关于印发《东营市2018年 东亚飞蝗防控工作意见》的通知
各县区人民政府，市农业重大病虫害防治与农产品质量安全指挥部成员单位：
现将《东营市2018年东亚飞蝗防控工作意见》印发给你们,请结合本地实际，加强组织领导，认真贯彻落实，切实控制东亚飞蝗发生危害。
东营市农业重大病虫害防治与
农产品质量安全指挥部
2018年5月24日
东营市2018年东亚飞蝗防控工作意见
东亚飞蝗是具有突发性、迁移性和毁灭性发生特点的重要农业害虫。蝗灾是我市农业生产重大生物灾害之一，蝗虫防治是我市一项长期防灾减灾战略性任务。为及时有效地控制东亚飞蝗发生危害，保护农业生产安全，特制定东营市2018年东亚飞蝗防控工作意见。
一、指导思想和防治策略
（一）指导思想
本着“预防为主，综合防治”的治蝗指导思想，坚持“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念，以保护农业生产和生态环境安全为宗旨，以蝗虫“不起飞、不扩散、不成灾”为目标，因地因时制宜，分类指导，科学防治，提高蝗虫防控综合效益，实现农业经济、社会和生态效益的最大化。
（二）防治策略
治蝗工作继续贯彻“改治并举，根除蝗害”的治蝗工作方针和“狠治夏蝗，控制秋蝗”的防治策略。在防治方式上继续坚持飞机防治与地面防治相结合，专业防治与群众防治相结合，生物防治与化学防治相结合的原则，减少化学农药使用量，扩大生物防治面积和生态控制覆盖率，逐步加大蝗区生态改造力度，提高蝗灾治理科技水平,促进蝗虫灾害的可持续治理。
二、发生形势和防治任务
根据去年秋残蝗基数、蝗卵越冬情况、蝗区水文条件及生态环境、结合春夏季气候因子以及实地调查情况综合分析，预测今年我市东亚飞蝗夏蝗为中等偏轻发生，发生面积70万亩左右，达标防治面积50万亩左右。主要依据：去年秋残蝗面积较常年偏小，但基数偏高。各县区于2017年9月10日～9月26日进行秋残蝗普查，普查面积160万亩, 残蝗面积52万亩 (2017年秋残面积110万亩),平均密度7.8头/ 亩(2017年平均密度13.2头/ 亩)，最高密度点为25头/亩。其中每亩6～10头的50万亩，11～30头的2万亩。据气象部门预测，5月下旬到6月上旬份平均气温较常年偏高，总体气象因子无对蝗卵孵化和蝗蝻出土无明显不利影响。越冬卵密度较常年略偏低。截止4月18日挖卵调查，重点蝗区平均蝗卵密度0.43粒/ m2，最高点块蝗卵密度81粒/ m2，平均蝗卵密度低于去年。
根据我市夏蝗发生面积和防治指标要求，2018年需要防治东亚飞蝗50万亩次，其中，地面防治30万亩，飞机防治夏蝗20万亩。河口、垦利等发生较重的蝗区，为重点防治区，实行飞机防治和地面防治相结合，迅速控制蝗虫危害蔓延。一般发生的蝗区，组织地面防治,实行治蝗应急专业化防治与群众防治相结合，结合开展农田病虫害防治兼治东亚飞蝗，扩大防治范围，防止蝗虫扩散；同时，加强对其它宜蝗环境监控，发现蝗情立即扑灭，以防成灾。总体防治效果达到98%以上，将蝗虫密度控制到最低水平，实现东亚飞蝗“不起飞，不成灾”控制目标。
三、进度安排
（一）蝗情监测。5月上旬开展夏蝗出土调查，5月下旬至6月上旬开展二次蝗情拉网普查，利用gps查明蝗虫发生范围和重点防治区域，确定最佳防治时期。7月初调查夏残蝗。7月下旬开展秋蝗蝗情调查。8月底调查秋残蝗。
（二）人员、物资准备。5月底前，市县两级要对全部治蝗人员进行技术培训，达到熟练操作、科学实施防治的水平。市县要积极争取财政支持， 5月中旬采购治蝗农药、药械，对原有治蝗药械进行维修，确保5月底前各种治蝗物资到位。5月下旬确定飞防区域范围，制订飞防计划。 6月上旬完成治蝗各项准备工作。
（三）防治进度。6月中旬初夏蝗防治全面展开，7月初全面完成夏蝗防治任务。7月中旬做好夏蝗扫残和秋蝗发生动态监测。8月中下旬全面开展秋蝗防治，并进行秋蝗扫残工作，9月上中旬全面完成2018年东亚飞蝗防治工作。
四、技术措施
（一）生态控制技术
推广生物多样性控制技术，改造蝗虫孳生地，压缩发生面积，抑制蝗虫发生。加大东亚飞蝗生物防治和生态控制力度，限制化学农药使用。
（二）生物防治技术
密度在0.5头/m2以下的中低密度发生区、湖库水源区和自然保护区，重点实施生物防治。使用绿僵菌、微孢子虫、苦参碱、印楝素等微生物制剂或植物源农药防治蝗虫。
（三）化学防治技术
防治指标为0.5头/m2,防治适期为3龄盛期；密度在5头/m2以上的中高密度发生区，重点实施化学防治。可选用马拉硫磷、高效氯氰菊酯等药剂及其复配制剂进行防治。
