西安市人民政府办公厅关于印发《西安市节日亮化设计导则》的通知
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市节日亮化设计导则》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
西安市人民政府办公厅
2018年4月2日
西安市节日亮化设计导则
1.总则
1.1 编制意义
为进一步提高城市夜景亮化水平、营造节日亮化氛围、带动夜间经济发展，增强全体市民的幸福感、提升外地游客的体验感，营造安定和谐、热烈浓郁的古城节日氛围，规范节日亮化设计要点，指导各区有序实施节日亮化，明确实施与考核机制，制定本导则。
1.2 适用范围
本导则适用于西安市中心城区(包括城六区及高新区、经开区、曲江新区、国际港务区、浐灞生态区、航天基地、沣东新城、灞河新区、大兴新区九个开发区)重要节日期间(包括元旦、春节、五一、七一、十一等)亮化照明的管控。
1.3 适用对象
主要用于指导城市主次道路、重点区域、主要节点等节日亮化规划与设计。
1.4 编制依据
本导则依据《中华人民共和国城乡规划法(2008年)》《城市夜景照明设计规范(jgj/t163—2008)》《城市照明规划规范》《国家主要照明电器相关标准》《国家照明电器产品的能效标准》《西安历史文化名城保护条例》《西安城市总体规划(2008—2020)》《西安市城市照明专项规划》《西安市夜景照明设计导则》《西安市城市夜景照明管理办法》《西安市城市夜景亮化建设管理工作实施细则》等国家及地方的相关法律、法规、规划、技术规范等进行编制。
2.基本规定
2.1 设计目标
通过城市节日亮化设计导则，指导未来城市节日亮化建设，达到营造古都特色节日亮化氛围、增强全体市民幸福感、提升外地游客体验感、带动节日夜间经济发展、实现节日亮化科学管理的目标。
2.2 设计原则
2.2.1 符合现行规范标准
严格依据现行规范、标准、条例、实施办法等进行规划设计，确保节日亮化设计的规范性。
2.2.2 强化城市文化底蕴
深入挖掘西安市的城市特性和历史文脉，节日亮化应植根于悠久的城市人文传承，通过节日亮化提升城市品牌文化影响力，强化城市文化底蕴与内涵。
2.2.3 注重时代创新精神
节日亮化设计应通过艺术手段宣传和展示新时代发展理念，凸显西安市发展的时代特征。
2.2.4 保持整体协调统一
节日亮化是城市夜景照明的重要组成部分，应与道路照明、建筑照明、广告标识等城市夜景照明相互协调，保证城市夜景照明的整体性。
2.2.5 坚持绿色环保亮化
严格执行国家有关照明设计标准和节能规定，节日亮化灯具要临时兼顾永久，简洁、节约、绿色、大气、统一，有特色，有档次，杜绝华而不实。
2.3 设计要素
2.3.1 路灯灯饰
(1)亮化方式：通过在路灯灯杆安装灯饰装置，增强节日亮化氛围。
(2)一般要求：灯饰装置的形状、尺寸、支架和颜色必须与路灯灯杆和周边环境相协调，必须满足路灯灯杆荷载要求，同时考虑风荷载的影响以保证安全，并适度照明以避免对驾驶人员和行人造成视觉干扰。
①造型：应萃取文化元素、几何图案、抽象符号等元素设计灯饰，保证灯饰富有一定的寓意和内涵，原则上采用中国结灯饰。
②材料：宜选用pvc雕刻、亚克力板饰面等材料，并内嵌led灯。
③照度：5lx。
④色温：3000k—5000k。
⑤安装：根据灯杆高度不同(12m、10m、8m)，灯杆灯饰安装高度宜为8m、6.5m、5.5m，灯饰底边距地最小距离不应小于2.5m。
2.3.2 行道树
(1)亮化方式：采用led串灯缠绕或悬挂树冠，以金色装饰布美化树干。
(2)一般要求：对行道树的led串灯缠绕应适度，以保证不影响树木正常生长发育;桂花树、新栽的树木不应缠绕串灯;缠绕手法宜结合树木的自然形状，塑造树木的主体轮廓;亮化照明产生的色温、闪烁、动态、阴影等效果不应干扰车辆行驶;应避免产生眩光和光污染。
①造型：串灯缠绕结合树木自然形状，塑造树木主体轮廓。
②材料：led灯，每棵树串灯功率为100w—120w。
③照度：5lx。
④色温：3000k—5000k。
⑤安装：led串灯缠绕高大乔木2m以上部位，上部枝干直径超过8cm以上全部均匀缠绕;人行道小型乔木应在树杆分岔处以上部位缠绕串灯，严谨悬挂串灯。
2.3.3 绿化隔离带
(1)亮化方式：采用投光灯塑造灌木丛夜间形状。
(2)一般要求：原则上只对宽度2m以上的绿化隔离带考虑节日亮化措施，并应避免产生眩光影响机动车驾驶员安全行车，绿化隔离带较宽时可考虑使用彩灯丰富亮化方式。
①材料：采用泛光灯照明，以黄色、绿色光源为主，突出绿化夜景效果，宜采用金属卤化物灯、led灯或新型光源。
②照度：5lx。
③色温：3000k—5000k。
④安装：落地安装。
2.3.4 绿植雕塑
(1)亮化方式：利用泛光灯点亮绿植雕塑，塑造绿植夜间轮廓。
(2)一般要求：应以塑造绿植轮廓为主，不应过度亮化，以免影响植物自然生长发育，并应避免产生眩光及光污染。
①造型：绿植雕塑造型应富有一定的寓意和内涵，并与周围环境相协调。
②材料：金属卤化物灯、紧凑型荧光灯、led灯或新型光源等，150w(单个)。
③照度：5lx—10lx。
④色温：对于传统元素的雕塑，色温为暖色(<3300k)及中间色光(3300k—5300k);现代元素的雕塑：色温为冷色(>5300k)及中间色光(3300k—5300k)。
⑤安装：钢支架支撑。
2.3.5 造型灯饰
(1)亮化方式：通过艺术创作，设计出具有特定寓意的造型灯饰，烘托特定的节日氛围。
(2)一般要求：造型灯饰的创作应融合西安特有的地域文化元素，表达特定的寓意和内涵，并应和周边环境相协调;必须考虑雪荷载、风荷载的影响以保证安全，并适度照明以避免对驾驶人员和行人造成视觉干扰。
①材料：pvc雕刻，乳胶漆。防火板饰面及户外背胶画面， led泛光灯，外部照亮，灯具功率为150w—1000w。
②照度：5lx—10lx。
③色温：3500k—5000k。
④安装：预埋水泥配重底部支撑或者背部斜拉角钢支架安装。
2.4 光源选择
2.4.1 选用的照明光源应符合国家现行相关标准的有关规定。
2.4.2 泛光照明宜采用金属卤化物灯。
2.4.3 内透光照明宜采用三基色直管荧光、发光二极管(led)或紧凑型荧光灯。
2.4.4 轮廓照明宜采用紧凑型荧光灯、冷阴极荧光灯或发光二极管(led)。
2.4.5 通常不宜采用高压汞灯，不应采用自镇流荧光高压汞灯和普通照明白炽灯。
2.5 光源色表分组及显色性分级
2.5.1 节日亮化照明光源色表可按其相关色温分为三组，光源色表分组应按表2.1确定。
