发挥政协优势聚力助力全市脱贫攻坚
市政协班子与东川区“四班子”进行调研座谈。 黄艾玲/摄
全面打赢脱贫攻坚战是“十三五”期间的头等大事，今年是我市脱贫攻坚的决战之年，市委十一届四次全会确定了2018年现行标准下农村贫困人口全面脱贫、贫困县全部摘帽，在全省率先全面建成小康社会目标。这是我市贯彻落实党的十九大重大决策部署的重点目标任务，也是向全市人民作出的承诺。
打赢脱贫攻坚战是一场必须集众心、聚众智、合众力的攻坚硬仗！
动员部署
聚力助力全市脱贫攻坚
助力打赢脱贫攻坚战，如何发挥政协优势、彰显政协力量？2018年，市政协把支持、参与和服务脱贫攻坚作为首要的政治任务和履行职能的重中之重，开展了“发挥政协优势，助力全市精准脱贫攻坚战”活动，向市政协参加单位、政协各界别、全体政协委员发出了动员令，聚焦精准扶贫、精准脱贫献计出力，全力以赴助力全市打赢精准脱贫攻坚战。
在市政协“助力全市打赢精准脱贫攻坚实施方案”中，市政协主席熊瑞丽任领导小组组长，市政协副主席、市级各党派团体负责人和市政协秘书长任副组长，围绕实施方案制定的时间表、任务书、施工图，举全市政协之力高位推动“发挥政协优势，助力全市精准脱贫攻坚战”活动深入开展，为决胜脱贫攻坚进一步凝聚共识，汇聚政协智慧和力量。
4月8日，市政协召开了助力全市打赢精准脱贫攻坚战动员部署会。市委副书记刘智出席会议并指出，我们的初心和使命，就是为人民谋幸福，为中华民族谋复兴，打好精准脱贫攻坚战、实现贫困群众对美好生活的向往。要充分发挥政协大团结、大联合优势，形成广泛共识，共同发力，全力助推精准扶贫、精准脱贫，为全市决战脱贫攻坚、决胜全面小康贡献人民政协的智慧和力量。
市政协主席熊瑞丽要求，要找准脱贫攻坚与政协工作的结合点、切入点，积极通过协商议政出点子，通过民主监督推工作，通过调研视察谋长策，为助推脱贫攻坚献良策、出实力。在精准扶贫、助力脱贫攻坚中展示政协担当、彰显政协力量、体现政协价值，助推打赢脱贫攻坚战。
扛实责任
合力助推东川区如期脱贫摘帽
4月23日，市政协牵头在东川召开了东川区2018年脱贫攻坚工作暨省市对口帮扶工作推进会，传达了刚刚召开的省市脱贫攻坚工作会议暨农村扶贫开发工作领导小组会议精神，安排部署了2018年东川区脱贫攻坚和对口帮扶工作。
熊瑞丽指出，坚决打赢东川精准脱贫攻坚战，是我市贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想和党的十九大重大决策部署的重点目标任务，是昆明在全省率先全面建成小康社会的最后一仗。东川区全体干部、各挂包帮单位和驻村工作队员要提高政治站位，进一步深刻认识打赢脱贫攻坚战的重要意义，要总结成绩经验，进一步坚定脱贫信心和决心，要正视存在问题，进一步抓好整改落实，合力助推东川区如期完成脱贫摘帽任务。
熊瑞丽强调，要对照精准扶贫、精准脱贫的要求，对照2018年东川区脱贫摘帽的需要，对标对表“两不愁、三保障、一达标”和“三率一度”指标，再部署、再落实、再细化，把脱贫攻坚放在心上、扛在肩上、抓在手上，不折不扣、扎扎实实抓好落实，向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷。
