高质量发展的咸安实践——看咸安如何做好转型升级文章
通讯员 金志兵 孟巨峰
日前，笔者从咸安区政府了解到，近年来，咸安坚持创新发展理念，立足特色优势做文章，紧扣转型升级谋发展，找准着力点、培育增长点，以供给侧结构性改革引领县域经济实现高质量发展，工业、农业、旅游、项目建设和公共服务业全面推进，各项事业获得大丰收。
“提质效”，加快产业结构转型
该区以结构优化促质量变革，用新理念谋划农业，发展创意农业、循环农业、体验农业，打造田园综合体、休闲农业和农产品加工产业集群，延伸农业产业链条，建成“百公里油菜观光经济带”和田园综合体5个；
用新业态引领工业，推进高端制造等战略性新兴产业，运用先进信息技术改造升级传统工业；
用新引擎助推服务业，大力发展全域旅游、商贸物流等带动作用明显的行业，引进特色旅游项目24个，总投资359.44亿元，2018年一季度实现旅游综合收入10亿元。
该区还通过优化配置促效能变革，把有限的政策、土地、环境要素资源优化配置，向重点产业、园区、项目集中，通过产业园区、经济开发区等平台集聚一批特色鲜明、成长性较好的重点企业，扩大产业规模。
同时，该区通过选择性招商引资、精准政策扶持等方式，完善产业发展上下游链条，强化产业发展的集群效应，已建成数控模具及汽车零部件产业和生物医药产业两大百亿产业集群。
此外，该区还以创新驱动促动变革，加强对中小企业创新的支持，加大高新技术企业培育力度，建设中小企业众创中心、青年创业中心、“双创”示范街区，推动企业成为技术创新主体，高新技术企业总数增至35家。依托温泉、浮山孵化园，加快科技企业孵化器建设，创建省级科技孵化器和众创空间，孵化培育“专精特新”的创新型企业。
“换动能”，促进实体经济发展
为实现从传统动能转型中催生新动能，咸安启动实施技改三年行动计划，对企业扩规生产、设备更新、研发投入等给予奖励支持，改造提升机电制造、现代森工、苎麻纺织等传统产业，加速存量变革。
今年一季度启动工业技改项目13个，总投资额13.3亿元；实现从聚力招商引资中培育新动能，突出招商引资“一号工程”，运用资本招商、中介招商、委托招商等新模式，瞄准电子信息、模具及汽车零部件、生物医药等高新技术产业，着力引进技术水平高、产业关联性强、发展空间大的好项目、好企业，引进建链补链的重大产业项目，形成新的发展动能，加速增量崛起。
同时，健全招商引资激励机制和考评方法，通过环境、服务等综合效应吸引客商投资。1-4月份，全区新签约项目29个，合同引资117.11亿元，其中华盛达休闲度假综合区项目投资额达80亿元。
为实现从跨界融合中孕育新动能，该区顺应产业融合发展趋势，推动产业交叉融合、跨界发展，加速变量突破。推行“农业+电商”、“农业+生态”、“农业+旅游”、“文化+旅游”等模式，促进一二三产融合发展。推行“城市+”，加大文旅康养、现代物流、电子商务等现代服务业项目的引进，推进产城融合。推行“互联网+”，加速形成商业、文化、旅游、物流、信息等深度融合的新业态。
“补短板”，推动县域全面发展
为扬长补短，更好发挥地方综合优势，实现县域经济全面发展，该区着力补齐区域发展短板，突出“准”“实”二字，抓深抓实抓细产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等各项举措，打好农村贫困地区脱贫攻坚战，缩小农村与城市的差距。
实施乡村振兴战略，加快建立城乡融合发展政策体系，贺胜梓山湖松鼠部落、向阳湖奕田香莲深加工等一批涉农项目落地开工，20多家企业在农村新建基地40多个，支持援建美丽乡村8个。
立足镇域特色，依托历史文化、生态资源优势和城镇建设的总体框架，打造各具品牌的特色小镇，促进城乡一体发展。
着力补齐生态保护短板，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，统筹推进山水林田湖综合治理，创建省级生态示范区。以垃圾治理、污水治理为抓手，完善“户分减、组保洁、村监管、镇集中、区转运”的城乡生活垃圾治理机制，不断提升城乡环境质量。目前实现全区保洁全覆盖和9个乡镇生活垃圾无害处理率达90%以上，5个乡镇污水处理厂已全面启动建设。
同时，着力补齐公共服务短板，坚持在发展中保障和改善民生，增加供给、提高水平、保障公平统筹并举，推进基本公共服务均等化。启动实施城区学校项目建设三年行动计划，2018年实施重点教育项目建设7个，总投资3.125亿元，可新增中小学学位5600个；加快医疗卫生和文化体制改革，不断提升医疗卫生、文化服务质量；大力推行“社保共享计划”，加快推进跨省异地就医联网结算，全面落实城乡居民养老保险等各项社会保障政策，提高社会救助标准，实现应保尽保。
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该区还通过优化配置促效能变革，把有限的政策、土地、环境要素资源优化配置，向重点产业、园区、项目集中，通过产业园区、经济开发区等平台集聚一批特色鲜明、成长性较好的重点企业，扩大产业规模。
同时，该区通过选择性招商引资、精准政策扶持等方式，完善产业发展上下游链条，强化产业发展的集群效应，已建成数控模具及汽车零部件产业和生物医药产业两大百亿产业集群。
此外，该区还以创新驱动促动变革，加强对中小企业创新的支持，加大高新技术企业培育力度，建设中小企业众创中心、青年创业中心、“双创”示范街区，推动企业成为技术创新主体，高新技术企业总数增至35家。依托温泉、浮山孵化园，加快科技企业孵化器建设，创建省级科技孵化器和众创空间，孵化培育“专精特新”的创新型企业。
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同时，健全招商引资激励机制和考评方法，通过环境、服务等综合效应吸引客商投资。1-4月份，全区新签约项目29个，合同引资117.11亿元，其中华盛达休闲度假综合区项目投资额达80亿元。
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