2.5.2 节日亮化光源显色性应以一般显色指数ra作为评价指标，光源显色性分级应按表2.2确定。
3.节日亮化设计要点
根据《西安市夜景照明设计导则》，城市夜景照明总体架构是通过对城市轴线、重点片区、重要节点的夜景照明分层次进行引导管控，因此，节日亮化设计要点从城市轴线、区域主要道路、重要节点三个层次予以引导。
3.1 城市轴线节日亮化设计要点
3.1.1 三环
(1)环城路
城墙景观照明注重整体性、体量感，环城公园景观照明着重体现城墙的亲近感及休闲性，顺城巷景观照明注重传统商业氛围的营造，在此基础上，制定环城路节日亮化设计要点包括：
①路灯灯杆悬挂统一规格中式红灯笼(吊灯)，每杆路灯分左右各挂3个灯笼，距地5.5—6.0m，主材质为绸布，内藏led灯，灯具功率为100w。
②行道树以暖黄光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部，增加环线的视觉连续性。
③绿化隔离带每30m设置暖黄色投光灯一处，适度塑造绿化造型，应注意避免产生眩光。
④高架桥和隧道口u型槽段采用灯带塑造线性流动灯光效果，但不应干扰车辆行驶。
⑤东、西、南、北门及玉祥门盘道绿化采用暖黄色投光灯及少量彩色投光灯塑造绿化的立体效果，并适宜布置具有传统文化寓意的造型灯饰予以点缀，但应与城墙及环城公园景观照明相协调。
(2)二环路、三环路
结合二环路、三环路沿线两侧标志性建筑、重要桥体景观照明效果，突出丰富、大气、现代感的主题氛围。二环路、三环路沿线节日亮化设计要点包括：
①路灯灯杆统一悬挂中式红灯笼(伞灯)进行装饰，每杆路灯分左右各挂3个灯笼，距地5.5—6.0m，主材质为绸布，内藏led灯，灯具功率为150w。
②行道树以暖白光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部，增加环线的视觉连续性。
③绿化隔离带每30m设置暖白色投光灯一处，适度塑造绿化造型，南二环绿化隔离带可适度扩大使用彩光的区域，但应注意避免产生眩光。
④高架桥和隧道口u型槽段采用灯带塑造线性流动灯光效果，但不应干扰车辆行驶。
⑤二环、三环沿线立交及盘道绿化采用暖白色投光灯及少量彩色投光灯塑造绿化的立体效果，并适宜布置立意新颖具有时代感的现代造型灯饰予以点缀，但应避免产生眩光而影响车辆行驶安全。
3.1.2 两横
(1)历史文化演变过渡轴(丰镐路—东、西关正街—东、西大街—柿园路—互助路沿线)
在通过建筑色温及亮度控制，突出历史性建筑主导地位、控制街区视觉核心、营造轴线秩序感的基础上，历史文化演变过渡轴节日亮化设计要点包括：
①路灯灯杆悬挂统一规格中国结，每杆路灯分左右各挂1个中国结，距地5.5—6.0m，主材质为亚克力，led内发光，灯具功率为100w。
②行道树以暖黄光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部，增加轴线的视觉连续性。其中，东、西大街应在行道树上悬挂统一符号造型暖黄光led灯串，增强传统街道特色和区域识别性。东西大街色温以暖色(<3300k)为主，渲染传统氛围。其他区域以中间色(3300k—5300k)为主。
③绿化隔离带每30m设置暖黄色投光灯一处，适度塑造绿化造型，应注意避免产生眩光。
④钟楼作为市级节点予以重点营造，强化最西安的传统文化特色;土门街心花园作为区级节点予以营造。
(2)主要绿化景观轴(大庆路—莲湖路—西五路—东五路—长乐路沿线)
在莲湖公园、革命公园、市体育场、八路军办事处纪念馆等景观照明的基础上，突出轴线生态、休闲、革命历史文化氛围，制定主要绿化景观轴节日亮化设计要点，包括：
①路灯灯杆悬挂统一规格中国结，每杆路灯分左右各挂1个中国结，距地5.5—6.0m，主材质为亚克力，led内发光，灯具功率为100w。
②行道树以暖黄光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部，增加轴线的视觉连续性。
③绿化隔离带每30m设置暖黄色投光灯一处，适度塑造绿化造型，其中，大庆路中央绿化带可适度使用彩色投光灯塑造绿化的立体效果，并适宜布置造型灯饰予以点缀，但应避免产生眩光而影响车辆行驶安全。
3.1.3 三纵
(1)长安龙脉轴(未央路—南、北关正街—北大街—南大街—长安路沿线)
依托城市中轴线两侧建筑夜景照明效果，在保留现状路灯灯杆中国结灯饰的基础上，按照分段照明、突出重点的策略，制定长安龙脉轴节日亮化设计要点，包括：
①行道树以暖黄光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部，增加轴线的视觉连续性。其中，南、北大街应在行道树上悬挂统一符号造型暖黄光led灯串，增强传统街道特色和区域识别性。南、北大街色温以暖色(<3300k)为主，渲染传统氛围。其他区域以中间色(3300k—5300k)为主。
②绿化隔离带每30m设置暖黄色投光灯一处，适度塑造绿化造型，应注意避免产生眩光。
③钟楼、南门、电视塔、张家堡作为市级节点予以重点营造，通过造型灯饰、绿植雕塑等多样化的方式进行综合打造，其中，钟楼强化最西安的传统文化特色，南门凸显恢弘大气的皇城气势，电视塔、张家堡盘道突出现代性和时代感，使轴线突出重点的同时节奏分明。
(2)唐文化延伸轴一(尚武门—莲湖公园—广济街—朱雀大街沿线)
在唐风唐韵、繁华古朴的主题氛围引领下，依托仿古建筑形式的屋顶及建筑构件的重点照明，制定唐文化延伸轴一的节日亮化设计要点，包括：
①路灯灯杆悬挂统一规格中国结，每杆路灯分左右各挂1个中国结，距地5.5—6.0m，主材质为亚克力，led内发光，灯具功率为120w。
②行道树以暖黄光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部，增加轴线的视觉连续性。
③绿化隔离带每30m设置暖黄色投光灯一处，适度使用彩色投光灯塑造绿化的立体效果，但应避免产生眩光而影响车辆行驶安全。
④小雁塔、西安博物院节点作为市级节点，可结合重大节日活动举办灯光文化节;南二环朱雀桥盘道作为区级节点进行营造，适宜布置造型灯饰予以点缀，并注意避免产生眩光。
(3)唐文化延伸轴二(大明宫遗址—解放路—和平路—雁塔路沿线)
在突出解放路城市门户形象、大雁塔区域商业文化氛围的景观照明策略指导下，以火车站、大雁塔、大明宫等地标性建筑及沿线商业建筑景观照明为依托，制定唐文化延伸轴二的节日亮化设计要点，包括：
