昔阳县探索新的社会阶层人士统战工作纪实
凝聚新力量 推动新发展
记者 白昌华 本报通讯员 田志芳
改革开放以来，随着社会分工和产业结构的深刻变化，出现了许多新的社会阶层人士，他们主要由自由择业的知识分子组成，大多数是无党派人士，集中分布在新经济组织、新社会组织中。据统计，截至去年底，昔阳县共有新的社会阶层人士2821人，分布在私营企业、中介组织、社会组织、民办非企业、新媒体等行业企业，他们是推动发展的重要力量。如何团结和凝聚这股力量，充分发挥其在经济社会建设中的推动作用？昔阳县委统战部高度重视，坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针，强化组织领导、整合力量资源、搭建平台载体、积极引导服务，努力探索了一条推进县域新的社会阶层人士统战工作的有效途径。
强化组织领导
着力在体制机制上夯实基础形成合力
加强领导。昔阳县委将新的社会阶层人士统战工作纳入全县党的建设的总体布局，出台了《关于在新的社会阶层人士中加强统战工作的意见》，建立了由县委统战部牵头，组织、宣传、经贸、公安、司法、民政、文联等15个部门参加的联席会议制度，形成了统战部挂帅、多方联动配合的新的社会阶层人士统战工作机制。
建立机构。昔阳县率先在全市成立了新的社会阶层人士联谊会，对全县新的社会阶层人士进行全面摸底、重点调研，建立了新的社会阶层人士信息库，选拔39名政治素质好、社会认同度高、影响力大的同志吸纳为会员，并根据每个会员所从事的业务特点，完善了内部架构，设立了民营企业、文化艺术、社会组织、新媒体和电子商务5个活动小组，汇聚了更多新生力量。同时，发挥三级统战网络优势，在乡镇、社区和村成立了新的社会阶层人士联络服务小组，组织引导新的社会阶层人士参与乡镇、社区和村的各项活动，实现新的社会阶层人士统战工作有人管、有人抓，沉到底、落得实。
健全机制。建立了新的社会阶层人士信息管理机制，将全县新的社会阶层人士录入系统，建立起了数量充足、结构合理的新的社会阶层人士信息库。建立了联谊交友机制，把新的社会阶层代表人士纳入各级党政领导联系交友范围，每位领导挂钩联系交友一名以上新的社会阶层代表人士，坚持定期交流联系，掌握思想动态，关注利益诉求，倾听意见建议。建立对口联系制度，由县委统战部牵头，建立政府相关行业主管部门与新的社会阶层人士反映情况、表达意见的渠道，充分发挥他们在协商民主方面的作用。
搭建平台载体
着力在服务大局中发挥优势献计出力
搭建参政议政平台。在新的社会阶层人士中开展“聚力”行动，将新的社会阶层人士纳入“季度座谈会”“建言献策直通车”“社情民意信息”等参政议政平台，定期组织他们外出考察、专题调研，同时，县里制定下发了《关于加强与民主党派、工商联和无党派人士协商联系的意见》，对口单位定期邀请他们听取意见和建议，县委统战部联合公检法等部门下发了《关于加强特约人员工作的通知》，对单位聘请的特约人员进行规范和管理，为新的社会阶层人士发挥作用提供了平台。新的社会阶层人士紧紧围绕全县经济社会发展中的难点、热点问题，定期深入开展调查研究，积极建言献策，目前全县新的社会阶层人士共提交提案18件并受到了县委、县政府的重视和采纳。
搭建社会服务平台。充分发挥新的社会阶层人士的人才智力优势，以举办各类特色活动为载体，开展“惠民”行动。实施民企助力脱贫攻坚和乡村振兴行动，75家民营企业精准帮扶全县12个乡镇112个村，13个重点企业帮扶13个深度贫困村，联建合作社68个，落实扶贫项目116个，捐赠光彩事业基金1680万元，投入扶贫资金13595万元。开展“善行昔阳，爱心传递”为主题的助学助残助困活动，全县参与的新的社会阶层人士所属企业186户，服务群众1.1万余人次。组织新的社会阶层人士开展对农村留守儿童“一对一”精准帮扶和各项社会公益慈善活动。精心打造民进昔阳支部送医、送文化、送科技“三下乡”活动品牌，赢得社会广泛赞誉。
搭建创新创业平台。支持新的社会阶层人士积极创办聚金湾民营经济创业园、电子商务淘宝园、新媒体产业孵化园，激发他们创业创新的热情。同时，我们还大力推进“昔商昔才”回乡创业工程，通过微信平台向昔阳在外老乡发出邀请函，鼓励和引导“昔商昔才”回乡投资创业。目前，共引回13名在外成功人士回乡投资创业。
注重教育引导
着力在培养使用上凝心聚力激发活力
注重思想引导，增进政治共识。将新的社会阶层人士纳入全县统一战线教育培训主体班次，深入开展理想信念教育活动，推荐代表人士参加省市组织的培训班，累计培训人员50多人次。组织广大新的社会阶层人士赴红色革命圣地进行参观学习，进一步树立“四个意识”，坚定“四个自信”。通过举办各种学习会、读书会、研讨会，搭建微信平台等载体，组织新的社会阶层人士学习习近平总书记重要讲话精神、党的十九大精神，不断增进他们的政治认同感和社会责任感。
加大培养力度，搞好管理服务。一方面定期组织新的社会阶层人士开展理论学习、政治思想汇报、履职情感交流，培养工作榜样，树立示范标杆，进一步提高他们的综合素质和履职能力。另一方面，把监督管理贯穿于新的社会阶层人士培养使用工作的全过程，实行定期汇报制度，落实谈话谈心制度，推行跟踪考察制度，建立管理服务制度，实现新的社会阶层人士动态情况全掌握，监管责任全落实，个性服务无遗漏，做到政治上关心、生活上照顾、事业上支持、待遇上落实，努力把统战部建设成为新的社会阶层人士之家。
实行综合评价，大胆提拔使用。将新的社会阶层人士纳入全县党外代表人士综合评价的范畴之中，一并严格考核，一并提拔重用，充分调动其发挥作用，引导找准定位，正确认识不足，实现健康发展。截至目前，全县各级人大安排新的社会阶层人士有11人，政协组织安排新的社会阶层人士有28人，有3人被评为县以上学科领军人才，有6名当选为晋中市新的社会阶层人士联谊会会员，新的社会阶层人士正在昔阳县政治生活中扮演着重要的角色。
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