上虞区司法局从“五个维度”入手全面深化“公证送达”

为深化法律服务行业参与多元化纠纷解决机制,发挥公证司法辅助职能作用,近期,上虞区司法局联合上虞区人民法院共同下发《关于公证参与人民法院司法辅助事务的意见》,并在该区全面推开公证参与人民法院司法辅助事务试点工作,在全省首次实行以“公证送达”法院文书的形式全面替代传统“邮政送达”, 融入人性化送达工作机制,大大提升送达效率,有效化解法院“送达难题”。
一、构建合作机制,增加参与“深度”。绍兴上虞公证处与上虞区法院签订了战略合作协议,区法院在法院内设置了公证窗口和办公室,公证处专门抽调6名人员组成了司法辅助工作小组长期驻点区法院。同时,双方建立了信息共享、专人查询、快速查阅、联络协调等工作机制,以便最大限度发挥公证处的职能作用。
二、延伸送达时间,加快送达“速度”。在全面承接文书送达工作后,公证处司法辅助工作小组延伸送达时间点,开启“白加黑、五加二”模式,有效利用晚上和节假日,打好时间差,进行集约化送达,有效化解邮寄送达率低的问题。自12月1日起,公证处接受法院委托公证送达123件,完成签收送达103件,占84%,大大提高了签收送达率。
三、创新工作手段,加大法律“强度”。司法辅助人员在送达过程中采取现场拍照、录像等方式记录,做到全程留痕。尤其是遇到受送达人长期不在家或家中无同住近亲属签收、地址无法查找或房屋已拆迁等特殊情况时,司法辅助人员穷尽各种查找手段获取受送达人的最新联系方式,或向法院申请开具调查令后到相关部门调取相关户籍信息,一方面确保及时将相关法律文书送达至受送达人手中,另一方面为送达全过程赋予公证法律效力。自工作开展以来,公证处已取得送达拒签等法律证据可交由法院采取公告送达的20件,占16%,取得送达法律效果100%。
四、融入专业调解,提升服务“温度”。在送达文书的过程,司法辅助人员不仅只单纯将法律文书送至受送达人,而是在送达的同时,主动向受送达人阐明利害关系,耐心倾听受送达人的困惑与缘由,利用公证人员法律专业知识,适时根据案情进行调解,促使受送达人在开庭前就完成相关义务,积极缓解法院“案多人少”的矛盾。一个月来,公证处已在送达过程中通过公证送达人员法律宣传教育促使受送达人自觉履行义务2件。
五、强化沟通反馈,提高工作“精度”。公证处要求司法辅助人员在完成送达任务后及时形成送达文件,移交法院并登记,同时安排专人对司法辅助人员所移交的文件质量进行审查。定期开展送达工作会议,将送达过程中遇到的问题、应对方案等进行交流。指定专人实时与区法院承办案件的法官进行沟通,了解所送达的案件的效果及存在的不足,并将问题及时反馈,及时应对,确保公证送达无遗漏、无错失。

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