①路灯灯杆悬挂统一规格中国结，每杆路灯分左右各挂1个中国结，距地5.5—6.0m，主材质为亚克力，led内发光，灯具功率为150w。
②行道树以暖黄光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部，增加轴线的视觉连续性。
③绿化隔离带每30m设置暖黄色投光灯一处，适度使用彩色投光灯塑造绿化的立体效果，但应避免产生眩光而影响车辆行驶安全。
④大雁塔景区、大明宫景区作为市级节点，结合重大节日活动举办灯光文化节;火车站广场作为门户节点，适宜布置造型灯饰予以点缀，并注意避免影响客流疏散。
3.2 区域主要道路节日亮化设计要点
城市轴线的节日亮化建立了城市节日氛围的空间架构，各区域其他主要道路是节日氛围营造的重要空间，根据各区域特点和道路的功能、性质，选择具有代表性的道路，按照适宜、控制、禁止三类方式，对常用的节日亮化方式予以引导。
3.2.1 区域划分
根据行政区划和管辖范围，按照城六区和九个开发区制定引导措施，并依据习惯将城六区分为主城区、东郊、南郊、西郊、北郊，各区域具体范围详见表3.1。
表3.1 区域划分一览表
3.2.2 分区引导
各区域道路可采用的主要亮化方式包括：①路灯灯杆灯饰、②行道树led串灯缠绕装饰、③行道树树干金布装饰、④绿化隔离带投光灯装饰、⑤绿植雕塑灯饰、⑥造型灯饰，各分区主要道路节日亮化引导详见表3.2、表3.3。
表3.2 城六区主要道路节日亮化引导表
3.3 重要节点节日亮化设计要点
按照《西安市夜景照明设计导则》对重要节点分类和夜景照明管控的要求，结合节日亮化的主要手段和方式，对各类重要节点节日亮化制定设计要点。
3.3.1 人文遗址类节点
(1)节点释义及典型节点
遗址公园、传统街区、历史建筑等具有重要人文价值的节点，包括东、南、西、北城楼、城隍庙、钟楼、鼓楼、东岳庙、大清真寺、小雁塔、青龙寺、大兴善寺、大慈恩寺、大雁塔、陕西历史博物馆等。
(2)节日亮化设计要点
依托古朴、典雅的整体照明氛围，充分考虑视觉需求和夜间观赏需求，制定人文遗址类节点节日亮化设计要点，包括：
①灯杆适宜悬挂统一规格中式红灯笼(吊灯)，根据灯杆高度确定灯笼数量，主材质为绸布，内藏led灯，灯具功率为150w。
②景观树以暖黄光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部。
③利用绿化开阔用地适宜布置具有人文历史寓意的造型灯饰，并应与人文遗址整体景观照明相协调。
3.3.2 区域地标类节点
(1)节点释义及典型节点
区域或城市级标志性建筑，包括电视塔、西安国际展览中心等。
(2)节日亮化设计要点
依托载体标识性的景观照明，充分考虑节日亮化的氛围营造，制定区域地标类节点节日亮化设计要点，包括：
①灯杆适宜悬挂具有一定符号寓意的灯饰，材质和安装高度应与周围环境相协调。
②景观树以暖白光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部。
③利用绿化开阔用地适宜布置具有标志性寓意的造型灯饰，并应与区域地标节点整体景观照明相协调。
3.3.3 城市门户类节点
(1)节点释义及典型节点
城市级交通枢纽等，包括北客站、火车站、城北客运站、西安汽车站、城西客运站、城南客运站、城东客运站、绕城高速各出入口等。
(2)节日亮化设计要点
在城市门户类节点建筑景观照明突出体量感的同时，充分考虑节日亮化的氛围营造，制定城市门户类节点节日亮化设计要点，包括：
①利用建筑立面电子屏制作欢度节日宣传语或播放节日题材宣传片。
②灯杆适宜悬挂具有一定符号寓意的灯饰，材质和安装高度应与周围环境相协调。
③景观树以暖白光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部。
④利用绿化开阔用地适宜布置具有开门迎客寓意的造型灯饰，并应与城市门户节点整体景观照明相协调。
3.3.4 行政中心类节点
(1)节点释义及典型节点
省级、市级、区级行政中心所在地，包括省委、省人大、省政府、省政协、市委、市人大、市政府、市政协、区政府等。
(2)节日亮化设计要点
依托行政中心类节点高效、理性、庄严、大气的建筑景观照明，适宜考虑节日亮化的氛围营造，制定行政中心类节点节日亮化设计要点，包括：
①在节点出入口悬挂红灯笼或其他造型灯饰，配合设置欢度节日宣传语。
②利用节点出入口处开阔用地适宜布置具有新时代精神寓意的造型灯饰，并应与行政中心类节点整体景观照明相协调。
③灯杆适宜悬挂具有一定符号寓意的灯饰，材质和安装高度应与周围环境相协调。
④景观树以暖白光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部。
3.3.5 城市广场类节点
(1)节点释义及典型节点
城市级重要开敞空间、大型交通类广场等，包括大雁塔北广场、新城广场、火车站前广场、钟鼓楼广场等。
(2)节日亮化设计要点
在满足功能性照明的基础上，以不影响广场人流引导为前提，适宜考虑节日亮化的氛围营造，制定城市广场类节点节日亮化设计要点，包括：
①在节点出入口或开阔用地布置具有特定寓意的造型灯饰，其尺度和造型必须根据周边环境进行艺术创作，具有一定的吸引力，并应与周围环境相协调。
②灯杆适宜悬挂具有一定符号寓意的灯饰，材质和安装高度应与周围环境相协调。
③景观树以暖白光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部。
④鼓励各区根据广场性质举办节日灯光文化活动，适度采用彩光模式。
3.4 重要节日亮化设计要点
元旦、春节的节日亮化应体现辞旧迎新、迎春纳福的节日氛围，可通过路灯灯饰、行道树、绿化隔离带、绿植雕塑、造型灯具等设计要素进行全方位展示。五一、七一、十一的节日亮化应通过重要节点绿植雕塑、造型灯具的变化，体现不同节日的不同特点，塑造具有特色的节日亮化氛围。
4.节日亮化控制系统
4.1 总体控制
根据国际照明委员会(cie)限制光污染的标准进行节日亮化照明控制。对灯具光源、动态照明等严格控制，避免其形成光污染，对市民的生活造成干扰。灯具采用集中控制、就地自动控制两种控制方式。
4.2 污染控制
4.2.1 全部采用全截光型灯具或给光源装设格栅、遮光片、防护罩等，以有效控制照明灯具的遮光角，防止直射光线的逸散和眩光产生。
4.2.2 对高架桥和隧道口u型槽段动态照明进行严格控制，不应干扰车辆行驶和交通信号灯的正常使用。
4.2.3 绿植雕塑及小品不宜采用大面积和高频率的动态变化，限制大面积使用彩光灯。
