别让人们对“过期药”无可奈何

过期药品已被列入《国家危险废物名录》,当普通垃圾处理的过期药品可能会污染土地、水源,破坏生物链。深知这一危害的居民王女士最近却发现,过期药无处可送,只能自行处理。有记者采访发现,家庭过期药正遭遇回收难,目前尚没有明确的牵头单位对家庭过期药品进行统一长效的规范化管理。
药监部门的一项调查表明,我国约有78.6%的家庭存有备用药品,52.4%的家庭设有家庭小药箱,又有九成被调查者有将过期药品随意丢弃的经历。部分人表示,担心过期药物重新流入市场,会将包装拆除进行丢弃,或者将药物冲入下水道;也有个别年长的会将药物卖给“高价收药”的药贩子。以上处理方式,毫无疑问都会对环境和社会造成一定的危害,尤其是卖给药贩子,就等于让过期药重新流入市场,一旦被病人服用,将会造成致命的危害。然而,比药品危害更可怕的,是人们并不知道该如何避免它。
目前,我国的法律法规中并没有任何关于过期药品回收事宜的规定,也就没有规定药品回收的主体部门,尽管《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》中明确规定了医疗废物的处置方式,但过期药品并未纳入医疗废物范畴。《中华人民共和国药品管理法》将过期药品按劣药处理,但也未规定如何回收和处理。
而一些发达国家已经建立起了过期药品的监管和回收制度。例如,英国从药品使用和处方监管环节就非常严格,因此一般家庭很少有过期药品,如果有过期药,则要求放进标有过期药品的垃圾袋,交由药剂师处置,否则将会受到惩处。还有一些国家将过期药品的回收部门定为药店,然后经专业机构统一处理,由此产生的费用由政府财政支持或企业资助。
可见,正确处理过期药品是件自上而下的事情,如果没有制定相关的法律法规,没有规定监管和回收部门,没有建立起完整的药品回收体系,那么其他方面的努力最终会成为空中楼阁。在我国,尽管也曾有一些企业做过药品回收的公益活动,但事实证明这种努力既没有在全国普及,更无法形成常态。至于仅仅向百姓宣传过期药品的危害,呼吁人们不要卖给药贩子或随意丢弃,指望从底层控制过期药的流向,就更不现实了。
要想遏制长期以来过期药品造成的危害,必须首先通过法律法规明确过期药品的回收、处理方式,规定牵头主管部门和责任部门,在城市和农村建立起过期药的回收管理体系,向居民宣传正确处理过期药的好处并引导他们将过期药交给相关部门处理。只有多个环节齐头并进,多部门共同努力并长期坚持,才能避免过期药品被当成普通垃圾随意丢弃,同时还能够防止流失到社会上进行二次销售。
■本报评论员 刘晓钧
正确处理过期药品是件自上而下的事情,如果没有制定相关的法律法规,没有规定监管和回收部门,没有建立起完整的药品回收体系,那么其他方面的努力最终会成为空中楼阁。

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