南湖区“红色代办”工作三升级助推投资项目审批再加速
今年以来，南湖区进一步健全“红色代办”制度，完善区镇村三级“跑腿工”队伍，创新考核机制，强化项目管理，以红色力量助推“最多跑一次”改革触角前移。截至7月中旬，按照自愿委托、无偿高效、应办尽办原则，全区54个符合条件的投资项目实现“红色代办”100%覆盖。
一、完善制度体系建设，“红色代办”工作基础再升级
1.建立脉络分明的管理机制。在试推行投资项目审批“红色代办”工作的基础上，经过一年多的实践，今年3月，区委组织部、区行政审批局联合出台《关于南湖区深化“红色代办”制度建立“跑腿工”队伍的实施办法》，对“红色代办”工作原则、服务范围、服务内容、工作流程、工作职责等内容作出明确规定，并建立资料归档、工作例会、项目回访等延伸制度，为此项工作开展提供有力的执行依据。
2.健全分工明确的代办体系。织密区镇村三级代办网络,区行政审批局设立红色代办服务中心，设服务专窗，负责代办注册资金1亿元以上或总投资3亿元以上重点投资项目的审批和服务，并负责全区统筹管理、监督考核、统计分析等工作；镇（街道）设立红色代办服务站，负责本镇（街道）投资项目与区审批部门的对接，指导、监督村（社区）红色代办服务点开展工作等；村（社区）设立红色代办服务点，除协助镇级服务站做好投资项目服务工作外，重点履行民生方面的事项代办职责。
3.实施管理严格的考核制度。在全市率先建立以镇(街道)红色代办站为对象的考核制度，镇(街道)目标责任制考核相关内容以此为依据进行折算。考核采取百分制量化，以产业投资项目全流程代办为重点，指标细化为6大项、14小项，具体考察各镇(街道)“红色代办”工作的制度建设、规范管理、项目推进、信息报送、服务质量等情况，为“红色代办”工作在基层强力落实加上“保险锁”。
二、推动代办队伍转型，“红色代办”软件水平再升级
1.盲选到精选，转变“跑腿工”培育方式。在“跑腿工”选拔上，综合考量专业技术、工作经验、综合素质、性格特点等多方面因素，拔高标杆选派优秀人才组建专业化队伍。区级“跑腿工”由区委组织部、区行政审批局、区人力社保局共同从年轻后备干部中挑选，由最初的短期挂职转为长期锻炼；镇（街道）“跑腿工”从经济中心中层干部及业务骨干中挑选；村（社区）“跑腿工”从村两委班子、大学生村官、优秀党员志愿者中挑选。
2.专家到全才，转变“跑腿工”业务要求。针对以往代办服务事项单一、服务内容片面，不能满足投资项目全流程代办需要的问题，区红色代办中心今年开始对备案类、核准类、审批类等不同类型投资项目进行细分，设计代办流程，明确代办内容，编印相关指导资料，督促“跑腿工”前期做好自学。同时，邀请相关业务专家开展现场集中式、网络式、分批式培训4次，不断提升“跑腿工”代办综合能力和化解问题水平。
3.单兵到团战，转变“跑腿工”服务模式。改变过去代办员各自为战、独立代理的状态，建立区镇村“跑腿工”队伍“三级联动”机制，形成分工协作、上下联动的服务网络。同时，以投资项目代办为重点，引导审批涉及的住建、消防、规划、国土等部门人员加入“跑腿工”互动平台，点对点沟通，提供专业、实时的业务指导与法规宣传，共同研究解决代办过程中遇到的疑难问题，形成功能强大的代办“智囊团”。
三、优化服务内容设计，“红色代办”服务能力再升级
1.专业代办，审批跑出“嘉速度”。“跑腿工”全面协助投资项目做好规划，分阶段协助做好申报材料准备等工作，避免因材料不齐、错误等原因出现“一个审批跑几趟”的情况。截至7月中旬，全区共计111个“红色代办”产业投资、注册项目，落实“跑腿工”一对一负责制，协调优化审批进度，配合衔接审批部门。区红色代办中心每月汇总项目实施情况，推动问题协同解决，提高项目审批速度，提升资金使用效率，加快投产创收进程。
2.精准代办，企业感受“嘉态度”。根据每一个项目特点制定个性化的服务方案，在所在区域选取最合适“跑腿工”，全流程协助企业做好政策解答、问题解决、资源寻求、多方借力等支持工作，并在实际操作中根据投资项目的进程及时完善代办细节，实现动态精准服务。如入驻嘉兴科技城凤桥产业园的兰光精密机电项目，在“跑腿工”的专业支持下，远在北京的投资人来嘉兴仅3次，便在3个月内拍得土地，半年后顺利开工，16个月后计划竣工投产。
3.全程代办，服务体现“嘉温度”。明确投资项目从立项到开工涉及的所有行政审批事项由“跑腿工”“一竿子到底”全程负责，对每个环节做好义务代办，强化部门协调，营造更具人性关怀、更加便捷高效的营商环境。如位于嘉兴科技城的成功科技辐射空调系统及轨道交通装饰板项目，“跑腿工”不仅全程代办审批事项，在出现规划条件变更、审图图纸修改、审图机制改变等不利情况时，协调部门积极解决，更主动参与到后期施工涉及的便道移树、相邻企业围墙经费等问题处理中，让投资方切实感受到地方服务的态度与诚意。
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一、完善制度体系建设，“红色代办”工作基础再升级
1.建立脉络分明的管理机制。在试推行投资项目审批“红色代办”工作的基础上，经过一年多的实践，今年3月，区委组织部、区行政审批局联合出台《关于南湖区深化“红色代办”制度建立“跑腿工”队伍的实施办法》，对“红色代办”工作原则、服务范围、服务内容、工作流程、工作职责等内容作出明确规定，并建立资料归档、工作例会、项目回访等延伸制度，为此项工作开展提供有力的执行依据。
2.健全分工明确的代办体系。织密区镇村三级代办网络,区行政审批局设立红色代办服务中心，设服务专窗，负责代办注册资金1亿元以上或总投资3亿元以上重点投资项目的审批和服务，并负责全区统筹管理、监督考核、统计分析等工作；镇（街道）设立红色代办服务站，负责本镇（街道）投资项目与区审批部门的对接，指导、监督村（社区）红色代办服务点开展工作等；村（社区）设立红色代办服务点，除协助镇级服务站做好投资项目服务工作外，重点履行民生方面的事项代办职责。
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二、推动代办队伍转型，“红色代办”软件水平再升级
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