4.2.4 绿化隔离带、行道树灯具尽量采用“生态颜色”，避免产生眩光影响机动车驾驶员安全行驶。
4.3 节能控制
4.3.1 采用高光效led光源
led光源具有体积小、耗电量低、使用寿命长、高亮度、低热量、可回收利用等优点。
4.3.2 灯具选择
亮化照明应采用截光型灯具和半截光型灯具，选择高光效光源，灯具效率不得低于 65%。
4.3.3 光源附件
采用稳定性能好、功率损耗低的节能电感镇流器等附件。气体放电灯应加电容补偿，补偿后的功率因数应不小于0.9。
4.4 供电及管线控制
4.4.1 供电
节日照明配电箱的安装位置应安全、隐蔽，且不应影响行人及车辆的正常通行，颜色应与周围相协调，箱外应标识“带电危险，严禁触摸”字样。
配电箱外壳应可靠接地，分回路应采用带漏电保护功能的微型断路器。
4.4.2 管线
(1)串灯外皮颜色应与树木颜色相近;
(2)电源线外皮颜色应与树木颜色相近;
(3)架空电源线外皮颜色应与灯杆颜色相近;
(4)地面布线应整齐、美观，并应采取必要的防护措施。
4.5 安全控制
4.5.1 景观小品和灯饰的结构应有足够的承载能力及整体稳定性，确保安全可靠。
4.5.2 景观小品和灯饰均应安全固定。
4.5.3 施工接触电压限值为25v。当采用selv(安全特低电压)或pelv(保护特低电压)供电时，基本防护应满足设置防护等级不低于ipxxb或ip2x的遮拦或外护物，或绝缘能耐受持续1分钟的500v交流方均根实验电压。
4.5.4 施工布线时，为避免线缆损伤，不宜将线缆横跨施工场所或人行道敷设。必要时，应采取防止线缆遭受机械损伤及施工机械碰触的特殊保护措施。
4.5.5 施工场所每个成套设备的电源进线端应装设通断和隔离的电器。
4.5.6 电气设备的外露导电部分，应做保护接地，对产生震动的设备其保护线的连接点应不少于2处。
4.5.7 根据施工现场环境条件，电气设备应选用防水型、防尘型。相对湿度长期处于95%以上的潮湿场所及导电良好的地方、狭窄的导电场所，安全特低电压系统照明电源电压不应大于12v。
4.5.8 施工用电未尽事宜详见《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46—2005)。
4.6 控制模式
对全市节日亮化采用集中控制和就地自动控制两种模式进行控制：
4.6.1 集中控制模式
在灯具配电箱内安装远程智能监控终端接口，远程控制通过内置的gms模块，采用gprs方式与监控中心联网，实现远程集中监控。
4.6.2 就地自动控制模式
采用天文钟控制，天文钟预置节日期间的开关灯时间，开启时间与路灯同步，节日期间开至24点关闭。
5.节日亮化实施与考核
5.1 管理与实施
依据《西安市城市夜景照明管理办法》《西安市城市夜景亮化建设管理工作实施细则》，为加强节日亮化建设管理，规范节日亮化建设程序，确保节日亮化建设的工程质量和景观效果，制定西安市节日亮化建设管理及实施的管控措施。
5.1.1 节日亮化工程的管理
市市政局是节日亮化工作的行政主管部门，负责对全市节日亮化建设的统筹、组织、协调和管理，建立节日亮化监督与考核管理机制。各区人民政府、开发区管委会负责各自辖区范围内节日亮化工程的建设、维护管理工作。节日亮化工程建设程序按照《西安市城市夜景亮化建设管理工作实施细则》执行。
5.1.2 节日亮化工程的实施
各区人民政府、开发区管委会是节日亮化工程的实施主体，应明确专职机构，科学管理、智能管控，确保各自辖区范围内节日亮化设施的安全长效管理;并制订科学合理的节日亮化设施巡查方案，建立巡查制度，责任到人，确保节日亮化设施安全正常运行，确保最佳节日亮化效果。
5.1.3 节日亮化工程的实施要求
(1)节日亮化工程日常维护工作要求
①亮灯率达到98%以上。
②设施完好率95%以上。
③故障处理及时率达到100%。
④设施清洁率98%。
(2)节日亮化工程日常维修工作要求
①灯管损坏，24小时内恢复。
②电缆管线、灯具设施损坏，应及时采取安全措施，组织抢修，48小时内修复。
③配电箱、配电房故障，小问题及时处理，大故障48小时内修复。
④非特殊情况，一般不得在白天进行亮灯检修，如需白天开灯检修，时间超过半小时的必须报主管部门。
5.2 监督与考核
依据《西安市城市夜景照明管理办法》《西安市夜景亮化维护考核奖励办法》，制定节日亮化监督与考核措施，强化节日亮化项目的实施，严格、公正地做好节日亮化监督考核工作。
5.2.1 节日亮化工程的监督
节日亮化各实施单位负责节日亮化工程的审查、监督及竣工验收。市市政局对全市节日亮化项目按照“前期审批、中期监督、后期考核”的工作思路，对节日亮化工程管理运行系统统一监管。负责对设施的管理维护工作进行检查，对检查发现的问题应及时下发整改通知单，各责任单位应在一周内整改落实。
节日亮化工程竣工验收首先由专业工程检测部门按标准规定检测合格后，由实施单位组织设计、施工、监理等单位进行竣工初验;然后由各区人民政府、开发区管委会同市市政局、市建委、市财政局等相关部门进行综合验收。
5.2.2 节日亮化工程的考核
市市政局为节日亮化考核的主体，定期对全市节日亮化设施运行和管理进行检查考核，结合各单位节日亮灯率、任务量、维修情况，每年进行一次评比，考核评比结果纳入市级年终目标考核。
(1)考核要素
①考核对象：各区、各开发区节日亮化管理部门。
②考核范围：人文遗址类节点、区域地标类节点、城市门户类节点等重要节点与重点区域。
③考核内容：各区、各开发区重要节点、重点区域的节日亮化设施运行及美化情况，具体包括：
a.节日期间景观装饰性照明设施完好率和亮灯率。
b.节日期间亮化设施完好率、亮灯率和文字、图形等规范情况。
c.节日期间市市政局受理分派的各类亮化问题处置情况。
d.节日期间各类照明设施按规定时间启闭情况。
e.节日亮化工程建设实施情况。
(2)考核方式
①实地考评
由市市政局负责组织考评组，对各区、开发区重要节点、重点区域节日期间亮化管理情况进行实地检查、评分。
②暗访测评
由市市政局牵头，组织市建委、市规划局、新闻媒体、职能部门等，节日期间联合对考评区域进行暗访，实施综合暗访评分。对发现的问题，通过媒体、书面通报等形式在第一时间进行曝光。
③考核考评
由市市政局照明灯饰管理处组织对各责任单位节日亮化问题处置情况进行考核评分。
评优加分：开展市区市民最喜欢的节日亮化、最具创意的节日亮化等评选，并根据评选情况予以相应加分。
(3)节日亮化管理考核表
表5.1 节日亮化管理考核表
(4)节日亮化奖励
节日亮化奖励办法参照《西安市夜景亮化维护考核奖励办法》执行。
