关于印发吕梁市人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知

关于印发吕梁市人民政府耕地保护责任
目标考核办法的通知
各县(市、区)人民政府，市直有关单位：
经市人民政府同意，现将修订后的《吕梁市人民政府耕地保护责任目标考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。2010年3月31日印发的《吕梁市人民政府耕地保护责任目标考核办法》（吕政办发〔2010〕16号）同时废止。
吕梁市人民政府办公厅
2018年8月20日
（此件公开发布）
吕梁市人民政府耕地保护责任目标
考 核 办 法
为进一步建立健全县级政府耕地保护责任目标考核制度，严格保护永久基本农田，守住全市耕地保护红线，根据《山西省人民政府办公厅关于印发<山西省市级政府耕地保护责任目标考核办法>的通知》（晋政办发〔2018〕56号）精神，结全我市实际，制定本办法。
一、考核对象
吕梁市辖区13县（市、区）人民政府。
二、考核牵头单位
市政府对各县（市、区）人民政府耕地保护责任目标履行情况进行考核，由市国土资源局会同市农委、市统计局（以下简称考核部门）具体负责组织开展考核抽查工作。
三、考核依据
根据市政府与县（市、区）人民政府签订的年度耕地保护责任状及《吕梁市土地利用总体规划》确定的各县（市、区）人民政府本行政区域内的耕地保护目标任务及耕地保护率、基本农田保护目标任务和高标准农田建设任务。
四、考核内容
耕地保护目标任务、基本农田保护目标任务、高标准农田建设任务、耕地保护制度建设情况，责任状县（市、区）、乡、村签订情况，耕地占补平衡情况，基本农田占用和补划情况，耕地质量提升及动态监测情况，生态退耕、地灾损毁情况，耕地等级更新情况，年度开发造地情况，年度地籍变更土地利用变化情况。
五、考核办法
自查与抽查相结合，年度自查、期中检查、期末考核相结合。
（一）自查。
县（市、区）人民政府是耕地保护的责任主体，县（市、区）长为第一责任人，应对本行政区域内的年度耕地保护目标责任履行情况进行自查，依据耕地保护责任状、《吕梁市土地利用总体规划》确定的内容对照年度地籍变更调查成果进行自查，每年的5月底前自查上年度的履行情况，6月底前将自查结果上报市级考核部门，并对自查结果的真实性负责，自查包括年度自查、期中自查、期末考核自查。
（二）抽查。
市级抽查分年度、期中、期末三个阶段，市级考核部门依据县（市、区）人民政府提交的耕地保护目标责任履行情况自查报告，采取抽查的方式，每次抽查1-3个县（市、区）人民政府做为考核的重点进行全面检查，遵循客观、公开、公正的原则，并将检查的结果纳入市级政府对县（市、区）政府年度目标责任考核的主要内容，向社会公告。
六、奖惩并重
市级考核部门根据年度、期中、期末三个阶段的考核结果，对认真履行耕地保护责任成效突出的县（市、区）人民政府给予通报表扬，在安排年度土地利用计划指标、土地整治专项资金、耕地提质提升项目资金中给予奖励与倾斜，对考核发现问题突出的要明确提出整改措施和时间，并予以全市通报，对逾期整改不到位，甚至突破保护红线的，将启动约谈、问责。
七、县级人民政府应根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定县级人民政府耕地保护责任目标考核办法。

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