2017年市政协牵头市级64家挂包帮单位深入开展“挂包帮”“转走访”工作，对口帮扶成效明显，帮扶工作取得了阶段性成果。对照目标任务，加大投入力度，共投入帮扶资金1.13亿元。其中，昆明轨道交通集团公司帮扶拖布卡镇3650万元，高新区帮扶铜都街道2051.1万元，昆明交通投资有限公司帮扶乌龙镇1853万元，盘龙区帮扶汤丹镇1000万元，为东川区脱贫攻坚注入了动力。
扎实打好
脱贫攻坚“十大歼灭战”
就在召开工作推进会的同一天，熊瑞丽还率政协班子与区“四班子”进行调研座谈，深入了解东川区脱贫攻坚和“挂包帮”“转走访”工作面临的新情况、新问题，分析研究破解问题的办法和对策措施。
2017年，在市委领导下，在各方共同努力下，全区实现18647人脱贫，21个村达到贫困村退出标准，顺利通过了市级脱贫攻坚考核组、国家第三方评估工作组和省级脱贫攻坚考核组的实地考核验收；贫困发生率从建卡时的52.88%下降到25.55%，农村人均可支配收入从建卡时的5765元增长到7800元；2017年，省考、市考东川区均被考核评定为“好”的等次。今年，东川区将对照贫困退出标准，以薄弱环节、制约因素为切入点，集中精力，重点围绕易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业扶贫、就业扶贫、教育脱贫、健康脱贫、社会保障兜底脱贫、脱贫攻坚帮扶、村出列脱贫、财政金融脱贫，打赢“十大歼灭战”。
座谈中，针对脱贫攻坚工作中存在的易地扶贫搬迁进度偏慢，农村危房改造项目推进滞后，产业扶贫政策宣传不到位、产业发展后劲不足等问题，市政协主席班子提出，东川区脱贫摘帽时间紧、任务重、要求高，脱贫摘帽的每一项指标都是硬任务，都有明确的时限要求和指标控制，要按照任务书、路线图、时间表，扎扎实实打好打赢脱贫攻坚“十大歼灭战”，精准施策，精准发力，集中力量攻坚。要围绕目标任务和完成时限，狠抓贫困户收入达标，千方百计增强贫困群众“内生动力”，坚持扶贫与扶智、扶志、党建“三结合”，进一步增强群众脱贫致富光荣意识，决战决胜脱贫攻坚。
同时，针对对口帮扶工作中还存在帮扶资金不到位、帮扶人员不到位、帮扶措施不到位等问题，市政协主席班子强调，这些问题的存在，暴露出市级帮扶单位还存在思想认识不到位、工作不严不实等问题，在下步工作中要迅速整改落实，扛实帮扶责任，精准施策发力，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，围绕东川区2018年脱贫摘帽目标，对标对表“两不愁、三保障、一达标”和“三率一度”指标，压紧压实帮扶责任，全力推进“挂包帮”“转走访”工作。
扑下身子
主动担当狠抓落实
市政协各位副主席纷纷扑下身子、主动担当，在组织所联系的专委会、党派、界别深入到联系点调研指导的同时，结合履行政协职能工作，积极致力脱贫攻坚工作。
4月12日，刘绍安副主席率队到禄劝县乌东德镇达作卧村委会调研脱贫攻坚工作，该村是曾经的省级贫困村，经过两年多的重点扶持，90户建档立卡贫困群众已实现脱贫，预计今年146户可达到脱贫标准。2018年以来，乌东德镇全力聚焦脱贫任务，对标对表，及时发现分析和解决问题，激发了贫困群众的脱贫内生动力。刘绍安要求，乌东德镇要牢牢抓住本地资源、龙头企业及扶持政策，因村因户精准施策发展关键性产业。同时重点抓务工就业、教育就学、易地搬迁和危房改造，重点列出关乎群众增收的产业发展，以及在挂钩帮扶单位扶持项目以外的问题清单，由市、县相关部门协调推进解决。