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《西安市节日亮化设计导则》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
西安市人民政府办公厅
2018年4月2日
西安市节日亮化设计导则
1.总则
1.1 编制意义
为进一步提高城市夜景亮化水平、营造节日亮化氛围、带动夜间经济发展，增强全体市民的幸福感、提升外地游客的体验感，营造安定和谐、热烈浓郁的古城节日氛围，规范节日亮化设计要点，指导各区有序实施节日亮化，明确实施与考核机制，制定本导则。
1.2 适用范围
本导则适用于西安市中心城区(包括城六区及高新区、经开区、曲江新区、国际港务区、浐灞生态区、航天基地、沣东新城、灞河新区、大兴新区九个开发区)重要节日期间(包括元旦、春节、五一、七一、十一等)亮化照明的管控。
1.3 适用对象
主要用于指导城市主次道路、重点区域、主要节点等节日亮化规划与设计。
1.4 编制依据
本导则依据《中华人民共和国城乡规划法(2008年)》《城市夜景照明设计规范(jgj/t163—2008)》《城市照明规划规范》《国家主要照明电器相关标准》《国家照明电器产品的能效标准》《西安历史文化名城保护条例》《西安城市总体规划(2008—2020)》《西安市城市照明专项规划》《西安市夜景照明设计导则》《西安市城市夜景照明管理办法》《西安市城市夜景亮化建设管理工作实施细则》等国家及地方的相关法律、法规、规划、技术规范等进行编制。
2.基本规定
2.1 设计目标
通过城市节日亮化设计导则，指导未来城市节日亮化建设，达到营造古都特色节日亮化氛围、增强全体市民幸福感、提升外地游客体验感、带动节日夜间经济发展、实现节日亮化科学管理的目标。
2.2 设计原则
2.2.1 符合现行规范标准
严格依据现行规范、标准、条例、实施办法等进行规划设计，确保节日亮化设计的规范性。
2.2.2 强化城市文化底蕴
深入挖掘西安市的城市特性和历史文脉，节日亮化应植根于悠久的城市人文传承，通过节日亮化提升城市品牌文化影响力，强化城市文化底蕴与内涵。
2.2.3 注重时代创新精神
节日亮化设计应通过艺术手段宣传和展示新时代发展理念，凸显西安市发展的时代特征。
2.2.4 保持整体协调统一
节日亮化是城市夜景照明的重要组成部分，应与道路照明、建筑照明、广告标识等城市夜景照明相互协调，保证城市夜景照明的整体性。
2.2.5 坚持绿色环保亮化
严格执行国家有关照明设计标准和节能规定，节日亮化灯具要临时兼顾永久，简洁、节约、绿色、大气、统一，有特色，有档次，杜绝华而不实。
2.3 设计要素
2.3.1 路灯灯饰
(1)亮化方式：通过在路灯灯杆安装灯饰装置，增强节日亮化氛围。
(2)一般要求：灯饰装置的形状、尺寸、支架和颜色必须与路灯灯杆和周边环境相协调，必须满足路灯灯杆荷载要求，同时考虑风荷载的影响以保证安全，并适度照明以避免对驾驶人员和行人造成视觉干扰。
①造型：应萃取文化元素、几何图案、抽象符号等元素设计灯饰，保证灯饰富有一定的寓意和内涵，原则上采用中国结灯饰。
②材料：宜选用pvc雕刻、亚克力板饰面等材料，并内嵌led灯。
③照度：5lx。
④色温：3000k—5000k。
⑤安装：根据灯杆高度不同(12m、10m、8m)，灯杆灯饰安装高度宜为8m、6.5m、5.5m，灯饰底边距地最小距离不应小于2.5m。
2.3.2 行道树
(1)亮化方式：采用led串灯缠绕或悬挂树冠，以金色装饰布美化树干。
(2)一般要求：对行道树的led串灯缠绕应适度，以保证不影响树木正常生长发育;桂花树、新栽的树木不应缠绕串灯;缠绕手法宜结合树木的自然形状，塑造树木的主体轮廓;亮化照明产生的色温、闪烁、动态、阴影等效果不应干扰车辆行驶;应避免产生眩光和光污染。
①造型：串灯缠绕结合树木自然形状，塑造树木主体轮廓。
②材料：led灯，每棵树串灯功率为100w—120w。
③照度：5lx。
④色温：3000k—5000k。
⑤安装：led串灯缠绕高大乔木2m以上部位，上部枝干直径超过8cm以上全部均匀缠绕;人行道小型乔木应在树杆分岔处以上部位缠绕串灯，严谨悬挂串灯。
2.3.3 绿化隔离带
(1)亮化方式：采用投光灯塑造灌木丛夜间形状。
(2)一般要求：原则上只对宽度2m以上的绿化隔离带考虑节日亮化措施，并应避免产生眩光影响机动车驾驶员安全行车，绿化隔离带较宽时可考虑使用彩灯丰富亮化方式。
①材料：采用泛光灯照明，以黄色、绿色光源为主，突出绿化夜景效果，宜采用金属卤化物灯、led灯或新型光源。
②照度：5lx。
③色温：3000k—5000k。
④安装：落地安装。
2.3.4 绿植雕塑
(1)亮化方式：利用泛光灯点亮绿植雕塑，塑造绿植夜间轮廓。
(2)一般要求：应以塑造绿植轮廓为主，不应过度亮化，以免影响植物自然生长发育，并应避免产生眩光及光污染。
①造型：绿植雕塑造型应富有一定的寓意和内涵，并与周围环境相协调。
②材料：金属卤化物灯、紧凑型荧光灯、led灯或新型光源等，150w(单个)。
③照度：5lx—10lx。
④色温：对于传统元素的雕塑，色温为暖色(<3300k)及中间色光(3300k—5300k);现代元素的雕塑：色温为冷色(>5300k)及中间色光(3300k—5300k)。
⑤安装：钢支架支撑。
2.3.5 造型灯饰
(1)亮化方式：通过艺术创作，设计出具有特定寓意的造型灯饰，烘托特定的节日氛围。
(2)一般要求：造型灯饰的创作应融合西安特有的地域文化元素，表达特定的寓意和内涵，并应和周边环境相协调;必须考虑雪荷载、风荷载的影响以保证安全，并适度照明以避免对驾驶人员和行人造成视觉干扰。
①材料：pvc雕刻，乳胶漆。防火板饰面及户外背胶画面， led泛光灯，外部照亮，灯具功率为150w—1000w。
②照度：5lx—10lx。
③色温：3500k—5000k。
④安装：预埋水泥配重底部支撑或者背部斜拉角钢支架安装。
2.4 光源选择
2.4.1 选用的照明光源应符合国家现行相关标准的有关规定。
2.4.2 泛光照明宜采用金属卤化物灯。
2.4.3 内透光照明宜采用三基色直管荧光、发光二极管(led)或紧凑型荧光灯。
2.4.4 轮廓照明宜采用紧凑型荧光灯、冷阴极荧光灯或发光二极管(led)。
2.4.5 通常不宜采用高压汞灯，不应采用自镇流荧光高压汞灯和普通照明白炽灯。
2.5 光源色表分组及显色性分级
2.5.1 节日亮化照明光源色表可按其相关色温分为三组，光源色表分组应按表2.1确定。
