全面推进司法行政工作创新发展
2018年下半年，全市的司法行政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业等四大职责使命，凝心聚力、攻坚克难，全面推进司法行政工作创新发展。
把政治建设放在首位，进一步落实全面从严治党主体责任。认真组织好司法行政系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是政法思想，用以武装头脑，指导工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导；抓好中央第六巡视组巡视辽宁的反馈意见整改工作，通过对中央巡视反馈意见的整改来推动全面从严治党各项工作；加强干部纪律和作风建设，提升干部队伍的七种能力，即增强干部队伍的政治领导能力、业务工作能力、教育管理能力、驾驭风险能力、狠抓落实能力、调查研究能力和群众工作能力。
秉持治本安全新理念，进一步确保国家政治安全和社会大局稳定。在社区矫正工作方面，要实现规范化建设、信息化建设、教育改造方法、动员社会力量参与、困难帮扶等五个方面工作的新突破；在戒毒工作方面，要全面贯彻落实省司法厅戒毒工作会议提出的“四区”、“五中心”戒毒工作新模式，即建立“生理脱毒、教育适应、康复巩固、回归指导”四个管理区，建立“戒毒医疗、教育矫正、心理矫治、康复训练和诊断评估”五个专业中心，进一步加强市强制隔离戒毒所的规范化建设。在“扫黑除恶”专项斗争方面，抓好律师代理案件的诉讼工作，积极开展社区服刑、刑满释放、强制戒毒等重点人员的涉黑涉恶线索排查工作，在社会矛盾纠纷排查中发现涉黑涉恶线索，抓好社区服刑、强制戒毒人员日常监管工作，避免被黑恶势力利用。
立足推动矛盾纠纷化解，进一步构建人民调解大调解工作体制机制。着眼落实全市信访矛盾“减存控增”三年攻坚计划，加强人民调解与司法调解、行政调解相互衔接，协调联动，及时化解各种矛盾纠纷，努力促进信访矛盾清仓见底。建立市县两级人民调解中心，加强人民调解行业性、专业性调解组织建设，强化对人民调解工作的指导和管理，加大人民调解组织在矛盾纠纷化解的工作力度；按照葛海鹰书记、孙志浩市长的批示要求，做好复制放大医疗纠纷人民调解工作模式，着眼于访调、诉调、警调的相互衔接，协调发力，会同信访部门、法院、公安等部门建立涉访纠纷、涉诉纠纷、治安纠纷、交通事故纠纷人民调解委员会，加强重点领域矛盾纠纷化解工作。积极推动有关部门和群团组织建立婚姻家庭、物业纠纷等行业性、专业性人民调解组织，大力开展人民调解工作，进一步拓宽人民调解工作的覆盖面；积极争取党委、政府的重视，出台行业性、专业性人民调解工作的各项配套政策，落实政府购买法律服务。积极推动各县（市）、区人民调解中心建设，与市人民调解中心形成优势互补。
做好民生领域的法律服务，进一步加强公共法律服务体系建设。完善市县两级公共法律服务中心的运行，在发挥好法律援助、人民调解、法律咨询等基本职能的基础上，把律师代理服务、公证、普法、社区矫正、司法鉴定、司法考试等逐步纳入到公共法律服务中心，实现服务职能更加完备、更加全面、更加便捷。加强乡镇法律服务工作站、村法律服务工作室建设。立足司法所，建立乡镇法律服务工作站；要把村法律服务工作室和村法律顾问结合起来，有效发挥村（居）法律顾问作用。助力营商环境建设，围绕“三大攻坚行动”提供法律服务保障。要发挥好职能作用，在政府重点工程、重点项目、金融风险防控、化解政府债务，知识产权保护，环境保护，扶贫等领域，发挥司法行政部门的作用。开展好三项专项整治，开展刑罚执行、戒毒执法专项整治，规范社区矫正、戒毒执法行为；开展法律服务专项整治；深入开展好“办事难”专项整治，大力落实“最多跑一次”要求，推广《丹东市优化营商环境日常用语“五十忌”》，进一步规范服务、文明服务。
全面落实“谁执法谁普法”责任制，积极开展贴近群众、形式多样的普法活动。制定下发全市国家机关普法“谁执法谁普法”责任清单；深入开展宪法学习宣传教育，切实增强全社会的宪法意识，积极营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围；深入开展“法律六进”活动，组织开展“12.4”国家宪法日系列活动和领导干部、公务员法律知识考试。抓好法治文化活动，加强法治文化基地建设；开展基层法治创建活动，打造一批法治县（市）区、法治乡镇、法治学校、守法经营企业、民主法治示范村（社区）。
