无为：多点发力 奏响脱贫攻坚最强音
近年来，无为县始终坚定坚决打赢脱贫攻坚战决心不动摇，着力创新方法、强化举措，多点发力奏响脱贫攻坚最强音。据统计，该县20个镇有扶贫开发任务的村（社区）262个，2014年建档立卡贫困村63个，贫困户4.49万户11.39万人，贫困发生率12.8%。截至2017年底，该县共实现63个贫困村全部出列，35335户93599人脱贫，目前有7768户18316人未脱贫，贫困发生率降至2.4%。
健全产业扶贫政策配套文件，打造政策“升级版”。在产业扶贫方面，出台了《特色种养业产业扶贫奖补实施方案》等8个政策配套文件，有效解决了产业发展模式单一、贫困户参与度不高、特色资源挖掘不深入、产业发展规模不大、效益不明显等问题。在就业扶贫方面，出台了《无为县2018年就业脱贫工作实施方案》《无为县就业扶贫车间建设实施方案》两个文件，解决了就业载体平台较少、贫困人口就业岗位不多、技能培训不到位等问题。在金融扶贫方面，出台了《2018年无为扶贫小额信贷工作实施方案》，解决企业发展融资难、贫困群众创业难、产业规模难扩大等问题。此外，该县还出台了《无为县发展壮大村级集体经济“三年行动”实施方案》，解决了农村资产资源闲置、产业发展乏力、经营模式单一等问题。
强力推进产业扶贫，积极推广示范园区（基地）、龙头企业、专业合作社、能人大户带动和贫困户自主发展产业的“四带一自”产业扶贫模式。今年在全县262个有扶贫任务的村成立了村级农民专业合作社，建成了170个特色种养业产业扶贫示范基地，带动贫困人口3548人，人均年增加收入3000元以上；实行“基础奖补+绩效奖补”双向叠加的奖补模式，打卡发放产业奖补到户资金740万元，受益贫困户14229户37454人，逐户验收通过后将兑现绩效奖补。积极拓宽就业脱贫渠道。今年以来，该县为贫困劳动者提供就业岗位4714个，帮扶1113名贫困劳动者实现就业，92名贫困劳动者成功创业。举办就业脱贫招聘会15次，214家企业提供4300个岗位，帮扶370名贫困劳动者实现就业。加大金融扶贫力度，全县累计发放扶贫小额信贷23227.7万元，超额完成省下达的年度任务，今年新增贷款贫困户14412户，获贷率达到45.6%。
为实现产业发展壮大与贫困户稳定增收双赢局面，该县通过订单农业、股份分红、技术指导、资产收益等路径，构建了紧密互利的利益联结关系。订单联结方面，按照“订单生产、溢价收购”的原则，完成订单农业3200万元，户均增收550元以上。股份联结方面，今年对全县非贫困村无劳动力、无资源、无资产的6102户“三无”贫困户，每户提供2000元的产业发展引导资金，共计1220.4万元入股注入村级合作社，发展特色种养业。技术联结方面，全县抽调农技工作人员200余人，进村入户对村级产业发展、有劳动能力的特色种养业贫困户开展技术指导和服务，已培训自种自养贫困户10446户，并对所有发展特色种养业贫困户轮训一遍。资产联结方面，统筹涉农资金支持贫困村发展特色种养、乡村旅游等项目，大力实施土地、资源等资产收益扶贫项目，不断扩大资产租赁和经营收入，目前已对2.74万贫困户托管的8.8万亩土地发放奖补440万元。同时安排财政专项资金300万元，在16个贫困村实施资产收益扶贫项目，带动贫困村共增加村集体经济收入5万元，贫困户3115人分红收益19.6万元。
有效机制才能推进脱贫攻坚长效化，该县采取“五项机制”联动方式抓好各项工作落实。今年以来，县委、县政府主要负责人到村调研指导脱贫攻坚工作70次，走访贫困村26个，走访贫困户200户。实行督导机制，成立由县领导兼任组长的20个县级督导组，对镇级开展常态化实地督导，对省市通报、年中督查发现问题的，逐一回访，抓好销号。实行问责机制，紧盯扶贫领域作风问题。今年以来，全县共查处扶贫领域腐败和作风问题90件，给予党纪政纪处分70人，组织处理37人。
胡春雷
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