2.5.2 节日亮化光源显色性应以一般显色指数ra作为评价指标，光源显色性分级应按表2.2确定。
3.节日亮化设计要点
根据《西安市夜景照明设计导则》，城市夜景照明总体架构是通过对城市轴线、重点片区、重要节点的夜景照明分层次进行引导管控，因此，节日亮化设计要点从城市轴线、区域主要道路、重要节点三个层次予以引导。
3.1 城市轴线节日亮化设计要点
3.1.1 三环
(1)环城路
城墙景观照明注重整体性、体量感，环城公园景观照明着重体现城墙的亲近感及休闲性，顺城巷景观照明注重传统商业氛围的营造，在此基础上，制定环城路节日亮化设计要点包括：
①路灯灯杆悬挂统一规格中式红灯笼(吊灯)，每杆路灯分左右各挂3个灯笼，距地5.5—6.0m，主材质为绸布，内藏led灯，灯具功率为100w。
②行道树以暖黄光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部，增加环线的视觉连续性。
③绿化隔离带每30m设置暖黄色投光灯一处，适度塑造绿化造型，应注意避免产生眩光。
④高架桥和隧道口u型槽段采用灯带塑造线性流动灯光效果，但不应干扰车辆行驶。
⑤东、西、南、北门及玉祥门盘道绿化采用暖黄色投光灯及少量彩色投光灯塑造绿化的立体效果，并适宜布置具有传统文化寓意的造型灯饰予以点缀，但应与城墙及环城公园景观照明相协调。
(2)二环路、三环路
结合二环路、三环路沿线两侧标志性建筑、重要桥体景观照明效果，突出丰富、大气、现代感的主题氛围。二环路、三环路沿线节日亮化设计要点包括：
①路灯灯杆统一悬挂中式红灯笼(伞灯)进行装饰，每杆路灯分左右各挂3个灯笼，距地5.5—6.0m，主材质为绸布，内藏led灯，灯具功率为150w。
②行道树以暖白光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部，增加环线的视觉连续性。
③绿化隔离带每30m设置暖白色投光灯一处，适度塑造绿化造型，南二环绿化隔离带可适度扩大使用彩光的区域，但应注意避免产生眩光。
④高架桥和隧道口u型槽段采用灯带塑造线性流动灯光效果，但不应干扰车辆行驶。
⑤二环、三环沿线立交及盘道绿化采用暖白色投光灯及少量彩色投光灯塑造绿化的立体效果，并适宜布置立意新颖具有时代感的现代造型灯饰予以点缀，但应避免产生眩光而影响车辆行驶安全。
3.1.2 两横
(1)历史文化演变过渡轴(丰镐路—东、西关正街—东、西大街—柿园路—互助路沿线)
在通过建筑色温及亮度控制，突出历史性建筑主导地位、控制街区视觉核心、营造轴线秩序感的基础上，历史文化演变过渡轴节日亮化设计要点包括：
①路灯灯杆悬挂统一规格中国结，每杆路灯分左右各挂1个中国结，距地5.5—6.0m，主材质为亚克力，led内发光，灯具功率为100w。
②行道树以暖黄光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部，增加轴线的视觉连续性。其中，东、西大街应在行道树上悬挂统一符号造型暖黄光led灯串，增强传统街道特色和区域识别性。东西大街色温以暖色(<3300k)为主，渲染传统氛围。其他区域以中间色(3300k—5300k)为主。
③绿化隔离带每30m设置暖黄色投光灯一处，适度塑造绿化造型，应注意避免产生眩光。
④钟楼作为市级节点予以重点营造，强化最西安的传统文化特色;土门街心花园作为区级节点予以营造。
(2)主要绿化景观轴(大庆路—莲湖路—西五路—东五路—长乐路沿线)
在莲湖公园、革命公园、市体育场、八路军办事处纪念馆等景观照明的基础上，突出轴线生态、休闲、革命历史文化氛围，制定主要绿化景观轴节日亮化设计要点，包括：
①路灯灯杆悬挂统一规格中国结，每杆路灯分左右各挂1个中国结，距地5.5—6.0m，主材质为亚克力，led内发光，灯具功率为100w。
②行道树以暖黄光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部，增加轴线的视觉连续性。
③绿化隔离带每30m设置暖黄色投光灯一处，适度塑造绿化造型，其中，大庆路中央绿化带可适度使用彩色投光灯塑造绿化的立体效果，并适宜布置造型灯饰予以点缀，但应避免产生眩光而影响车辆行驶安全。
3.1.3 三纵
(1)长安龙脉轴(未央路—南、北关正街—北大街—南大街—长安路沿线)
依托城市中轴线两侧建筑夜景照明效果，在保留现状路灯灯杆中国结灯饰的基础上，按照分段照明、突出重点的策略，制定长安龙脉轴节日亮化设计要点，包括：
①行道树以暖黄光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部，增加轴线的视觉连续性。其中，南、北大街应在行道树上悬挂统一符号造型暖黄光led灯串，增强传统街道特色和区域识别性。南、北大街色温以暖色(<3300k)为主，渲染传统氛围。其他区域以中间色(3300k—5300k)为主。
②绿化隔离带每30m设置暖黄色投光灯一处，适度塑造绿化造型，应注意避免产生眩光。
③钟楼、南门、电视塔、张家堡作为市级节点予以重点营造，通过造型灯饰、绿植雕塑等多样化的方式进行综合打造，其中，钟楼强化最西安的传统文化特色，南门凸显恢弘大气的皇城气势，电视塔、张家堡盘道突出现代性和时代感，使轴线突出重点的同时节奏分明。
(2)唐文化延伸轴一(尚武门—莲湖公园—广济街—朱雀大街沿线)
在唐风唐韵、繁华古朴的主题氛围引领下，依托仿古建筑形式的屋顶及建筑构件的重点照明，制定唐文化延伸轴一的节日亮化设计要点，包括：
①路灯灯杆悬挂统一规格中国结，每杆路灯分左右各挂1个中国结，距地5.5—6.0m，主材质为亚克力，led内发光，灯具功率为120w。
②行道树以暖黄光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部，增加轴线的视觉连续性。
③绿化隔离带每30m设置暖黄色投光灯一处，适度使用彩色投光灯塑造绿化的立体效果，但应避免产生眩光而影响车辆行驶安全。
④小雁塔、西安博物院节点作为市级节点，可结合重大节日活动举办灯光文化节;南二环朱雀桥盘道作为区级节点进行营造，适宜布置造型灯饰予以点缀，并注意避免产生眩光。
(3)唐文化延伸轴二(大明宫遗址—解放路—和平路—雁塔路沿线)
在突出解放路城市门户形象、大雁塔区域商业文化氛围的景观照明策略指导下，以火车站、大雁塔、大明宫等地标性建筑及沿线商业建筑景观照明为依托，制定唐文化延伸轴二的节日亮化设计要点，包括：
①路灯灯杆悬挂统一规格中国结，每杆路灯分左右各挂1个中国结，距地5.5—6.0m，主材质为亚克力，led内发光，灯具功率为150w。