（四）开展东亚飞蝗蝗区勘测工作
为进一步掌握我市蝗区现状，更有针对性地稳定控制蝗害，2018年开展东亚飞蝗滋生区、重发区及宜蝗区数字化蝗区勘测。勘测工作主要包括蝗区勘界、蝗区生态调查、禾敌资源调查、历史数据整理、以及蝗区数字化管理等内容。通过勘测，澄清蝗区现状，明确蝗区生态，理清近30年来蝗区演变情况，并总结治蝗成果及改治经验，提出今后稳定控制蝗害规划。
（五）大力推行统防统治
在集中连片面积低于500hm2的区域，可组织植保专业化防治组织使用大型施药器械开展统一防治，最好使用超低容量喷雾技术；在芦苇、玉米等高秆作物田以及发生环境复杂区，可采用烟雾机防治，防治时间应选在清晨或傍晚进行。在集中连片面积大于500hm2以上的区域，可选用大型飞机，采用gps飞机导航精准施药技术，采取隔带式防治；发生面积较小，或呈岛屿式分布时，可选用直升机、植保无人机，采用超低量喷雾技术进行防治。东亚飞蝗重发区域，由省植物保护总站统一组织开展大规模飞机防治。
五、保障工作
（一）信息保障
坚持蝗情监测报告制度，做到蝗情准确、信息及时。各级治蝗专业技术人员和查蝗员必须坚守岗位，按有关要求，认真搞好蝗情系统调查和预测预报工作，真正做到准确、快速、超前,发现一片，查清一片，控制一片。各级农业部门都要明确专人负责蝗情调度，公布蝗情调度专用电话，每周逐级上报蝗虫发生动态和防治工作进展，治蝗关键时期实行24小时值班，重大情况随时上报。各级农业部门要在准确掌握蝗情的基础上，及时向当地政府和上级主管部门进行汇报，当好领导参谋，争取治蝗工作的主动权。
（二）组织保障
实行治蝗行政领导负责制，做到组织领导、查治队伍、责任落实全到位。要进一步充实完善各级农业重大有害生物防控指挥部，或治蝗指挥部（领导小组），政府分管领导要亲自挂帅，各有关部门密切分工协作。签定责任状，层层分解责任、落实任务。要健全蝗虫监测、防治体系，按4-5万亩一名长期查蝗员，每万亩一名临时查蝗员的要求组建蝗虫监测队伍，按蝗情侦查规定的要求，做到统一组织，统一侦查，进行规范化调查，及时掌握蝗情，发布预报。各有蝗县区都要建立地面应急防治队伍，配备大中型机械，并对所有人员进行岗前培训，增强地面防治能力，确保查治蝗队伍战斗力。治蝗关键时期，各级农业部门要派人员深入现场，进行组织协调和技术指导，确保防治质量，杜绝漏查、漏治现象发生。
（三）技术保障
坚持应急防治预案制度，做到响应及时、防治科学。开展蝗区数字化勘查，逐步实现蝗虫发生、防治、指挥调度、监督等信息数据化、网络化、可视化。各县区根据当地蝗虫发生具体情况，制订详细的防治技术方案，分类指导，科学防治。要科学划分生态控制区与应急防治区域，应急防治要确定飞机防治区域和地面应急防治区域；地面应急防治区域要确定重点防治区域，普遍防治区域和一般挑治区域，加大中低密度蝗区生态改造力度，扩大生物防治面积，提高蝗灾治理科技水平，逐步实现持续稳定控制蝗害。
（四）物资保障
按照“突出重点、适当集中、确保效果”的原则，因地制宜细化资金安排，确保财政农业防灾救灾（农作物病虫害防治）资金使用成效。各级要按照国家五部委《关于进一步加强蝗虫灾害治理工作的意见》（农农发〔2002〕6号）的要求，把蝗虫防治经费纳入当地财政预算，根据需要提供经费保障，保证治蝗资金及时足额到位。要根据防治任务需要，提前做好治蝗物资釆购和器械维修，确保所有治蝗物资在5月底以前全部到达治蝗一线。
（五）安全保障
东亚飞蝗防治动用人力、物力多，作业范围广，安全隐患大，各地要强化安全生产意识，加强指导协调，提前排查安全隐患，制定相关安全措施和安全作业方案，督促有关各方落实飞机治蝗等各项安全保障措施，确保不发生安全生产责任事故。
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东营市农业重大病虫害防治与
农产品质量安全指挥部
2018年5月24日
东营市2018年东亚飞蝗防控工作意见
东亚飞蝗是具有突发性、迁移性和毁灭性发生特点的重要农业害虫。蝗灾是我市农业生产重大生物灾害之一，蝗虫防治是我市一项长期防灾减灾战略性任务。为及时有效地控制东亚飞蝗发生危害，保护农业生产安全，特制定东营市2018年东亚飞蝗防控工作意见。
一、指导思想和防治策略
（一）指导思想
本着“预防为主，综合防治”的治蝗指导思想，坚持“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念，以保护农业生产和生态环境安全为宗旨，以蝗虫“不起飞、不扩散、不成灾”为目标，因地因时制宜，分类指导，科学防治，提高蝗虫防控综合效益，实现农业经济、社会和生态效益的最大化。
