改革完善县乡财政体制 推动实施乡村振兴战略
（解平）党的十九大提出实施乡村振兴战略重大举措。为切实贯彻落实党的十九大精神，扎实推进乡村振兴战略实施，激发乡镇发展经济的内生动力和活力，省委、省政府结合全省实际，决定改革完善县乡财政管理体制。省政府印发了《关于完善县乡财政管理体制的意见》（辽政发〔2018〕11号），明确“从2018年起，3年内乡镇新增的财力全部留给乡镇，3年后再视情况制定继续激励的政策。”“鼓励乡镇招商引资上项目，对乡镇招商引资企业入驻乡镇外县级以上工业园区的，按照‘飞地经济’税收管理，实现的县以下财政收入原则上全部留给乡镇”，充分调动县级基本财力保障和乡镇发展经济两个积极性。
市委把深化县乡财政管理体制改革作为2018年“十项重点工作”的重要举措之一，迅速落实省委省政府决策部署，将其作为推动乡村振兴、突破辽西北、发展县域经济、打好精准脱贫攻坚战的重要抓手，强力推进。
市、县两级成立了由党委、政府主要领导任组长、分管领导任副组长的改革完善县乡财政管理体制领导小组，领导小组办公室设在财政局，财政、税务、人民银行等有关部门为成员单位，负责组织协调改革完善县乡财政管理体制工作。
市委、市政府充分发挥督促指导责任，采取召开协调推进会议，建立调度通报制度，进行实地督导检查，将改革完善县乡财政管理体制工作纳入市委、市政府对县（市）区的考评内容等措施，推动改革各项工作；各县（市）区党委政府切实履行“县管乡”主体责任，按照省、市要求，分别制定改革实施意见、实施方案及相关配套文件，推进本地区改革工作；乡镇党委政府在县（市）区党委、政府领导下落实改革各项工作。财政、税务、人民银行等部门主动作为，加强沟通，密切配合，协同推进改革工作。
截至目前，全市县乡财政管理体制建立、乡级金库设立、税收征管体制调整等改革工作进展顺利。“飞地经济”激励政策充分显现，到5月14日全市各乡镇已洽谈引进飞地项目63个，6月底前全市改革各项工作将全部完成。
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