【两会声音】代表委员为民生经济建言献策
每年的“两会”期间，民生和经济话题总是人大代表和政协委员们关注的热点，今年也不例外，他们围绕养老、交通、经济等方面畅所欲言，建言献策。
人大代表何国印：湘峪古城至皇城相府公路亟须改造
“沁水县郑村镇湘峪村的‘湘峪古城’是明代万历年间户部尚书孙居相、都察院右副都御史孙鼎相兄弟的故里，享有‘中国北方乡村第一明代古城堡’的美誉。‘湘峪古城’距离皇城相府不远，但是连接两个景区的公路却年久失修，很不方便。”在昨天下午举行的代表团会议上，人大代表何国印建议，对湘峪古城至皇城相府公路进行改造。
何国印说，连接“湘峪古城”和“皇城相府”两个旅游景点之间的公路，是在2003年至2005年以村村通项目实施的，坡大、弯急、技术等级低，加之年久失修，已不能满足行车需求，更不能适应我市旅游产业发展的需要。为大力推进“十三五”时期我市创建国家全域旅游示范园区建设，促进旅游资源均衡发展、循环发展，亟待对湘峪古城至皇城相府公路进行改造。
“如果能将沁水县湘峪三都古城至阳城县皇城相府旅游公路进行改造，可以使‘湘峪古城’和‘皇城相府’两个具有古堡文化的旅游景点‘串起来’。” 何国印表示，如此一来，对于晋城打造休闲古堡游精品旅游路线，实现旅游景点连片发展、抱团发展具有十分重要的意义。他建议，由市级相关单位牵头，协调沁水、阳城两县的交通运输部门，对湘峪古城至皇城相府公路进行改造，为推进全域旅游发展及古城堡群的旅游开发提供强有力的交通保障。文/本报记者 赵明德 图/本报记者 焦宇
人大代表平国珍：为中小学教师提供免费体检服务
“长期以来，超负荷的劳作使中小学教师患病率远高于社会一般人群，腰颈椎病、咽喉炎、胆囊炎、胃溃疡等发病率居高不下，我市的中小学教师群体健康状况不容乐观。”人大代表平国珍表示，因为身心长期处于不健康状态，导致我市部分中小学教师出现了精神较萎靡和职业倦怠心理，导致教育教学效果不理想，对学生的身心发展极为不利，同时也给学校的管理带来了一定的难度。因此，他提出应该免费为我市中小学教师提供体检服务，让每一位教师都能享受优质的医疗资源。
近年来，虽然各级政府都关注到了教师的身心健康问题，但是就目前的情况看，还存在一些不尽如人意的方面。一是经费不足，体检周期过长。二是体检项目、体检时间、体检医院过于统一和集中。
人大代表平国珍建议，免费为我市中小学教师提供体检服务，由财政部门统一预算，体检在医疗条件先进的医院进行，让每一位教师都能享受到优质的医疗资源。可以按照年龄调整体检周期，建议40岁及以上的教师，一年进行一次免费体检，40岁以下教师两年进行一次体检。每位教师可根据身体需要，自选体检项目。此外，充分利用教师的两个法定假期安排相对集中的免费体检，也可由教师自行安排体检时间。文/本报记者 李金霞 图/本报记者 高云
人大代表陈素琴：加强上党梆子艺术人才的培养
“上党梆子是国家级非物质文化遗产，但我市上党梆子现在却面临青黄不接的尴尬局面，必须加快我市上党梆子艺术人才的保护和培养。”市人大代表陈素琴说，目前市上党梆子传习所面临演职员年龄老化、年轻演职员不足的窘境，演职员年龄、行当结构失衡，严重影响着我市上党梆子事业的传承发展。
陈素琴介绍，2006年经国务院批准，我市上党梆子被列入首批国家级非物质文化遗产名录。10余年来，作为全市唯一市级上党梆子院团，市上党梆子传习所为传承发展上党梆子事业做出了突出贡献。但是，该所目前没有30岁以下年轻人，平均年龄达到45岁，对于以舞台演出为主要业务的戏曲院团来说，演职员年龄老化已经非常严重，对于我市上党梆子事业的传承发展极为不利。同时，我市上党梆子传习所因体制问题，对青年演职员缺乏吸引力，部分可造之才被外地市剧团吸收，造成人才严重流失，使本来成才率就低的戏曲后备人才更显匮乏。
