鄱阳：棚改一线的“红色集群”
金杯银杯抵不上老百姓的口碑。在鄱阳县“五湖连通”棚户区改造工程启动50天之际，指挥部已收到拆迁户送来的147面锦旗。这是老百姓对干部作风的褒奖和对拆迁工作的肯定。
鄱阳县以“提效棚改，扮靓城市，锻炼干部，惠及民生”为目标，充分发挥和利用党建工作的核心作用和组织资源，积极探索“党建+棚改”工作模式，突出将党组织触角延伸至棚改最前沿，坚持重点任务在哪儿，党组织和党员作用就发挥到哪里，以组织优势蹄疾步稳地推动棚改工作积极向好发展。
党旗飘扬，力量之源
2014年启动的饶州北大道棚改项目，是鄱阳县有史以来在人口最密集区实施的一项拆迁项目。由于受资金和安置保障及群众不理解等因素的影响，项目曾一度搁置。新任县委主要领导上任伊始，便把啃下这块硬骨头作为提振士气、重树干部形象的重要举措，特别强调棚改工作要在党的领导下进行，并迅速成立项目临时党委。临时党委按照征迁片区设立临时党支部，各工作组相应成立党小组，构建“临时党委+临时党支部+临时党小组”三级责任体系。同时建立党员帮办服务队和党员民调队两支应急队伍，实现了“以点到线连成片”的组织全覆盖，形成棚改一线的“红色集群”。党的领导核心作用的发挥，极大地推动了该项目的快速完成。这一成功做法也相继在环东湖和“五湖连通”等大型棚户区改造项目中得到推广。
“针对赔付标准、权属关系、承租矛盾等一个个关乎征迁户切身利益的问题，我们建立了‘党小组每天一碰头、党支部两天一议事、党委三天一研究’的三级会商机制，使大部分问题都能够得到快速解决。”“五湖连通”棚改指挥部综合组组长甘唯明说。
一名党员，一面旗帜
棚改临时党委联合县委组织部，向全县党员发出了《关于在棚改中做到“五带头”的通知》，要求全县各有关党员带头支持宣传棚改政策、带头签约腾空交房、带头做好家庭亲友思想工作、带头接收普通群众的监督、带头维护社会和谐，传递社会正能量。特别是对参与棚改工作的党员干部提出了“五在前”的要求，即严守纪律在前，依法依规在前，吃苦耐劳在前，为民解忧在前，工作业绩在前。
当前，鄱阳县“五湖联通”等棚改一线活跃着近千名党员干部。响水滩乡乡长徐艳红两度带队参加棚改工作。去年怀有身孕的她，每天挺着大肚子跑上跑下，苦口婆心做征迁户的工作，白天找不到征迁户就晚上去找，一谈就是四五个小时。许多征迁户被她的执着所打动，纷纷主动签约。今年，她又丢下还未断奶的孩子，继续投入到棚改工作中。
“我是老干部，干过征迁工作，我带头签!”县司法局退休老干部乔小军用实际行动，支持配合棚改工作。在他的影响和带动下，附近其他群众纷纷响应。同时，他充分利用其征迁工作经验，向群众宣传棚改政策，把群众反馈意见和建议带回指挥部，为工作组和棚改户之间搭建了沟通的桥梁。
征迁工作人员的真诚付出，深深打动了广大被征迁户。“组团”签约的倡议人——退休党员职工万金托、胡荣录、邓永福带着拆迁户，将写有“和谐征迁，公平公正”等字样的三面锦旗送到征迁组负责人手中。
干部淬火，棚改提效
“棚改工作一线最能锻炼干部在驾驭复杂局面和提升工作业绩中独当一面的工作作风和能力水平。”原饶州北大道棚改第四十一拆迁组组长何为如是说。当时担任鄱阳镇镇长的他，因拆迁工作表现优秀，重用为芦田乡党委书记。
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。鄱阳县委在棚改一线树立培养主官、培养骨干、培养党员的“三个培养”导向。县委组织部建立棚改干部考察管理台账，注重平时考察与集中考察相结合，完善规范了棚改一线后备干部管理及跟踪培养信息，形成一线动态实绩档案，真正把干部选拔由“静态”变成“动态”，真正体现“凭实绩用干部”的用人导向。近年来，在棚改一线先后有8名干部被选拔重用到乡镇(街道)和县直单位“一把手”岗位上，有278名干部成了单位骨干，其中被提拔重用93名。有23名干部在棚改一线提交了入党申请书。
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。鄱阳坚持把棚改作为体现执行力的大舞台、改进作风的试金石，全体征迁干部任务再重不推脱、困难再多不退缩、压力再大不动摇，用心贴心的服务拆除了干群“隔心墙”，用“辛劳指数”赢得了群众的“幸福指数”，以使命必达的担当交出了合格答卷。他们继全面破解了饶州北中心城区棚户区改造难题完成任务后，去年创造了环东湖棚户区“百天征迁百万平米”的“鄱阳速度”，今年又在“五湖连通”棚户区改造中再次创造了50天提前完成签约2000户的“鄱阳加速度”。
(张林湖 黄美茜)
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