4月10日，夏静副主席率队来到寻甸柯渡镇调研脱贫工作，听取柯渡镇脱贫工作情况汇报，仔细记录了解各村两房建设、农户入住率、农民收入、产业发展、村容村貌等情况，并深入到乐朗、猴街、磨腮、新庄等4个村委会中的旧村、杨柳箐村、中村、古城村、马庄村等地随机入户查看。夏静一行对柯渡镇脱贫工作所取得的成效给予了肯定。并指出，现阶段脱贫攻坚时间紧、任务重，必须保持清醒头脑，克服一切困难，各项工作都要明确时间节点，按天倒逼任务落实完成情况，咬紧牙关打好脱贫攻坚这场硬仗，确保柯渡镇顺利脱贫摘帽。
3月29日，朱燕副主席率队赴联系挂钩点九龙镇树渣村委会开展扶贫专题调研工作。朱燕一行看望慰问了建档立卡户王树清和姜存德，在联系户搬进的新家里，送去了慰问金，鼓励他们再接再厉，早日脱贫。调研组一行以实地察看方式，在多卡拉村小组参观了豌豆种植，在弯腰地村小组察看了农村危房改造推进情况，沿途听取了村党总支书记李德阳介绍树渣村开展产业发展、农村危房改造等扶贫工作取得的成效和主要做法。朱燕说，要增强脱贫攻坚的责任，树立脱贫致富的信心，通过自身努力，把日子过得更好。
4月11日-12日，董林副主席率队到寻甸县仁德街道和平社区、东川区阿旺村视察农村劳动力转移就业工作。据村民介绍，在昆明务工，收入还算满意，也能学到一些手艺，但是和家人聚少离多，希望能够回村就近就地就业。有村民说，由于没有技术、没有文化，难以找到工作，希望能参加一些手工艺、养殖、家政服务类的培训。通过听取村民的情况反映和两地工作汇报，董林表示，农村劳动力转移就业工作要借助信息化手段摸清村民的培训和就业需求，多种渠道推介企业用工信息。要通过实现需求精准、技能培训精准、就业岗位精准，提高农村劳动力转移就业的稳定性，为村民持续增收奠定基础。
1月24日，胡炜彤副主席率队到东川区汤丹镇调研脱贫攻坚工作。调研组详细了解汤丹镇及汤丹镇黄草坪村脱贫攻坚工作情况。2017年，汤丹镇按照“两不愁，三保障”要求，主动聚集各方力量，不断抓好脱贫攻坚工作，进一步缓解了人民群众出行难、用水难等问题，扶贫工作基础条件进一步夯实，人民群众的幸福指数不断提升。胡炜彤说，要紧扣“两不愁三保障一达标”标准，把握“三率一度”标尺，精准谋划、精准施策、精准发力，开展好就业转移、产业扶贫等，让贫困户持续增收。各级相关部门要加强沟通，集中力量，确保如期按时保质脱贫摘帽。
3月8日，李冰晶副主席率队到禄劝县茂山镇调研脱贫攻坚工作，并深入娜拥村走访慰问贫困户，为他们送去党和政府对贫困群众的关怀。在娜拥村委会新建成的活动室实地调研，查看了活动室建设和贫困户危房拆除重建情况，与村组干部沟通交流，了解贫困户脱贫、产业发展等情况。李冰晶强调，村组干部在脱贫攻坚工作中任务重、责任大，要充分发挥党员的先锋模范带头作用，紧盯目标，突出重点，抢抓时间，按照全县决胜脱贫摘帽暨第一个百日会战动员大会确定的各项目标任务，实现贫困人口脱贫致富。
4月10日，市政协秘书长许绍忠、办公厅主任鲁云宏与民进昆明市委一道前往东川区铜都街道，通过送文化下乡、智力帮扶助力脱贫攻坚战。在姑海小学，开展了“同心·春暖”活动。向姑海小学全体学生捐赠了价值3万元的250个书包；民进五华基层委的会员、云南省特级教师邓国谊带领民进名师讲师团，为姑海小学的学生开展了美术、舞蹈、英语等精彩纷呈的课程，丰富了同学们的知识体验；民进昆明书画院的书画家们现场为姑海小学进行书法、国画创作，创作的30余幅作品全部捐赠给学校。
