今年以来,市财政局认真按照国家和省市关于公平竞争审查系列政策文件要求,积极实施“三大举措”,扎实推进公平竞争审查工作。
一是认真学习研究吃透政策文件精神。组织办公室、法规处及主要业务处室人员,认真学习研究《中华人民共和国反垄断法》等法律法规、《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》、五部委《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》、三部委《2017-2018 年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》和省市政策文件,全面深入学习研究公平竞争审查工作意义、主要内容、审查标准、工作措施等内容,提高思想认识,形成工作合力。
二是明确内部程序规范和职责分工。印发《盐城市财政局关于明确公平竞争审查内部工作程序的通知》,明确政策措施公平竞争审查内部程序规范和职责分工,要求制定出台的涉及市场主体经济活动的政策措施必须实施公平竞争审查,并按照“谁起草、谁审查”的原则,开展政策措施公平竞争审查工作。对市财政局单独制定或牵头与其他部门联合制定的规范性文件、涉及市场主体经济活动的一般性业务文件进行全面梳理和上报。据统计,2018年以来,该局12件规范性文件已全部开展公平竞争审查工作,由起草处室负责审查并填报《公平竞争审查表》,随文稿一起送签和留存备案。
三是全面开展政策措施梳理清理工作。3月份开始,根据市统一部署要求,对该局提请市政府或市政府办出台的以及自行制定的现行有效的政策措施中,含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理,并已于4月底报送了梳理结果。7月份开始,根据省市关于督查工作通知要求,对2017年1月1日—2018年6月30日期间以该局名义印发和起草提请市政府或市政府办名义印发的所有文件,进行全面梳理和清理确认,并及时整理归档。经清理,64件存量政策均无排除限制竞争情况;增量政策中有26件涉及市场主体经济活动,且均无排除限制竞争情况。
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市财政局积极实施“三大举措”扎实推进公平竞争审查工作
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