推行业主委托代表议事制 新新街道“救活”失管小区
记者 方金 通讯员 周毅辉 徐赟
“我们小区也想搞业主委托代表议事制，昨天大家自发签名投票，一下子就签满了四五页a4纸。”“下回在社区里推广的时候，千万别忘了我们小区。”……这两天，集聚区新新街道杨浦社区的工作人员有些忙碌。听说一张授权书“救活”世纪美林小区，边上几个小区的业主坐不住了。
去年12月，世纪美林小区原物业不再续约。“到处都脏，特别是绿化带，没人管，跟废墟一样。”业主全女士相告，此前物业的服务就不到位，从物业申请到正式撤出的三个月里，小区几乎变成了失管状态。
“恰逢过年，有的电梯坏了，居民上下楼不便，拜年都成了问题。”是临时找个物业“救场”，还是借此机会彻底解决“物业病”？新新街道党工委书记陈利飞说，世纪美林小区共有24栋居民楼，3000多个居民，业委会只有6个人。小区里“大乱”，激发了业主们的主体意识。
在杨浦社区先进行了代管后，6月5日，世纪美林小区正式推行业主委托代表议事制，每一栋楼选举出一个楼栋长，选票的背后就是业主权力授权书。每个楼栋长既是这栋楼的网格员，更是业主代表，由此在业委会和业主间形成了一条“缓冲带”。
“我们和居民、业委会间分别有两个群，平时负责上传下达。”19号楼楼栋长徐志勇介绍，上岗后，小区票选出居民期望的物业服务水平、收费标准。通过清单化物业服务明细和权责范围，既不让物业责任无限大，也避免了出现问题物业“踢皮球”的情况。新的物业公司很快进驻小区。
此前，公共区域广告投放、物业用房出租等属于全体业主的权利长期被物业公司占据。在失管期间，社区暂时管理，之后移交给业委会。在法律顾问的指导下，业委会又将这部分收益的使用委托给社区监管，定期公示，使得楼栋长、业委会能阳光公开地履职。
在社区协助下，楼栋长们还组织了义务劳动，拆除了违章搭建、违规广告牌等。看到小区环境骤变，经历了五六任物业的84岁居民王大爷，专门写了一封感谢信给物业。“老人不清楚小区变化的原因，感谢错了对象，但也能反映出大家对我们工作的认可。”徐志勇说。
“原来换物业就好比往水里‘扔石头’，实行业主委托代表议事制变成了‘放鲶鱼’。”陈利飞打了一个形象的比喻。物业隐性收益不在了怎么办？通过小区公共区域的广告资源互换，街道层面星际物业评选以奖代补等形式，物业公司的利益得到了平衡。目前，街道内共有小区66个，其中失管34个，在世纪美林小区试点成熟后，这个模式将进行推广。
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