积极推进信息化建设，进一步提升司法行政工作水平。积极推进全系统指挥中心和社区矫正指挥中心建设。加强社区服刑人员和强制戒毒人员监管工作规范建设，加强电子政务建设，实现网上传输、网上阅批。做好信息保密工作，严格按照保密规定做好工作，严防出现泄密问题。
扎实做好司法行政体制改革工作，进一步推动司法行政工作发展。按照全市事业单位改革要求，积极做好工作落实。按照省、市工作部署，切实抓好丹东市监狱改革工作，做好干警、职工队伍的稳定工作。做好司法鉴定机构改革设置工作。切实做好2018年全市国家统一法律职业资格考试工作，确保考试安全顺利进行。按照司法行政系统国家机关改革要求，积极做好相关工作。
记者 包芙蓉
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把政治建设放在首位，进一步落实全面从严治党主体责任。认真组织好司法行政系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是政法思想，用以武装头脑，指导工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导；抓好中央第六巡视组巡视辽宁的反馈意见整改工作，通过对中央巡视反馈意见的整改来推动全面从严治党各项工作；加强干部纪律和作风建设，提升干部队伍的七种能力，即增强干部队伍的政治领导能力、业务工作能力、教育管理能力、驾驭风险能力、狠抓落实能力、调查研究能力和群众工作能力。
秉持治本安全新理念，进一步确保国家政治安全和社会大局稳定。在社区矫正工作方面，要实现规范化建设、信息化建设、教育改造方法、动员社会力量参与、困难帮扶等五个方面工作的新突破；在戒毒工作方面，要全面贯彻落实省司法厅戒毒工作会议提出的“四区”、“五中心”戒毒工作新模式，即建立“生理脱毒、教育适应、康复巩固、回归指导”四个管理区，建立“戒毒医疗、教育矫正、心理矫治、康复训练和诊断评估”五个专业中心，进一步加强市强制隔离戒毒所的规范化建设。在“扫黑除恶”专项斗争方面，抓好律师代理案件的诉讼工作，积极开展社区服刑、刑满释放、强制戒毒等重点人员的涉黑涉恶线索排查工作，在社会矛盾纠纷排查中发现涉黑涉恶线索，抓好社区服刑、强制戒毒人员日常监管工作，避免被黑恶势力利用。
立足推动矛盾纠纷化解，进一步构建人民调解大调解工作体制机制。着眼落实全市信访矛盾“减存控增”三年攻坚计划，加强人民调解与司法调解、行政调解相互衔接，协调联动，及时化解各种矛盾纠纷，努力促进信访矛盾清仓见底。建立市县两级人民调解中心，加强人民调解行业性、专业性调解组织建设，强化对人民调解工作的指导和管理，加大人民调解组织在矛盾纠纷化解的工作力度；按照葛海鹰书记、孙志浩市长的批示要求，做好复制放大医疗纠纷人民调解工作模式，着眼于访调、诉调、警调的相互衔接，协调发力，会同信访部门、法院、公安等部门建立涉访纠纷、涉诉纠纷、治安纠纷、交通事故纠纷人民调解委员会，加强重点领域矛盾纠纷化解工作。积极推动有关部门和群团组织建立婚姻家庭、物业纠纷等行业性、专业性人民调解组织，大力开展人民调解工作，进一步拓宽人民调解工作的覆盖面；积极争取党委、政府的重视，出台行业性、专业性人民调解工作的各项配套政策，落实政府购买法律服务。积极推动各县（市）、区人民调解中心建设，与市人民调解中心形成优势互补。
做好民生领域的法律服务，进一步加强公共法律服务体系建设。完善市县两级公共法律服务中心的运行，在发挥好法律援助、人民调解、法律咨询等基本职能的基础上，把律师代理服务、公证、普法、社区矫正、司法鉴定、司法考试等逐步纳入到公共法律服务中心，实现服务职能更加完备、更加全面、更加便捷。加强乡镇法律服务工作站、村法律服务工作室建设。立足司法所，建立乡镇法律服务工作站；要把村法律服务工作室和村法律顾问结合起来，有效发挥村（居）法律顾问作用。助力营商环境建设，围绕“三大攻坚行动”提供法律服务保障。要发挥好职能作用，在政府重点工程、重点项目、金融风险防控、化解政府债务，知识产权保护，环境保护，扶贫等领域，发挥司法行政部门的作用。开展好三项专项整治，开展刑罚执行、戒毒执法专项整治，规范社区矫正、戒毒执法行为；开展法律服务专项整治；深入开展好“办事难”专项整治，大力落实“最多跑一次”要求，推广《丹东市优化营商环境日常用语“五十忌”》，进一步规范服务、文明服务。
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