②行道树以暖黄光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部，增加轴线的视觉连续性。
③绿化隔离带每30m设置暖黄色投光灯一处，适度使用彩色投光灯塑造绿化的立体效果，但应避免产生眩光而影响车辆行驶安全。
④大雁塔景区、大明宫景区作为市级节点，结合重大节日活动举办灯光文化节;火车站广场作为门户节点，适宜布置造型灯饰予以点缀，并注意避免影响客流疏散。
3.2 区域主要道路节日亮化设计要点
城市轴线的节日亮化建立了城市节日氛围的空间架构，各区域其他主要道路是节日氛围营造的重要空间，根据各区域特点和道路的功能、性质，选择具有代表性的道路，按照适宜、控制、禁止三类方式，对常用的节日亮化方式予以引导。
3.2.1 区域划分
根据行政区划和管辖范围，按照城六区和九个开发区制定引导措施，并依据习惯将城六区分为主城区、东郊、南郊、西郊、北郊，各区域具体范围详见表3.1。
表3.1 区域划分一览表
3.2.2 分区引导
各区域道路可采用的主要亮化方式包括：①路灯灯杆灯饰、②行道树led串灯缠绕装饰、③行道树树干金布装饰、④绿化隔离带投光灯装饰、⑤绿植雕塑灯饰、⑥造型灯饰，各分区主要道路节日亮化引导详见表3.2、表3.3。
表3.2 城六区主要道路节日亮化引导表
3.3 重要节点节日亮化设计要点
按照《西安市夜景照明设计导则》对重要节点分类和夜景照明管控的要求，结合节日亮化的主要手段和方式，对各类重要节点节日亮化制定设计要点。
3.3.1 人文遗址类节点
(1)节点释义及典型节点
遗址公园、传统街区、历史建筑等具有重要人文价值的节点，包括东、南、西、北城楼、城隍庙、钟楼、鼓楼、东岳庙、大清真寺、小雁塔、青龙寺、大兴善寺、大慈恩寺、大雁塔、陕西历史博物馆等。
(2)节日亮化设计要点
依托古朴、典雅的整体照明氛围，充分考虑视觉需求和夜间观赏需求，制定人文遗址类节点节日亮化设计要点，包括：
①灯杆适宜悬挂统一规格中式红灯笼(吊灯)，根据灯杆高度确定灯笼数量，主材质为绸布，内藏led灯，灯具功率为150w。
②景观树以暖黄光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部。
③利用绿化开阔用地适宜布置具有人文历史寓意的造型灯饰，并应与人文遗址整体景观照明相协调。
3.3.2 区域地标类节点
(1)节点释义及典型节点
区域或城市级标志性建筑，包括电视塔、西安国际展览中心等。
(2)节日亮化设计要点
依托载体标识性的景观照明，充分考虑节日亮化的氛围营造，制定区域地标类节点节日亮化设计要点，包括：
①灯杆适宜悬挂具有一定符号寓意的灯饰，材质和安装高度应与周围环境相协调。
②景观树以暖白光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部。
③利用绿化开阔用地适宜布置具有标志性寓意的造型灯饰，并应与区域地标节点整体景观照明相协调。
3.3.3 城市门户类节点
(1)节点释义及典型节点
城市级交通枢纽等，包括北客站、火车站、城北客运站、西安汽车站、城西客运站、城南客运站、城东客运站、绕城高速各出入口等。
(2)节日亮化设计要点
在城市门户类节点建筑景观照明突出体量感的同时，充分考虑节日亮化的氛围营造，制定城市门户类节点节日亮化设计要点，包括：
①利用建筑立面电子屏制作欢度节日宣传语或播放节日题材宣传片。
②灯杆适宜悬挂具有一定符号寓意的灯饰，材质和安装高度应与周围环境相协调。
③景观树以暖白光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部。
④利用绿化开阔用地适宜布置具有开门迎客寓意的造型灯饰，并应与城市门户节点整体景观照明相协调。
3.3.4 行政中心类节点
(1)节点释义及典型节点
省级、市级、区级行政中心所在地，包括省委、省人大、省政府、省政协、市委、市人大、市政府、市政协、区政府等。
(2)节日亮化设计要点
依托行政中心类节点高效、理性、庄严、大气的建筑景观照明，适宜考虑节日亮化的氛围营造，制定行政中心类节点节日亮化设计要点，包括：
①在节点出入口悬挂红灯笼或其他造型灯饰，配合设置欢度节日宣传语。
②利用节点出入口处开阔用地适宜布置具有新时代精神寓意的造型灯饰，并应与行政中心类节点整体景观照明相协调。
③灯杆适宜悬挂具有一定符号寓意的灯饰，材质和安装高度应与周围环境相协调。
④景观树以暖白光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部。
3.3.5 城市广场类节点
(1)节点释义及典型节点
城市级重要开敞空间、大型交通类广场等，包括大雁塔北广场、新城广场、火车站前广场、钟鼓楼广场等。
(2)节日亮化设计要点
在满足功能性照明的基础上，以不影响广场人流引导为前提，适宜考虑节日亮化的氛围营造，制定城市广场类节点节日亮化设计要点，包括：
①在节点出入口或开阔用地布置具有特定寓意的造型灯饰，其尺度和造型必须根据周边环境进行艺术创作，具有一定的吸引力，并应与周围环境相协调。
②灯杆适宜悬挂具有一定符号寓意的灯饰，材质和安装高度应与周围环境相协调。
③景观树以暖白光led灯串均匀悬挂于树干2m以上树冠下半部。
④鼓励各区根据广场性质举办节日灯光文化活动，适度采用彩光模式。
3.4 重要节日亮化设计要点
元旦、春节的节日亮化应体现辞旧迎新、迎春纳福的节日氛围，可通过路灯灯饰、行道树、绿化隔离带、绿植雕塑、造型灯具等设计要素进行全方位展示。五一、七一、十一的节日亮化应通过重要节点绿植雕塑、造型灯具的变化，体现不同节日的不同特点，塑造具有特色的节日亮化氛围。
4.节日亮化控制系统
4.1 总体控制
根据国际照明委员会(cie)限制光污染的标准进行节日亮化照明控制。对灯具光源、动态照明等严格控制，避免其形成光污染，对市民的生活造成干扰。灯具采用集中控制、就地自动控制两种控制方式。
4.2 污染控制
4.2.1 全部采用全截光型灯具或给光源装设格栅、遮光片、防护罩等，以有效控制照明灯具的遮光角，防止直射光线的逸散和眩光产生。
4.2.2 对高架桥和隧道口u型槽段动态照明进行严格控制，不应干扰车辆行驶和交通信号灯的正常使用。
4.2.3 绿植雕塑及小品不宜采用大面积和高频率的动态变化，限制大面积使用彩光灯。
4.2.4 绿化隔离带、行道树灯具尽量采用“生态颜色”，避免产生眩光影响机动车驾驶员安全行驶。
4.3 节能控制
