创新征管防风险化矛盾，便民纳税吹春风促和谐
新年伊始，乐山市地方税务局下发乐市地税函［2018］4号文件，进一步加强增量房契税直征工作，巩固前一阶段直征工作成果，在全市范围内全面推行直征。
为防范涉税风险，化解社会矛盾，乐山市地方税务局主动作为，创新征管模式，从2014年8月1日起开始在中心城区全面实行增量房契税直征，并在全市范围内逐步推广。近年来，由增量房契税征缴引发的舆情显著减少，未发生以直征后的增量房契税为诉求的群体性上访事件。乐山市地方税务局的主要做法是：
一、广泛宣传，形成共识。印发《四川省乐山市地方税务局关于加强中心城区增量房契税征收工作的通告》2014年第1号通告，在报纸、电台、电视台等媒体宣传。召开房地产开发企业专项会议，明确直征要求，宣传到点。要求开发企业在售楼部明显位置张贴宣传资料，让购房者在购房之初即了解契税政策和缴税方式。
二、提前告之，透明办税。税务机关统一编印《增量房契税办税指南》手册，要求开发商在交房时发送给购房者，做到一房一册，让购房者交“放心税”、“明白税”。《增量房契税办税指南》全面系统地告之购房者的纳税义务、委托开发商代办契税的风险、契税优惠政策、申报所需资料、办税流程、纳税期限、纳税地点、咨询电话等内容，并根据政策变化适时更新。
三、规范申报，实名办税。为确保直征落到实外，进一步规范增量房契税申报，除实行直征前开发商代收的契税可集中办理外，征收部门不再受理开发商集中代办税。购房者自行到税务窗口申报，实名办税，现场确认应纳税额、优惠税额。如个别纳税人因极其特殊原因不能自行办税，确需委托他人代办的，需要出具委托书。
四、优化服务，“只跑一次”。增量房契税一般在交房时集中申报，极易引发征收窗口拥堵。征收部门制定专项应急预案，合理调配资源，增设临时性窗口。落实便民春风行动，实行预约办税，如果楼盘集中交房发生在节假日，税务部门联合房管部门共同加班，确保纳税人在节假日也能顺利交税。契税是一次性纳税义务，购房者一般没有办税经历，通过《增量房契税办税指南》提前让纳税人了解办税所需资料和流程，购房者只需跑一次，让纳税人交“方便税”。
五、常态监管，防止反弹。主管税务机关加强日常监管，实时掌握各楼盘的开盘及交房情况，实地查看售楼部宣传资料的张贴情况，按开发房产套数及时向开发商送达《增量房契税办税指南》手册，督促开发企业将宣传手册发送给每位购房者。了解每个楼盘的开发商采取的代办产权证模式，对可能代收契税的开发商及时制止。
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一、广泛宣传，形成共识。印发《四川省乐山市地方税务局关于加强中心城区增量房契税征收工作的通告》2014年第1号通告，在报纸、电台、电视台等媒体宣传。召开房地产开发企业专项会议，明确直征要求，宣传到点。要求开发企业在售楼部明显位置张贴宣传资料，让购房者在购房之初即了解契税政策和缴税方式。
二、提前告之，透明办税。税务机关统一编印《增量房契税办税指南》手册，要求开发商在交房时发送给购房者，做到一房一册，让购房者交“放心税”、“明白税”。《增量房契税办税指南》全面系统地告之购房者的纳税义务、委托开发商代办契税的风险、契税优惠政策、申报所需资料、办税流程、纳税期限、纳税地点、咨询电话等内容，并根据政策变化适时更新。
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