创造园区项目建设“神话”的人
——记凌源市农产品加工园区管委会主任寇百芳
本报记者 柴桂清
凌源市农产品加工园区2014年3月迁址到小城子镇，当时只有5家企业，6名工作人员。在国内经济持续低迷、投资商谨慎投资、基础设施严重滞后、资金捉襟见肘的情况下，2015年7月寇百芳调到园区工作。他运用顶层思维，打破常规建设模式，以奔腾速度使项目建设数量和规模超出了前3年总和还多，短短6个月就新上项目10余个，投资额度达26亿元，固定资产投资完成12.84亿元，同比增长415.8%、456%、239.8%，当年达产达效项目3个，9个项目建设完成过半。在朝阳农产品加工园区年末考评中以卓越的业绩连续两年荣获“朝阳市第一名”。现入驻企业18家，其中中国500强企业2家，省级农业产业化龙头企业4家，合作社11家，年产值10亿元以上，创造了农产品加工园区项目建设的“神话”。
某日早上，蒙蒙亮中，有人看见园区土路上有个人影在晃，走近一看，竟是寇百芳用尺在测量路长和宽。1963年2月出生，现任凌源市农产品加工园区管委会主任的寇百芳，自调到园区工作以来，没休过一个完整的周末，十天有八天在办公室见不到他。有个礼拜天，拔掉坏死牙后，脸肿得像皮球似的，疼得直咧嘴，连话都说不出来，他却一手托着红肿的腮，一手用笔写着：我明天找规划局、国地局、环保局为西诺、鲜食杂粮等项目办理规划、土地、环评等手续，有事给我打电话。他以一名共产党员身先士卒、无私奉献的精神，带领一班人创造着园区项目建设的奇迹。
谋全局 把方向 抓大事
为了使决策更具前瞻性、科学性、实践性，在确定园区发展思路时，他日思夜想、绞尽脑汁最终确定了“打造以花卉蔬菜为主导产业的国家级农产品加工示范园区”为目标，以“一核两带三区”（即123）为发展模式，“一核”即以科技示范为核心；“两带”以形成东北地区科技含量极高农产品精深加工产业带、形成辽西地区现代农业生态休闲观光旅游产业带；“三区”即现代高效农业示范区、农产品加工区、现代物流区。规划总面积22平方公里。这一前瞻性思路成为园区建设发展的总基调。
狠抓非公企业党建工作，帮助有3名以上党员且符合建立党组织条件的企业全部建立了党支部，共成立党支部8个，并对每个支部派驻1名党建指导员，实现了组织全覆盖。他帮助10家企业解决了征地、土地流转、配水、配电、通路等制约发展难题9个，为企业加快发展夯实了基础。尤其是他主动担任了禾丰牧业党支部党建指导员，紧紧围绕公司的发展壮大，采取“五化”措施，直接为企业增加经济效益300万元。他还成功帮助企业争取到中央、省级财政补助资金9000万元。同时立足园区区位优势、资源优势、产业优势、政策优势，他紧盯中国500强、民营500强等企业亲自去招商，他走南闯北跑项目，吃过闭门羹，掉过辛酸泪，带病仍坚持工作，最终感动了客商，成功引进了中广核光伏农业科技园、昱旸天地鲜食杂粮加工、西诺(北京)花卉种业等一批重大项目，进一步提升了园区发展动力。他还策划并成功在园区举办了“2016、2017中国凌源百合节”，先后有美国、马来西亚、荷兰、新加坡等国外20余位花卉专家前来参观，并得到专家充分肯定，开创了朝阳园区举办大型活动之先河，进一步提升了凌源“中国百合第一县”的知名度，摸索出了“产业+公司+活动”发展模式，走出了一条具有凌源特色的新型现代园区发展之路。
攻节点 破难点 促发展
千秋伟业在于创，园区巨变在于干。他把心思统一在“想干事”上，把能力展示在“会干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把精力集中在“快干事”上。在他的倡导下，园区专门成立了农事企业发展领导小组，他亲自任组长，全面负责项目筹备和推进工作，以坚定不移的决心，采取“五加二”、“白加黑”工作方法，全力推进项目建设。他始终坚持以项目论英雄，以项目论政绩。在他的带领下，园区新引进的20余个项目全部开工，其中有10个以上项目完工，主要是投资2.89亿元的农业废物综合利用食用菌产业化项目；投资2.7亿元的中广核凌源小城子20兆瓦光伏农业发电项目；投资2.2亿的万株蔬菜育苗基地项目；投资1亿元的西诺凌源球宿根花卉产业综合体项目；投资5000万元的万株玫瑰繁育基地及100万株鲜切花保鲜加工项目；投资5000万元的葵花籽芝麻脱壳精选生产线项目；投资5000万元的10万吨反刍饲料生产线建设项目；投资5000万元的绿色蔬菜生产基地项目；投资3000万元的年产10万吨饲料生产线项目。其它项目大部分建设完成过半，主要是：投资8.04亿元的肉驴养殖屠宰深加工项目；投资3.3亿元的鲜食玉米种植及加工基地项目；投资7800万元的电子商务平台及仓储物流项目等；项目投资及数量比2014年翻两番；二是狠抓基础设施建设。他想方设法通过采取捆绑项目、整合资金等有效方式，不断加大园区基础设施投入，共完成园区主干路、供电、给排水等基础设施建设项目4个，完成投资1亿元以上，现园区基本实现了“七通一平”，完全具备大项目入驻的基本条件；三是狠抓投融资平台建设。他积极协调相关部门使园区成立了凌源市金成稼美基础建设投资有限责任公司作为融资平台，并成功融资3亿元以上。为项目区内移民搬迁工程向凌源市农发行成功申请贷款5600万元。同时，对园区污水处理、供热、天然气等有收费权和特许经营权项目，采取ppp模式，正积极吸纳社会资本进驻，参与园区公共基础设施建设。
树正气 养大气 强底气
他认真贯彻民主集中制原则，坚决执行“三重一大”事项集体决策制度。凡重大事情均通过集体讨论决定，绝不独断专行，注重听取并吸纳各方意见，增进班子团结，凝聚工作合力。同时严格遵守《干部任用条例》和干部选拔任用有关规定，注重从源头上制止腐败，真正做到用制度管人、管物、管事的原则，工程项目全部实行招投标制度和监管制度，确保党风廉政建设工作始终落到实处，真正做到了以身作则、率先垂范，并培养打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的“铁军”队伍。
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