贵阳公安深入推进执法规范化建设年活动
紧跟时代要求，聚焦突出问题，党委顶层牵动，全警积极参与，贵阳公安执法规范化建设年活动如火如荼，全市正掀起执法规范化建设的新热潮。
强化党委统筹，迅速掀起热潮——市政府副市长、市局党委书记、局长陈小刚指出：新时代贵阳公安深化执法规范化建设的总目标是促进社会公平正义、维护人民群众的合法权益；具体目标是杜绝冤假错案，大幅度减少涉诉、涉法信访案件，重复犯错大幅度下降，执法规范化、执法问题解决标准化程度大幅度提升。2017年12月，市局党委将2018年确定为执法规范化建设年。2018年3月11日上午，陈小刚副市长亲自组织召开全市公安机关执法规范化建设年动员部署会。 4月3日，市局党委委员、副局长李乐启组织召开全市公安机关执法规范化建设年推进会。随后，各分、县（市）局、市各单位纷纷组织召开会议，动员部署执法规范化建设工作。全市上下迅速掀起狠抓执法规范化建设的热潮。
强化顶层设计，聚焦问题短板——2017年11月份，在李乐启副局长的亲自带带领下，法制支队深入全市调研公安执法中的薄弱环节、问题短板。经过近两个月的实地调研和问卷调查，形成1万余字的《全市公安执法规范化建设工作调研报告》。找出了问题，找准了方向，市局随后制定了《全市公安机关开展执法规范化建设年活动实施方案》、《公安民警规范执法“八必须”》、《全市公安机关执法规范化建设年执法突出问题专项治理活动实施方案》、《执法规范化建设年督导方案》和《贵阳市局执纪问责暂行规定》等一系列文件，为开展好执法规范化建设年活动作了全面周密、非常具有针对性的顶层设计，引导执法规范化建设年活动高效有序开展。
强化教育培训，夯实执法基础——民警执法能力是执法规范化建设的关键和决定性因素。陈小刚副市长指示，要强化执法培训，在警训部举办的每期综合培训中都必须要有执法规范化建设的内容。各警种结合自身业务也加强了针对性的执法培训。截止目前，市局组织各类培训20余批次。一是加大对基层科所队长的执法实战能力培训，保障规范执法取得实效的“关键少数”迅速提升。二是围绕现场接处警、执法执勤、媒体应对舆论引导，以及一线执法执勤实战中遇到的突出问题和容易发生问题的主要情形，为民警执法办案提供精细化教育培训。通过培训。切实提升民 警的执法素养和能力，为开展好执法规范化建设年活动注入了活力。
强化督导检查，整治突出问题——2018年4月19日至4月28日，法制支队牵头指挥中心、督察支队、刑侦支队、经侦支队、治安支队、禁毒支队、特警支队、公交分局，生态分局抽调业务骨干组成4个督导小组，采取查阅台账、实地检查、网上巡查、调阅卷宗、抽查提问等形式，对12个分、县（市）局的48个业务大队和基层派出所及14个市局业务单位进行了督导检查。对于督导检查发现的有执法过错的执法人员，发生一起、查处一起。通过督导检查，发现和整治了一批人民群众反映强烈、影响公安机关执法形象的突出执法问题，
强化执法指导，规范执法活动——2018年2月，市局牵头与市检察院、市中院和市司法局联合行文印发《贵阳市黑恶势力犯罪案件证据收集指引（试行）》，并编印《扫黑除恶专项斗争重点法律汇编》，针对涉枪涉毒等刑事案件办理中存在的问题，梳理相关法律法规和典型案例，为全市扫黑除恶专项斗争，打击突出的违法犯罪活动及时提供了全面、具体的法律政策指引和案件取证指导。同时，法制支队成立了一支10人法律服务队伍，参与指导办理涉黑涉恶等重点难点案件，使相关案件取得了很好的社会效果、法律效果和政治效果。
强化智能化执法办案中心建设，推进执法改革——陈小刚副市长高度重视，亲自部署智能化执法办案中心建设工作。市局印发了《贵阳市公安机关执法办案中心建设标准（试行）》，全面部署推进智能化执法办案中心建设，通过建立周报、月晒单、季通报督导机制，确保年内实现县级公安机关全覆盖，实现办案中心对本辖区所有执法办案区的远程监督和管理。同时，市局以块数据指挥中心为支撑，研发市级执法办案中心智能化管理平台，实现对全市执法办案场所的指挥调度、智能化预警、动态监督考评，以及为执法办案提供强大的后台信息支持。
强化执法规范化数据铁笼建设，实现一网打尽——执法规范化“数据铁笼”是市局“1461”总体布局建设的重要支撑。目前，执法规范化“数据铁笼”已接入了110接处警系统、受立案监督平台、案事件系统、涉案财物管理系统、政法大数据系统等信息系统的数据，并根据执法办案中常见的执法突出问题，设置了139个执法风险点。自运行以来，执法规范化“数据铁笼”根据事先设置的执法风险点，抓取各个信息系统中的数据进行自动比对、分析和研判，使人工监督没有发现的执法问题得到监督整改，潜在的风险问题被及时消除，充分展现了执法规范化“数据铁笼”在公安实战中的强大威力和重要作用。
强化目标管理，细化责任清单——市局制定《2018年全市公安执法规范化工作目标绩效考核办法（试行）》，加大目标考核权重，建立月晒单、季考评、年评定工作机制，强化过程管理，全面深入开展执法规范化建设年活动。确保深化执法规范化建设取得实实在在的成效。法制支队牵头，督察、纪委、指挥中心、刑侦、治安、交警等警种组成执法规范化建设督导组，加强对执法工作情况的整体掌控，形成常态化制度化的监督检查通报机制。
通过努力，执法规范化建设年活动取得了明显的阶段性成效。一是执法规范化建设的重要性深入警心，形成了全警参与、上下互动的良好氛围，改变了过去执法规范化建设工作法制部门单打独斗的局面。二是逐步形成了督导检查、整改问责的执法规范化建设工作保障机制，全市公安民警对执法规范化建设从“要我抓”的被动状态向“我要抓”、“抓住早受益”积极转变。三是执法质量明显提升，截至目前，未发生被法院作出无罪判决的案件、被法院判决支付国家赔偿案件、行政复议被撤销案件、行政案件诉讼败诉案件。刑事案件因证据不足存疑不诉案件和被二审人民法院发回重审的案件，较2017年同期大幅下降。四是公安机关执法形象得到明显改进，执法公信力进一步提高，公安民警执法方式进一步向严格、公正、文明、理性、平和、规范改进。
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