（二）防治策略
治蝗工作继续贯彻“改治并举，根除蝗害”的治蝗工作方针和“狠治夏蝗，控制秋蝗”的防治策略。在防治方式上继续坚持飞机防治与地面防治相结合，专业防治与群众防治相结合，生物防治与化学防治相结合的原则，减少化学农药使用量，扩大生物防治面积和生态控制覆盖率，逐步加大蝗区生态改造力度，提高蝗灾治理科技水平,促进蝗虫灾害的可持续治理。
二、发生形势和防治任务
根据去年秋残蝗基数、蝗卵越冬情况、蝗区水文条件及生态环境、结合春夏季气候因子以及实地调查情况综合分析，预测今年我市东亚飞蝗夏蝗为中等偏轻发生，发生面积70万亩左右，达标防治面积50万亩左右。主要依据：去年秋残蝗面积较常年偏小，但基数偏高。各县区于2017年9月10日～9月26日进行秋残蝗普查，普查面积160万亩, 残蝗面积52万亩 (2017年秋残面积110万亩),平均密度7.8头/ 亩(2017年平均密度13.2头/ 亩)，最高密度点为25头/亩。其中每亩6～10头的50万亩，11～30头的2万亩。据气象部门预测，5月下旬到6月上旬份平均气温较常年偏高，总体气象因子无对蝗卵孵化和蝗蝻出土无明显不利影响。越冬卵密度较常年略偏低。截止4月18日挖卵调查，重点蝗区平均蝗卵密度0.43粒/ m2，最高点块蝗卵密度81粒/ m2，平均蝗卵密度低于去年。
根据我市夏蝗发生面积和防治指标要求，2018年需要防治东亚飞蝗50万亩次，其中，地面防治30万亩，飞机防治夏蝗20万亩。河口、垦利等发生较重的蝗区，为重点防治区，实行飞机防治和地面防治相结合，迅速控制蝗虫危害蔓延。一般发生的蝗区，组织地面防治,实行治蝗应急专业化防治与群众防治相结合，结合开展农田病虫害防治兼治东亚飞蝗，扩大防治范围，防止蝗虫扩散；同时，加强对其它宜蝗环境监控，发现蝗情立即扑灭，以防成灾。总体防治效果达到98%以上，将蝗虫密度控制到最低水平，实现东亚飞蝗“不起飞，不成灾”控制目标。
三、进度安排
（一）蝗情监测。5月上旬开展夏蝗出土调查，5月下旬至6月上旬开展二次蝗情拉网普查，利用gps查明蝗虫发生范围和重点防治区域，确定最佳防治时期。7月初调查夏残蝗。7月下旬开展秋蝗蝗情调查。8月底调查秋残蝗。
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四、技术措施
（一）生态控制技术
推广生物多样性控制技术，改造蝗虫孳生地，压缩发生面积，抑制蝗虫发生。加大东亚飞蝗生物防治和生态控制力度，限制化学农药使用。
（二）生物防治技术
密度在0.5头/m2以下的中低密度发生区、湖库水源区和自然保护区，重点实施生物防治。使用绿僵菌、微孢子虫、苦参碱、印楝素等微生物制剂或植物源农药防治蝗虫。
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防治指标为0.5头/m2,防治适期为3龄盛期；密度在5头/m2以上的中高密度发生区，重点实施化学防治。可选用马拉硫磷、高效氯氰菊酯等药剂及其复配制剂进行防治。
（四）开展东亚飞蝗蝗区勘测工作
为进一步掌握我市蝗区现状，更有针对性地稳定控制蝗害，2018年开展东亚飞蝗滋生区、重发区及宜蝗区数字化蝗区勘测。勘测工作主要包括蝗区勘界、蝗区生态调查、禾敌资源调查、历史数据整理、以及蝗区数字化管理等内容。通过勘测，澄清蝗区现状，明确蝗区生态，理清近30年来蝗区演变情况，并总结治蝗成果及改治经验，提出今后稳定控制蝗害规划。
（五）大力推行统防统治
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五、保障工作
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（四）物资保障
按照“突出重点、适当集中、确保效果”的原则，因地制宜细化资金安排，确保财政农业防灾救灾（农作物病虫害防治）资金使用成效。各级要按照国家五部委《关于进一步加强蝗虫灾害治理工作的意见》（农农发〔2002〕6号）的要求，把蝗虫防治经费纳入当地财政预算，根据需要提供经费保障，保证治蝗资金及时足额到位。要根据防治任务需要，提前做好治蝗物资釆购和器械维修，确保所有治蝗物资在5月底以前全部到达治蝗一线。
（五）安全保障
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