聊城“四十五证合一”登记制度改革启动

　　以“减证”推动“简政”，以“共享”推动“合一”。7月4日，记者从市工商局获悉，为进一步推进“放管服”改革，压缩企业开办时间，积极营造便利宽松的创业创新环境和公开透明、平等竞争的营商环境，促进政府职能转变，提高行政审批效能，助推新旧动能转换，7月1日起，我市正式启动“四十五证合一”登记制度改革。
本报讯 “四十五证合一”改革是深化商事制度改革、进一步充分释放改革红利，更好地服务“大众创业、万众创新”的重要抓手。对于构建“互联网+”环境下政府新型管理方式，建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式具有十分重要的意义。
据了解，此次改革我市将在“五证合一”和第一批涉及11个部门的26项涉企证照事项继续实行“三十一证合一”的基础上，将国家层面确定的24项中我市未整合的涉企证照事项，按照动态管理的原则，进一步整合到营业执照上，这是全面实施“四十五证合一”的新举措，共涉及粮食、公安、财政、人社、工商等10个部门，粮油仓储企业备案、保安服务公司分公司备案、资产评估机构及其分支机构备案等14项涉企证照事项。
市工商局相关负责人介绍， 针对此次改革，我市将全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，采取工商部门负责登记、备案等信息采集推送、相关职能部门直接接收或认领导入相互关联的业务流程模式。申请人办理企业注册登记时自行填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。其中，现有企业登记信息能够满足相关部门业务办理和监管需要的，由工商部门推送给相关部门，相关部门不再另行重复采集。确需工商部门一并采集信息的，由各相关部门以便利登记、利于监管、精简采集为原则提出信息需求，工商部门梳理汇总后形成工商部门登记数据共享信息项和“多证合一”政府部门共享信息项，并纳入企业登记材料规范和企业登记全程电子化系统。
此外，企业登记信息能够满足政府管理部门需要的涉企证照事项，将进一步整合到营业执照上，被整合证照不再发放，不再要求企业提供关于整合证照事项的额外证明材料。
“‘四十五证合一’登记制度改革的启动，意味着我市将有更多领域的企业享受到改革带来的便利。”该负责人表示，企业节省了时间和精力，减少了在部门间的往返和奔波;其次，企业节约了成本，由原来需要重复提交多套材料，改为现在只需准备一套登记资料既可;第三，企业办事更方便，真正实现了“一照一码走天下”。
记者在采访中还了解到，我市在持续推进“四十五证合一”改革的同时，将重点加强事中事后监管，按照谁审批、谁监管，谁主管、谁监管的原则，主动规范企业经营行为，不断完善跨部门联合惩戒机制，建立健全信用约束机制，积极引导企业自律，加强社会监督，使此次改革成为推动形成新型市场监管体制机制的催化剂。
□记者 邹 辉 通讯员 班保超

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