惠州全省首创信用承诺替代事前审核 招投标半天搞定

　　用信用承诺替代事前审核后，半天就能完成摇珠、开标评标全流程。《东江时报》记者冯丽均 摄
　　东江时报讯 记者冯丽均 “在招投标中推行信用承诺制好不好？当然好了，开标环节简化，像今天我只用来1次，花半天就行了，以前要跑2次，花1整天时间。”7月19日上午，惠民大道北延段改造工程施工项目在惠州市公共资源交易中心开标，吸引了74家企业网上报名，71家通过系统筛查获得入场竞标资格。广东大湾区建设工程有限公司的交易员罗惠琳早早就来到现场，在接受东时记者采访时她如是说。
　　“从7月1日起，惠州在房建市政类施工监理项目招投标活动中用信用承诺制替代事前审核，这个项目是优化流程以来第3个开标项目。”惠州市公共资源交易中心建设工程交易部部长田林称，此举是为了深入推进公共资源交易体制改革，加快优化服务，简化环节，“最终的目的是提高交易效率，减轻企业负担，同时推动诚信社会的建设。”他介绍，这一做法为全省首创。
　　10时05分，所有到场企业签到完毕，摇珠便开始了。每一次摇号机启动，罗惠琳的心都高高悬起，默念着“摇到我的号”……然而摇出的12个号中，都没有罗惠琳的号，收拾好东西，她便准备离场。“这种方式好很多，不用浪费那么多时间，而且大家都签了信用承诺书，不会出现有的企业滥竽充数。”虽然没中标，罗惠琳仍给紧凑的开标过程点了赞。
　　广东昌基建筑有限公司幸运被抽中，交易员黄晓锋将参与下一环节的开标验标。对于这次改革他也给出好评，“半天就能搞定，高效。”
　　田林介绍，房建市政类施工、监理项目较多，年均招投标项目超过200宗，投标人也多，有的项目能吸引300多个投标人。该中心以前开标要进行事前审核，“因为投标人多，往往是整个上午都用来验投标人报名资料，投标人多时要验到下午二三时，然后下午再开标评标。投标人要跑两次，耗时一天。”为此，怎么进一步推进公共资源交易体制改革，优化流程提高服务效率是该中心一直思考的事。
　　今年惠州市公共资源交易中心与市公共资源交易管理委员会办公室、市住建局联合下发《关于房建市政类施工监理项目推行信用承诺制优化招标活动流程的通知》，用信用承诺代替事前审核，先摇珠抽取12家入围，再进入开标评标环节，投标人只需跑一次，开标活动半天就完成，效率提高一倍。　
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　　信用承诺制如何发挥作用？
　　在招投标活动中推行信用承诺制，它是如何发挥作用，使投标人诚信投标？市公共资源交易中心建设工程交易部部长田林介绍称，一个项目在网上开放招标报名时，便附了一个信用承诺书的模板，企业需下载并签名盖单，置入报名资料中。如果被摇珠抽中，就连同报名资料一并交由中心。
　　一旦发现投标人使用虚假资料，如虚假的安全生产许可证（安全生产许可证失效或被暂扣）、虚假伪造证件、冒名顶替参加开标会、不按规定缴交保证金等行为，该中心将根据制定的相应惩处规定，并通过网站公示，使企业不能、不敢失信，促进企业守信、交易诚信，推动诚信社会建设，确保建设工程交易健康有序和持续发展。
　　冯丽均

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