汕头市经济社会发展情况（2018年10月）
一、汕头市情概况
汕头是国家经济特区、全国性综合交通枢纽、省域副中心城市，地处韩江、榕江、练江出海口，历来是粤东、闽西南、赣东南的重要进出港口和商品集散地，是广东省距离台湾最近的城市。常住人口561万人，土地总面积2199平方公里。所辖金平、龙湖、澄海、濠江、潮阳、潮南6个区和南澳县均临海，海岸线和岛岸线长达385公里。汕头港是国家“一带一路”重点建设的15个港口之一，现有500多万海外华侨、华人和港澳台同胞，遍布世界100多个国家和地区。
汕头于1860年开埠，有“百载商埠”的美誉，是近代中国最早对外开放的城市之一。1981年设立汕头经济特区，2011年特区范围扩大到全市。产业特色明显，纺织服装、塑料化工、工艺玩具、装备制造、印刷包装等产业较发达，家居服产量占全国70%，拥有全国最大的化学试剂供应商，是全国三大化妆品产业制造基地之一，玩具3c产品认证占全国三分之一。民营经济活跃，民营经济增加值占地区生产总值72%。自然条件优越，汕头海岸湿地是联合国确认的国内首个国际湿地示范区，2017年空气质量达标率96.7%。教育医疗体系完整，拥有汕头大学、以色列理工学院两所高水平大学，拥有全省除广州之外，数量最多、实力较强的专科医院群。文化传统独特，有“海滨邹鲁”之称，潮汕话、潮剧、潮乐、潮菜和工夫茶富有特色。
二、经济社会发展情况
（一）经济发展实现突破
综合实力显著提升。今年上半年，全市gdp达1168.30亿元，增长7.5%；今年1至7月，完成规模以上工业增加值504.73亿元，增长11.2%；固定资产投资1015.02亿元，增长19.7%；社会消费品零售总额1030.85亿元，增长9.2%；一般公共预算收入89.87亿元，增长8.9%。创新驱动取得成效。加快筹建以先进化学制造、海洋生物工程为建设方向的省实验室，打造开放性、互动型的科技创新和科研开发平台。制定实施科技创新16条和“人才新政30条”，每年投入人才预算近2亿元，全市国家级高新技术企业538家，规上工业企业备案建立研发机构数量526家，覆盖率达到28%。获批国家知识产权示范城市。质量强市示范城市创建工作加快推进，澄海玩具、潮南内衣家居服产业入围“中国质造”全国标杆产业带。现代农业发展加快，特色农业产值占农业总产值达86%。上市企业培育力度不断加大，全市a股上市企业32家，数量居全省地级市第二；“新三板”挂牌企业60家。
（二）改革开放全面深化
改革力度持续增大。组织制订新时代全面深化改革“1+6”系列文件，推出18项重大改革任务，实施重塑营商环境优势7个方面30条意见，率先创建省营商环境建设示范城市。积极推进供给侧结构性改革，出清重组市属国有“僵尸企业”155家，降低企业成本超40亿元；加快推进总投资约1216亿元的19项重大补短板工程项目建设。深入推进“放管服”改革，行政审批事项网上全流程办理率达80%。加快国有企业战略性重组，组建了投融资、建工、冷链物流、交通运输、资产经营等集团公司，推动国有资本做强做优做大。积极开展国家产融合作试点城市工作，17家私募基金公司在汕注册登记，总规模超260亿元。开放水平不断提升。积极参与国家“一带一路”建设，累计设立境外投资项目176个。复制推广91项自贸区改革创新经验，积极申报自由贸易试验区，率先开展18项口岸业务改革，在全省率先实现“单一窗口”口岸、企业、报关、报检、舱单5个全覆盖。
（三）城市形象显著提升
持续深入推进“创文强管”工作，2018年2月获全国文明城市提名城市资格。2016年5月以来，共拆除违章建筑物约119.6万处，新建改建市场241个、公园（广场）529个，拓通改造道路约1416.3公里，完成小公园中山纪念亭原貌修复、开埠区“三环三线”修复改造首期工程主体部分，二期项目全面启动建设，基本完成开埠区核心区域道路及骑楼加固修复工作，修缮开放老妈宫戏台，保育修缮彬园、红色交通站，西堤公园获中国人居环境范例奖。美丽乡村建设进展顺利，2017年5月以来省、市两级投入预算安排和新增债资金共7.2亿元，竣工项目1475个，在建和准备建设项目2738个。
（四）发展格局不断优化
区域发展开创新局。全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，统筹推进东部大发展、西部大开发、南部大建设、北部大提升，以组团式发展优化城市布局。华侨试验区成为国家第二批“双创”示范基地，“华侨板”累计挂牌企业510家，科创金融中心加快推进；汕头高新区升级为国家高新区；临港经济区完成规划编制，引进香港招商局开展战略合作，比亚迪跨座式单轨及相关产业落户汕头。积极实施汕潮揭临港空铁经济合作区发展规划，推动汕潮揭同城化发展。高水平全国性综合交通枢纽加速建设，实施一批重大交通基础设施工程，全市高速公路通车里程达到114.4公里。港口“头号工程”加速推进，新开通一批国际国内集装箱班轮航线；汕湛高速、牛田洋快速通道等项目建设和汕汕铁路前期工作全面铺开，广梅汕铁路增二线及厦深联络线主体工程全部完成，汕头火车站综合客运枢纽首期工程建设加快推进，今年11月具备通车条件；国内最大直径的海湾盾构隧道——汕头海湾隧道东线盾构机进展顺利，已完成项目总投资的25%。实施中心城区快速路网和市政道路综合提升改善工程，确保中心城区范围内15分钟上快速路网。
（五）群众生活持续改善
居民收入较快增长，农村面貌持续改善，3年内投入37.5亿元建设872个示范村，加快建立生活垃圾“村收集、镇转运、区处理”体系，加快推进“四好农村路”建设，全市1635个300人以上自然村通硬化路率97%。脱贫攻坚深入推进。累计落实各级财政精准扶贫开发资金9.6亿元，完成7.6万相对贫困人口脱贫任务。民生社会事业均衡发展。实现公办义务教育标准化学校覆盖率、小学学龄儿童入学率100%，初中毛入学率116.2%；率先启动机关事业单位养老保险费征收及待遇核发工作；强化“三医”联动，推进医疗联合体建设，打造一批高层次医院和高水平学科；建设现代文化体系，打造城市文化地标，公共文化设施和硬件建设日臻完善。社会治安持续稳定，保持违法犯罪高压严打态势，依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪考核成绩在全省排名第一。连续7年未发生重特大生产安全事故。
当前，汕头正深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和李希书记莅汕调研讲话精神，全面落实广东省委十二届四次全会和汕头市委十一届六次全会各项决策部署，补齐科技创新能力、城市化进程、城市软实力“三大短板”，突出加快构建现代产业体系、打造区域科教文卫中心、建设高水平全国性综合交通枢纽、培育壮大高端现代服务业“四个重点”，打造自由贸易区、华侨经济文化合作试验区、国家高新区、汕头江湾新区“四大平台”，奋力把“四个走在全国前列”的要求落到实处，以新担当新作为推动特区“二次创业”，加快建设省域副中心城市。
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