陈素琴建议，采取“一退一进”的人才储备制度，加强我市上党梆子艺术人才保护和培养。“一退”是指符合条件的老演职员可办理内部退养，腾出舞台给新人更多机会，可按照相关文件要求，参考周边地市做法，由政府出面，协调财政、文化、人社等部门对部分老演职员办理内部退养，为青年演职员提供更多舞台实践机会。“一进”是指面向社会公开招聘艺术类专业人才，加强人才储备，可在市人社局、市文化局的指导下，面向社会公开招聘艺术类专业人才，完成新老演职员的顺利更替，优化现有演职员的学历、年龄、行当结构，形成新老演职员的“新陈代谢”机制，促进我市上党梆子事业健康、持续地传承和发展。文/本报记者 冯通 图/本报记者 高云
政协委员张红：发展大数据产业，建立“互联网+”项目园区
“推动大数据开发应用，发展大数据产业，有助于推进我市信息技术产业集聚和经济社会转型发展，促进工业化与信息化深度融合。”市政协委员张红建议，我市应抓住机会建立“互联网+”项目园区，将数字资源转化为经济发展的动力，加快经济社会转型升级。
张红介绍，大数据产业是指对互联网、移动互联网、运营商等渠道产生的大量数据资源进行快速获取、搜集存储、价值提炼、智能处理和分发，从而用于企业决策等方面，同样的，大数据也可服务于政府决策。
不过，我市的大数据产业发展相对滞后，不仅缺乏统筹规划，而且“信息孤岛”的现象十分突出，信息化应用不平衡，尤其不少传统行业和领域信息技术应用的深度和广度有限，有些企事业单位仅仅满足于办公自动化、票据电子化等基本应用。
为进一步凝聚我市信息产业力量，运用云计算、物联网等新一代信息技术，深度整合和挖掘现有的信息技术优势和数据资源价值，构建我市大数据产业体系，张红建议，我市应成立大数据产业发展领导小组，建立跨部门、跨行业的大数据发展协同推进机制。同时推动数据开放，实现数据资源共享，并组建产业联盟，构建以企业为主体、产学研联合发展的机制。
“目前关键在于，我市应出台专项支持政策，解决产业资本瓶颈问题。”张红表示，我市应加强土地政策支持，建立“互联网+”项目园区，加快大数据产业建设，并出台财政税收优惠政策。同时，在科技创新政策方面，优先支持大数据产业相关企业参与申报计划项目、科技支撑项目、重大科技成果转化专项、电子发展基金、中小企业技术创新基金等国家科技专项。文/本报记者 冯通 图/本报记者 高云
政协委员郭完计：大力倡导医养结合健康养老
“截至目前，我市60周岁以上老年人口达30.9万，占全市人口总数的13.4%，如何养老兼治病已成为全社会的热点话题。”市政协委员郭完计提出，解决这一问题的有效办法就是将医院、基层养老机构、社区卫生服务机构有机融合，提供基本的、特色化、专业化、平民化的医养结合服务。
郭完计说，老龄化，慢病化、失能（失智）化是我市人口面临的挑战，老年人的生活起居常年需要他人照顾。但受传统观念影响，相当多的老年人对养老院不感兴趣，甚至抵触。近年来，我市相继开办了37家养老院，但这些服务中心基本上都是面向生活能够自理的老人，而面向失能老人的养老医护康复服务寥寥无几，出现了面向生活自理老人的传统养老模式空床率高，但失能老人需要的养老医护康复服务却一床难求的现象。因此，推进“医养结合”，将有利于缓解老年人医疗养老难题，减少子女工作和生活负担，缓解多重社会矛盾和家庭压力，促进社会稳定。
郭完计建议，各级政府可在原有医疗机构的基础上适当进行改建改造或扩建投资，并负责日常管理经营。例如，以社区（乡镇）、卫生所等基层医疗机构为依托，进行结构和功能调整，通过在原址改造扩建以及对人员进行适当专业培训，直接转型为医疗与养老结合机构或老年养老护理院。此外，新的医疗养老机构要做到有病能医治（急重症及大病除外），可为失能、失智和残障人员提供急诊医疗、专业护理、生活看护、康复训练，甚至临终关怀等全生命周期和全健康方位的服务，全方位担起社会和家人的责任。同时，还应广纳社会力量捐资兴院，动员全社会力量向基层养老院和入院老人献爱心，让老年群众晚年生活幸福，活得有尊严、有质量，充分体现社会的和谐温暖。文/本报记者 李健 图/本报记者 焦宇
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