鸡西市林业局直属林场林辅用地秸秆禁烧工作惩处暂行规定

第一条为有效防控我市森林火灾的发生机率，做好森林防火工作，落实禁止秸秆露天焚烧责任，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《黑龙江省森林防火条例》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《黑龙江省大气污染防治条例》、《黑龙江省禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》、《鸡西市禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》等党内法规和法律法规及有关要求，制定本规定。
第二条市直林场对辖区内林辅耕地禁止秸秆露天焚烧工作承担主体责任。
第三条建立网格化管理制度，一至四级网格责任单位分别为市林业局、市直林场、林场下设的林站、责任区管护员。
第四条禁止秸秆露天焚烧工作追责对象，二至四级网格责任单位、二至四级网格的总网格长、分网格长、网格员。
第五条有下列情形之一的，予以追究责任：
（一）未建立禁止秸秆露天焚烧工作机制，未明确职责的；
（二）按照职责分工，不按规定对禁止秸秆露天焚烧工作进行监督检查，或者在监督检查中敷衍塞责、处理不及时、不到位的；
（三）未建立二至四级网格责任单位禁止秸秆露天焚烧责任制的；
（四）未建立二至四级网格责任单位的网格化管理责任体系的，责任未落实到人，巡查不到位的；
（五）未将禁止秸秆露天焚烧纳入主要责任指标考评体系的；
（六）对上级网格责任单位禁止秸秆露天焚烧主管部门指出的问题，不及时纠正整改或纠正不彻底、整改不到位的；
（七）因二至四级网格责任单位推进禁止秸秆露天焚烧不利的；
（八）发生秸秆露天焚烧火点，造成严重影响和后果的；
（九）需要追究责任的其他情形。
第六条禁止秸秆露天焚烧期为每年9月15日至12月10日，翌年3月10日至6月15日，发生秸秆露天焚烧，有下列情形之一的，予以追究责任：
（一）二级网格区2天内发现火点5起及以上的；
（二）三级网格区2天内发现火点3起及以上的；
（三）四级网格区2天内发现火点1起及以上的。
第七条在出现重污染天气或重大活动时期，根据环境保护部卫星环境应用中心提供的秸秆露天焚烧火点遥感监测数据和省级禁止秸秆露天焚烧督查组发现的火点信息，有下列情形之一的，予以追究责任：
（一）二级网格区1天内发现火点3起及以上的；
（二）三级网格区1天内发现火点2起及以上的；
（三）四级网格区1天内发现火点1起及以上的；
（四）上级网格或卫星等发现1起本网格未发的。
第八条禁止秸秆露天焚烧责任追究方式如下：
（一）对二至四级网格责任单位和监督管理部门的责任追究。
1.检查；
2.通报。
（二）对二至四级网格的总网格长、分网格长、网格员的责任追究。
1.通报；
2.诫勉；
3.组织调整或者组织处理；
4.党纪政务处分。
第九条各单位着火点数达到规定标准的，依据规定，根据情节轻重，由市林业局对相关网格责任单位、相关责任人进行追究责任；
再次达到规定的火点数标准的，应在第一次责任追究的基础上，适当加重追责方式，责任追究叠加时，以影响期最长一次责任追究为准。
第十条对二级网格责任单位及总网格长、分网格长、网格员进行追责，按照干部管理权限，由林业局党委决定，按照法定程序办理。需要给予党纪政务处分的，移交市林业局纪检部门处理。工人身份依据《劳动合同》、《管护合同》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《黑龙江省事业单位聘用合同管理办法》等相关规定，由林场上报市林业局进行处理。
涉及组织调整和组织处理有关情形的，由组织部门研究处理，并按照有关程序办理。涉嫌违纪违法的，移送相关部门处理。
第十一条对受到责任追究的二至四级网格责任单位及总网格长、分网格长、网格员取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
第十二条本规定自颁布之日起施行。
鸡西市林业局
2018年9月29日

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