上全面推进政府各项工作，不断提升法治南宁水平，为推动首府经济社会向更高质量发展提供坚实的法治保障。
周红波市长最后强调，各县（区）、开发区要抓住当前国家机构改革的契机，不断强化法治队伍建设，编制部门要针对如何强化法治队伍建设问题进行调研，研究如何通过机构改革强化法治队伍建设。国务院机构改革将司法部和国务院法制办合并，无论下一步的改革是怎样的趋势，法治队伍建设必须加强，法治队伍建设只能加强不能削弱是原则。各县（区）、开发区要通过加强法治队伍建设、加强法治思维和法治意识、守住行政决策法律底线来不断加强法治政府建设。
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