打好“组合拳”开启乡村振兴新征程
内江市认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委农村工作会议和一号文件精神，坚定攻坚重点难点，2018年突出抓好“十二件事”，打好“4+5+3”组合拳，构建牵引力、打造支撑力、增强后劲力，积极探索走出具有内江特点的乡村振兴路子。
一、实施“四轮驱动”，构建乡村振兴牵引
以党建和规划为前驱动力，以人才和改革为后驱动力，四力齐发助推乡村振兴开好局、起好步。一是强化党建引领。实施“千名第一书记”选派计划，全部覆盖全市建档立卡贫困村、贫困人口相对集中的非贫困村、产业结构不合理村、党组织软弱涣散村。积极推进“党建+”，开展“党建+产业”“党建+人才”“党建+环保”等，建强农村基层党组织，为推进乡村振兴提供坚强政治保证。二是科学制定规划。坚持规划先行，由市发改牵头编制全市乡村振兴战略规划，城乡规划、文广新、环保、旅游、水利等部门着手编制专项规划，各县（市、区）编制区域乡村振兴战略规划，并完善镇村规划。多规合一，描绘乡村振兴蓝图。三是建强人才队伍。组织实施“136”干部提能培训，落实好“百名干部挂职甜城”等计划，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。全年培训农村实用人才5万人，培养一批“田秀才”“土专家”。深入实施返乡创业“回家工程”，培训农民工返乡创业1500人次。实施“农村家庭能人”培养计划，确保有能人的农村家庭达到75%。四是深化农村改革。坚持主攻方向不动摇，全年规范发展龙头企业5家、农民专业合作社20个、家庭农场50个，探索发展农业产业化示范联合体5个，统筹发展适度规模经营和家庭经营，促进农业农村现代化发展。推进市中区全国第二批农村改革试验区拓展试验任务，推进供销合作社综合改革、土地承包经营权抵押贷款、新型职业农民制度试点，形成更多可推广的经验和做法。
二、围绕“五项重点”，打造乡村振兴支撑力
围绕“产业、新村、文明、治理、增收”五项重点，因地制宜、统筹推进、稳步实施、整体提升，力争2018年全市一产业增加值增长3.6%、农民人均可支配收入增长9%。一是高质量发展现代农业。培育提升“甜城味·大千故里优质农产品”市域公用品牌，提升“内江黑猪”“威远无花果”“资中血橙”等特色品牌影响力和竞争力。推进国家农业科技园区和4个农产品加工园区建设，提升功能，增强带动辐射能力。大力发展特色水产，建设10万亩稻渔种养产业带；深入实施100万头“内江黑猪”产业化项目，建设内江黑猪家庭农场单元100个；加快培育百里休闲农业产业带，申报农业主题公园5个、创意农业功能区5个。规划建设优质粮油、精品农业、循环农业、创意农业功能区19个；继续推进5个万亩以上产业示范片建设，力争建成全产业链集中发展区。二是打造生态宜居“甜城新村”。深入实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承、改革创新等六大行动，推广“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式，建设“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新村200个。围绕“四好”标准，创建省级、市级“四好村”分别达到90个、255个。三是重塑乡风文明新形象。在农村深入开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动，把“十爱”融入农村居民生活，形成情感认同和行为习惯。推进文明村镇创建，开展“传家训、立家规、扬家风”活动，评选一批“好媳妇”“好公婆”“好邻里”，表扬一批“最美家庭”“文明家庭”，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。四是提升乡村治理新水平。大力推进村民自治，启动34个村的农村社区建设试点工作，健全农村基层民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督机制。深入推进依法治村，深化平安乡村建设，开展扫黑除恶专项斗争，完成498个村的“雪亮工程”建设。探索农村德治体系，建设农村道德讲堂173个，在344个村中成立道德评议会、红白理事会和黄赌毒禁委会，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。五是不断增加农民收入。继续落实农民增收书记县长负责制。通过降成本、调结构、提质量、树品牌，提高农业经营收入；加大对农民转移就业和创业的支持力度，稳定务工农民规模；盘活农村资产资源，拓宽财产性增收途径；落实好强农惠农富农政策，不断增进农民福祉。
三、打好“三场战役”，增强乡村振兴后劲力
坚持问题导向，坚决打好脱贫攻坚战、生态环境保卫战、基础设施配套战“三大战役”，促进乡村振兴协调整体发展。一是打好精准脱贫攻坚战。锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，推进“3+10+n”政策落地见效，全面启动实施22个扶贫专项2018年实施方案，强化“清单制+责任制”管理，用好“四个走”工作方法，全面完成25349名贫困人口脱贫、88个贫困村退出的年度脱贫退出任务。全面启动扶贫领域作风问题专项治理，让监督无处不在，让问题无处遁形。集中开展“查问题、找不足、补短板”活动，确保贫困村退出、贫困户脱贫不留死角、不留空白、不留问题。二是打好生态环境保卫战。统筹推进山水林田湖草系统治理，实施耕地质量保护与提升行动，全面落实河（库）长制，继续开展清河、清渠、清沟、清路、清院“五清行动”和村民院落“摆顺、扫干净”行动，行政村生活垃圾有效治理率达到90%，森林覆盖率增加0.22个百分点，打造农村天蓝、地绿、水清、气爽的宜居环境。三是打好基础设施配套战。加快基础设施向农村延伸，建设“四好农村路”200公里、高标准农田16.42万亩，打通路网、水网、渠网、管网，补齐基础设施这块“短板”。加快发展农村社会事业，新改扩建农村校舍3.8万平方米，建设卫生室88个。建设村综合文化服务中心88个，完善城乡养老保险、最低生活保障制度和社会救助制度，拉长农村公共服务这条“短腿”。
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