河东：持之以恒正风肃纪 打磨党的纪律“戒尺”
8月4日，临沂市河东区委第46次常委会议通过了《河东区委巡察工作规划》等一系列党的纪律建设文件，再次彰显该区持之以恒正风肃纪、从严管党治党的决心和信心。今年以来，河东区按照走在前列的要求，聚焦全面从严治党，深化细化责任落实、纪检监察体制改革、纪律作风建设和执纪审查调查，查短板、补弱项、抓强项，不断打磨党的纪律“戒尺”，确保党组织和党员干部不变质不走偏。
党员干部带头守纪律讲规矩，才能有权不“任性”。该区聚焦全面从严治党，深化细化责任落实，制定下发了《河东区落实全面从严治党主体责任重点任务分工意见》，将主体责任重点任务分解细化为6个方面、22项内容，逐项落实到每一名区委常委和相关责任部门单位。督促镇街园区和区直部门党委（党组）制定党组织领导班子主体责任、主要负责人“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”三个责任清单，镇街纪委、派驻机构同步制定监督责任清单。抓好主体责任纪实和党风廉政抄告制度的落实，修订完善了《2018年主体责任纪实手册》；对纪实制度落实情况定期开展抽查检查，向区级班子成员抄送党风廉政抄告单3次。由区委常委和党员副区长带队组成11个谈话组，对全区77名落实全面从严治党主体责任第一责任人进行了履责谈话，并发挥问责利器作用。今年以来，办理问责案件14起、处理17人，给予党政纪处分9人，通报3起7人。
深化纪检监察体制改革，推进纪法贯通、纪法协同。该区严格按照上级确定的时间表、路线图，完成编制划转、机构设置、人员转隶、挂牌组建等工作，突出抓好思想、队伍、工作和文化等方面融合，并结合实际完善了《问题线索处置工作规程》《立案审查调查工作规程》等工作流程图，规范相关文书，实现了纪法贯通与协同。前7个月，监委调查措施已使用9项216次，办理了全市县区第1例留置案件。发挥巡察利剑作用，分两轮对28个省定扶贫重点村开展了巡察，发现重点问题231个，移交问题线索40条，实现了省定扶贫重点村巡察全覆盖。在全市率先启动了第六轮巡察，巡察区直部门8个，发现重点问题147个，移交问题线索9条。健全巡视巡察反馈问题整改长效机制，由4名区级领导牵头，全面完成市委督导检查反馈41个问题整改工作。发挥派驻监督“探头”作用，进一步完善派驻监督机制，强化日常监督，派驻组先后参加监督联系单位党委（组）会议200余次。
让制度“长牙”，纪律“带电”，持之以恒纠正“四风”。强化宣传教育，拍摄制作了《作风建设永远在路上》和两期“主体责任进行时”电视栏目，利用“河东清风”微信公众号打造“指尖微课堂”，已推出公务接待、办公用房和公务用车等专题，参与测试1300人次，答题逾4000人次。开展警示教育专题培训27期13班次，受教育人数达2600余人次。抓住节假日等重要节点严明纪律规定，编发廉政短信8100余条次。察访查处不间断，前七个月共发现“四风”问题线索22条，处理10起11人，党纪政务处分3人；发现违反工作纪律问题线索66条，处理33人；查处违反中央八项规定精神问题10起，给予党纪政务处分10人。开展了公车管理使用专项抽查，对存在的问题进行了严肃处理，处理5人，党纪处分1人。对典型问题点名道姓通报曝光，先后通报10次20起典型问题。
制度的生命在于实施，制度能否取得实效，关键在于执行。该区综合运用监督执纪“四种形态”，前七个月处理202人次，受理群众举报521件。纪委监委班子成员带案下访和重点案件包案38起、下访10起，收到中巡组转交件36件次，已办结22件次、给予党纪政务处分12人、组织处理2人。对扶贫、组织换届、教育医疗等重点领域问题线索专项清理、逐一梳理登记、建立台账，前七个月共处置问题线索256件，初步核实198件。严查群众身边腐败问题，查处侵害群众利益不正之风和腐败问题44起，处理50人，其中给予党政纪处分48人，通报曝光4次8起8人。全面启动扫黑除恶问题线索“大起底大排查”活动，与政法、信访等部门协作配合，建立完善问题线索移交机制，共初核涉恶问题线索12件。
王金贵 程贺
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