中国共产党淮安市第七届委员会第七次全体会议决议
中国共产党淮安市第七届委员会第七次全体会议于2018年7月27日举行。市委常委会主持会议。出席会议的市委委员41名，候补委员5名。市纪委委员，原担任地市级领导职务的老同志和有关方面同志列席了会议。
全会经过认真审议，决定批准姚晓东同志代表市委常委会所作的题为《思想再解放，整装再出发，奋力开辟淮安高质量发展新境界》的报告，通过《中共淮安市委关于加快推动高质量发展的决定》。会议认为，报告和《决定》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委十三届三次、四次全会部署和关于解放思想大讨论、高质量发展走在前列工作要求，主题鲜明，导向明确，对动员全市上下进一步解放思想，创新实干，奋力开辟淮安高质量发展新境界，加快高水平全面建成小康社会，具有重要指导意义。
全会认为，进入高质量发展阶段，意味着迎来一场深层次全方位的变革升级，需要进一步更新思想认知、思维方式，对发展观念再审视、发展定位再校准、发展思路再完善，全力破除思维定势、消除路径依赖、革除体制藩篱，全面增强发展活力、提升发展质量。要深刻认识高质量发展核心是质量第一、效益优先，通过思想解放推动思路创新，切实调整优化发展方式，不断提高全要素生产率，推动经济社会发展走向更高形态。要深刻认识高质量发展关键是改革引领、创新驱动，以庆祝改革开放40周年为新起点，全力推进重点领域和关键环节改革，加快推动新旧发展动能转换，坚决扫清前进掣肘与障碍，不断增强淮安发展的创新力。要深刻认识高质量发展必然是生态优先、绿色发展，以“压倒性思维”推进生态环境治理，加快调整经济结构和能源结构，着力解决生态环境突出问题，不断提升淮安发展的“含金量”“含绿量”。
要深刻认识高质量发展根本是惠及百姓、改善民生，坚持尽力而为、量力而行，推动民生“七有”不断取得新进展，努力形成优质高效多样化的供给体系。
全会指出，今后三年，全市推进高质量发展的总体要求是，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实中央和省委省政府决策部署，按照建设“强富美高”新江苏和“走在前列”目标要求，抢抓江淮生态经济区、淮河生态经济带、大运河文化带“一区两带”建设机遇，突出创新驱动、特色发展、绿色崛起、富民优先“四个导向”，深入解放思想，强化系统思维，全面推进高质量发展，全力打好三大攻坚战，实现经济发展指数、城乡宜居指数、社会文明指数、民生幸福指数、考核评价指数持续提升，到2020年高水平全面建成小康社会，奋力谱写新时代崛起江淮新篇章。会议强调，高质量发展是一项复杂的系统工程，涵盖经济社会发展方方面面，要形成做大总量、做优质量的并进态势，注重整体推进、重点突破的工作方法，用好扬长避短、取长补短的发展策略，打造有为政府、有效市场的双强引擎，构建全民共建、全民共享的互动格局。
全会强调，目标指引方向，突破需要攻坚。全市上下要咬定高质量发展目标任务，系统推进、重点突破，靶向施策、精准发力，努力在推动高质量发展上彰显淮安作为。要全力推动经济发展高质量，大力培育新技术、新产业、新业态、新模式，厚植产业优势，加快产能优化，强化创新驱动，加强企业培育，为高质量发展注入强劲动能;全力推动改革开放高质量，按照总书记提出的改革走在前列、开放服务大局的要求，对我市改革开放进行再审视、再谋划，蹄疾步稳推进各项改革，广泛集聚各类高端要素资源;全力推动城乡建设高质量，坚持走特色化、内涵式城乡建设之路，进一步做优布局形态、提升品质能级、建设美丽乡村，全面提升城乡发展水平和竞争力;全力推动文化建设高质量，积极回应广大群众不断升级的精神文化需求，筑牢文化自信，打造文化标识，壮大文化产业，提升文化服务，着力打造一流文化强市;全力推动生态环境高质量，抢抓用好生态文明建设关键期、攻坚期、窗口期，重拳治理环境问题，源头防治环境污染，健全环境保护机制，加快建设美丽淮安;全力推动人民生活高质量，拓展居民增收渠道，提升社会保障水平，持续优化公共服务，以高质量发展保障高质量民生供给，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;全力推动社会治理高质量，筑牢平安稳定基石，发挥法治引航作用，夯实基层治理基础，全面构建共建共治共享的社会治理新格局，努力使广大群众的幸福生活更加充实、更有保障、更可持续;全力推动党的建设高质量，突出思想政治引领，建强基层战斗堡垒，科学精准选用干部，持之以恒正风肃纪，巩固良好政治生态，让全市各级党组织真正成为推动高质量发展的坚强领导核心、党员干部成为助力高质量发展的奋斗者。
全会指出，高质量发展是新时代的一场大考，需要发扬钉钉子精神，持续发力、久久为功。要立足新的历史方位，勇担新的时代使命，夯实“真抓”的责任，锤炼“善干”的本领，完善“鼓劲”的机制，营造“同心”的氛围，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，汇聚起推动淮安跨越崛起的澎湃力量，切实当好新时代高质量发展的“答卷人”。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力开创淮安高质量发展新局面，为谱写新时代崛起江淮精彩篇章而不懈奋斗!
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