【走出去学 学回来干】任彩虹：要着重在“四力”上下功夫
任彩虹
根据市委统一安排，我有幸参加了全市第三期港澳学习交流考察团。行程紧凑而丰富，感触很深，收获很多。既开阔了视野，看到了差距，受到了启发，更坚定了信心，明确了方向，增添了动力，是一次思想解放之行、见贤思齐之行、激励奋进之行。
这次港澳之行，让我确确实实看到了差距，真真切切感受到了压力，也体会到了市委组织开展此次活动的良苦用心，收到了预期效果。任何成功都不是偶然的，透过现象看实质，港澳的发展、繁荣、稳定，既有客观因素，也有主观因素，既有其先天优势，更有其自身努力，汇聚交融了天时、地利、人和三大要素。
一是得天时之机。港澳的成功，得益于“一国两制”的伟大实践，其“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，使得这里不仅能够充分融入国际国内两个市场，也能够优先享有国家对外开放“先行先试”等诸多政策机遇，“沪港通”“深港通”“债券通”就是很好的例子。先机决定成败，港澳的长期繁荣稳定离不开伟大祖国的坚强后盾和鼎力支持。
二是占地利之势。港澳的成功，得益于得天独厚的地理区位。历史上香港就曾是海上丝绸之路的中转站，新时代香港又凭借其优越的地理位置、发达的交通网络、高效的服务体系、成熟的资本市场，举力打造国家“一带一路”建设的重要支点和发展高地。加之香港经济高度自由开放，人员、货物、资金等要素自由流动，法律、会计、监管等制度与国际接轨，其连接内地和国际市场的重要地位，必将发挥更大作用，释放更多优势。
三是聚人和之气。港澳的成功，得益于多元包容的开放环境。长期以来，香港一直是中西文化的聚集地，不同种族、不同文化、不同文明在这里交融碰撞，不仅孕育出香港人吃苦耐劳、勤奋拼搏、开拓进取、自强不息的精神品质。这些成为香港久经转型考验的力量之源，也造就了经济市场化、社会多元化、政治民主化的“三位一体”制度，使这里成为人才、资金、技术、信息的汇聚之地，成为“引进来”“走出去”的双向服务平台。
对标港澳，审视陵川。虽然我们在体制、区位、人文等方面无法与之相提并论，但也有自己的机遇、优势和条件。陵川地处中部崛起、中原经济区、转型综改试验区三大国家战略重叠区，随着中央改革红利的持续释放，省、市配套措施的深入跟进，随着全省政治生态、经济社会实现“两转”，全市“先行区”“领跑者”“桥头堡”三大目标的提出，我县必将迎来千载难逢的发展机遇。特别是近年来，省、市不断加大对“铁公机”“岸港网”等基础设施的投入力度，高新高速河南段、太行一号国家风景道陵川段、国道长陵线拓宽改造等重大道路建设正在加快实施，生态文化旅游开发区申报、王莽岭景区整治提升等重大工作正在有序推进，陵川的区位、交通、生态、产业等优势必将进一步凸显。只要我们抢抓机遇，应势而动，顺势而为，精准发力，就一定能够实现弯道超车、跨越发展。
他山之石，可以攻玉。虽然港澳经验不能全盘吸收利用，但他们在思想观念、治理能力、环境营造等方面的有效经验做法，非常值得我们学习借鉴，可以取长补短，为我所用。
以思想解放为先导，凝聚发展动力。思想是总开关、总闸门，没有思想上的破冰，就没有行动上的突围。市委张书记强调，解放思想是个永恒主题。一个地方干部群众思想解放的程度，决定着改革的深度、开放的力度、发展的速度。面对新时代高质量发展要求，面对新一轮改革发展、争先进位的滚滚浪潮，面对兄弟县市你追我赶、咄咄逼人的竞争态势，陵川不进则退，慢进也是退，必须掀起新一轮的“头脑风暴”。在解放思想中坚定信心、凝聚共识，坚决克服小成则满、小富即安的观念，坚决克服底气不足、自矮三分的心态，坚决克服惯性思维、传统路径的依赖，跳出陵川看陵川，太行顶上看陵川，义无反顾，勇往直前，大胆试、大胆闯、大胆干，用思想的大解放推动陵川的大发展。
以改革创新为突破，积蓄发展实力。陵川发展的滞后，主要是改革开放的滞后。当前，改革进入“攻坚期”和“深水区”，陵川国企国资、开发区改革创新、王莽岭体制机制、企业投资项目承诺制等各项改革任务繁重。要用好改革“关键一招”，强化“改革决不能落后”理念，坚持向改革要办法，向创新要思路，逢山开路、遇水搭桥。狠抓国发42号文件落实，用好转型综改先行先试政策，抓实抓好“转型项目建设年”工作，持续推动大众创业、万众创新，使“以改革促转型”成为基本路径，“以开放带转型”成为活力源泉，奏响新时代陵川转型综改的最强音。
以环境创优为重点，释放发展活力。良好的营商环境是吸引力、创造力，更是竞争力。当前，全省上下正在打造“六最”营商环境，推进高质量转型发展。对标港澳先进经验，我们要坚持目标导向、问题导向，厘清权力边界，加快职能转变，政银企同步发力，做好“加法”；减少权力干预，优化审批流程，做好“减法”；鼓励创新创造，形成倍增效应，做好“乘法”；破除思想障碍，打破体制藩篱，做好“除法”，通过政务环境、营商环境、市场环境、法治环境的持续优化，促进干部提质、效能提速、产业提档、形象提升。
以作风建设为保障，提升发展能力。围绕《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》的贯彻落实，教育引导广大干部提高政治站位，增强责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效。切实发挥“头雁效应”，以身作则，率先垂范，以担当带动担当，以作为促进作为，一级带着一级干，一级做给一级看。深入推行“一线工作法”，做到责任在一线落实，工作在一线推进，问题在一线解决，能力在一线提升。同时，要认真落实容错纠错机制，正确把握“三个区分开来”，切实为担当的干部担当，为负责的干部负责，为激情干事创业者撑腰鼓劲，在全县上下凝聚起见贤思齐、共谋发展的强大合力。
交好“新时代美丽晋城高质量转型发展”答卷，必须大家想、大家说、大家干；实现“大美古陵、小康陵川”美好愿景，更需立说立行、马上就办、真抓实干。我们要迅速动起来、干起来，让港澳经验在陵川尽快落地生根、开花结果，奋力谱写新时代美丽陵川高质量发展新篇章。
（作者为陵川县委副书记、县长）
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