突出特色
围绕精准扶贫精准脱贫做实事
市政协各界别和委员是政协助力全市精准脱贫攻坚战的主要力量，2018年，各界别充分发挥资源优势，突出帮扶特色， 围绕“两不愁、三保障”脱贫攻坚总目标，紧扣产业扶持、就业促进、技能培训、送医送药、捐资助学、基础设施建设等工作重点，开展帮扶活动，为贫困地区和贫困群众做实事、做好事。
民革界别将帮助协调修建东川铜都腊利—大梨坪约3公里的村组道路；民盟界别将利用“民盟昆明市委烛光行动教育实践基地”在东川、寻甸、禄劝开展教师培训，帮助寻甸县柯渡镇罗朗村委会发展中华蜂养殖业；民建界别帮助协调修建东川阿旺镇芋头塘村至支锅山组约6公里的村组道路；民进界别将协调昆明普瑞眼科医院专家为东川区贫困学生免费做眼睛健康体检和配镜服务；农工党界别将组织委员开展专家义诊、送医送药活动，对贫困县区基层医疗单位开展业务培训；致公党界别开展“同心致福工程”和“三下乡”扶贫活动，推进建华图书馆和致公爱心读书角帮扶项目；九三学社界别在东川拖布卡镇组织开展“百名专家科技下乡”活动，帮助红土地镇进行重楼种植示范；工商联界别开展“万企帮万村”活动，组织民营企业、驻昆商会结对帮扶深度贫困村，协调云南东骏药业有限公司到东川、寻甸、禄劝的贫困村实施“农村便民药柜”精准扶贫援建项目，此外，广泛动员企业家通过招商引资、投资兴业、创办实体等多种形式推动扶贫开发；侨联界别开展“侨爱心·光明行”白内障复明手术和“昆明侨商会走进贫困村”爱心公益活动；台联界别帮助东川阿旺镇鲁纳村建设养牛基地，发展金铁锁、迷迭香等特色种植业。
各界别将发挥专业优势，组织开展形式多样的帮扶活动。如经济、农业界别将重点开展产业扶贫，帮助调整种养产业结构、促进电商发展，增强贫困群众持续增收能力；科技界别组织委员重点开展技能帮扶，进行技术培训，帮助贫困户提高技能，促进致富；城乡建设环境保护界别围绕贫困村生活垃圾污水治理、实施“厕所革命”等提升人居环境工程开展帮扶工作；医卫界别组织开展专家义诊，为困难群众诊病送药，提供医疗救助等；教育、工会、共青团、妇联界别帮助争取项目资金，扶贫济困助学，为学校建设、饮水安全等筹资、捐资；少数民族、宗教界别将加强与信教贫困群众联系，组织开展慈善活动，预防和化解社会矛盾；中共界别将组织在党政部门工作的委员，积极争取上级和行业主管部门的支持，促进帮扶资源与脱贫攻坚需求精准对接，协调安排帮扶项目和资金，把各项帮扶举措落实到乡、到村、到户；其他界别将组织委员，针对贫困村和贫困户的帮扶需求，开展多种形式的帮扶活动。
在市政协“助力全市打赢精准脱贫攻坚实施方案”中，市政协主席熊瑞丽任领导小组组长，市政协副主席、市级各党派团体负责人和市政协秘书长任副组长，围绕实施方案制定的时间表、任务书、施工图，举全市政协之力高位推动“发挥政协优势，助力全市精准脱贫攻坚战”活动深入开展，为决胜脱贫攻坚进一步凝聚共识，汇聚政协智慧和力量。（昆明日报 马社伟 尹俊 刘念 赵艳 冯月波 鲁云宏 张颖）
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