4.3.1 采用高光效led光源
led光源具有体积小、耗电量低、使用寿命长、高亮度、低热量、可回收利用等优点。
4.3.2 灯具选择
亮化照明应采用截光型灯具和半截光型灯具，选择高光效光源，灯具效率不得低于 65%。
4.3.3 光源附件
采用稳定性能好、功率损耗低的节能电感镇流器等附件。气体放电灯应加电容补偿，补偿后的功率因数应不小于0.9。
4.4 供电及管线控制
4.4.1 供电
节日照明配电箱的安装位置应安全、隐蔽，且不应影响行人及车辆的正常通行，颜色应与周围相协调，箱外应标识“带电危险，严禁触摸”字样。
配电箱外壳应可靠接地，分回路应采用带漏电保护功能的微型断路器。
4.4.2 管线
(1)串灯外皮颜色应与树木颜色相近;
(2)电源线外皮颜色应与树木颜色相近;
(3)架空电源线外皮颜色应与灯杆颜色相近;
(4)地面布线应整齐、美观，并应采取必要的防护措施。
4.5 安全控制
4.5.1 景观小品和灯饰的结构应有足够的承载能力及整体稳定性，确保安全可靠。
4.5.2 景观小品和灯饰均应安全固定。
4.5.3 施工接触电压限值为25v。当采用selv(安全特低电压)或pelv(保护特低电压)供电时，基本防护应满足设置防护等级不低于ipxxb或ip2x的遮拦或外护物，或绝缘能耐受持续1分钟的500v交流方均根实验电压。
4.5.4 施工布线时，为避免线缆损伤，不宜将线缆横跨施工场所或人行道敷设。必要时，应采取防止线缆遭受机械损伤及施工机械碰触的特殊保护措施。
4.5.5 施工场所每个成套设备的电源进线端应装设通断和隔离的电器。
4.5.6 电气设备的外露导电部分，应做保护接地，对产生震动的设备其保护线的连接点应不少于2处。
4.5.7 根据施工现场环境条件，电气设备应选用防水型、防尘型。相对湿度长期处于95%以上的潮湿场所及导电良好的地方、狭窄的导电场所，安全特低电压系统照明电源电压不应大于12v。
4.5.8 施工用电未尽事宜详见《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46—2005)。
4.6 控制模式
对全市节日亮化采用集中控制和就地自动控制两种模式进行控制：
4.6.1 集中控制模式
在灯具配电箱内安装远程智能监控终端接口，远程控制通过内置的gms模块，采用gprs方式与监控中心联网，实现远程集中监控。
4.6.2 就地自动控制模式
采用天文钟控制，天文钟预置节日期间的开关灯时间，开启时间与路灯同步，节日期间开至24点关闭。
5.节日亮化实施与考核
5.1 管理与实施
依据《西安市城市夜景照明管理办法》《西安市城市夜景亮化建设管理工作实施细则》，为加强节日亮化建设管理，规范节日亮化建设程序，确保节日亮化建设的工程质量和景观效果，制定西安市节日亮化建设管理及实施的管控措施。
5.1.1 节日亮化工程的管理
市市政局是节日亮化工作的行政主管部门，负责对全市节日亮化建设的统筹、组织、协调和管理，建立节日亮化监督与考核管理机制。各区人民政府、开发区管委会负责各自辖区范围内节日亮化工程的建设、维护管理工作。节日亮化工程建设程序按照《西安市城市夜景亮化建设管理工作实施细则》执行。
5.1.2 节日亮化工程的实施
各区人民政府、开发区管委会是节日亮化工程的实施主体，应明确专职机构，科学管理、智能管控，确保各自辖区范围内节日亮化设施的安全长效管理;并制订科学合理的节日亮化设施巡查方案，建立巡查制度，责任到人，确保节日亮化设施安全正常运行，确保最佳节日亮化效果。
5.1.3 节日亮化工程的实施要求
(1)节日亮化工程日常维护工作要求
①亮灯率达到98%以上。
②设施完好率95%以上。
③故障处理及时率达到100%。
④设施清洁率98%。
(2)节日亮化工程日常维修工作要求
①灯管损坏，24小时内恢复。
②电缆管线、灯具设施损坏，应及时采取安全措施，组织抢修，48小时内修复。
③配电箱、配电房故障，小问题及时处理，大故障48小时内修复。
④非特殊情况，一般不得在白天进行亮灯检修，如需白天开灯检修，时间超过半小时的必须报主管部门。
5.2 监督与考核
依据《西安市城市夜景照明管理办法》《西安市夜景亮化维护考核奖励办法》，制定节日亮化监督与考核措施，强化节日亮化项目的实施，严格、公正地做好节日亮化监督考核工作。
5.2.1 节日亮化工程的监督
节日亮化各实施单位负责节日亮化工程的审查、监督及竣工验收。市市政局对全市节日亮化项目按照“前期审批、中期监督、后期考核”的工作思路，对节日亮化工程管理运行系统统一监管。负责对设施的管理维护工作进行检查，对检查发现的问题应及时下发整改通知单，各责任单位应在一周内整改落实。
节日亮化工程竣工验收首先由专业工程检测部门按标准规定检测合格后，由实施单位组织设计、施工、监理等单位进行竣工初验;然后由各区人民政府、开发区管委会同市市政局、市建委、市财政局等相关部门进行综合验收。
5.2.2 节日亮化工程的考核
市市政局为节日亮化考核的主体，定期对全市节日亮化设施运行和管理进行检查考核，结合各单位节日亮灯率、任务量、维修情况，每年进行一次评比，考核评比结果纳入市级年终目标考核。
(1)考核要素
①考核对象：各区、各开发区节日亮化管理部门。
②考核范围：人文遗址类节点、区域地标类节点、城市门户类节点等重要节点与重点区域。
③考核内容：各区、各开发区重要节点、重点区域的节日亮化设施运行及美化情况，具体包括：
a.节日期间景观装饰性照明设施完好率和亮灯率。
b.节日期间亮化设施完好率、亮灯率和文字、图形等规范情况。
c.节日期间市市政局受理分派的各类亮化问题处置情况。
d.节日期间各类照明设施按规定时间启闭情况。
e.节日亮化工程建设实施情况。
(2)考核方式
①实地考评
由市市政局负责组织考评组，对各区、开发区重要节点、重点区域节日期间亮化管理情况进行实地检查、评分。
②暗访测评
由市市政局牵头，组织市建委、市规划局、新闻媒体、职能部门等，节日期间联合对考评区域进行暗访，实施综合暗访评分。对发现的问题，通过媒体、书面通报等形式在第一时间进行曝光。
③考核考评
由市市政局照明灯饰管理处组织对各责任单位节日亮化问题处置情况进行考核评分。
评优加分：开展市区市民最喜欢的节日亮化、最具创意的节日亮化等评选，并根据评选情况予以相应加分。
(3)节日亮化管理考核表
表5.1 节日亮化管理考核表
(4)节日亮化奖励
节日亮化奖励办法参照《西安市夜景亮化维护考核奖励办法》执行。
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