东城区统计局队“四提高”明确2018年执法思路
日前，东城局队召开统计执法工作总结会，在对2017年统计执法工作进行全面梳理总结的基础上，立足国家统计局执法监督局和北京市统计局相关文件精神，结合东城统计执法实际情况，深入分析执法工作面临的新形势和新问题，提出通过“四个提高”全面推进2018年统计执法工作，充分发挥执法保障作用，为即将开展的第四次全国经济普查保驾护航。
以各级文件精神为指导，提高思想认识。2017年，党中央、国务院，国家统计局发布了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等一系列统计改革文件，对于统计执法部门来讲具有很强的指导意义。随着依法治国理念不断深入人心，统计执法检查必须在法律法规框架下进行，执法者更加要受到法律法规的约束，执法检查中任何执法行为都要有法律依据，不能触犯法律底线。一方面全体专职执法检查人员要全面贯彻落实《中华人民共和国统计法》以及《北京市统计条例》《北京市统计行政处罚裁量基准》等统计法规和相关文件精神，客观独立开展统计执法检查，做到程序合法、手续齐全、执法主体与执法对象明确、违法事实清楚，合理行使自由裁量权，保证依法执法、公正执法。另一方面对统计违法行为的查处要做到毫不手软，发现一起查处一起，并将执法检查结果在一定的时间和范围内进行公示，对存在违法情节严重的失信单位按照规定要求通过适当途径和方式予以曝光，提升统计执法威慑力。
以执法证考试为依托，提高执法能力。从国家统计局执法监督局组织的统计执法证考试结果来看，虽然东城局队全体专职执法人员在实际统计执法检查工作中能够解决现场执法检查中的各种问题，圆满完成统计执法检查工作任务，但是统计法律法规知识储备仍有不足。因此，在2018年执法检查工作有序开展的同时，一方面要通过个人自学、集体学习、专题研讨、定期考试等多种方式学习统计法律法规，提高每名专职统计执法人员的法律理论水平。另一方面继续加强执法技能培训，详细了解每一张统计报表的报表制度，开展会计业务知识的学习，准确把握市统计局执法大队关于统计执法程序、文书制作、取证资料等方面的工作要求，不断提高自身业务素质，在实践中锻炼统计执法队伍，强化执法队伍自身建设。做到统计法律法规学习与执法业务水平提高两不误，两促进。
以行政执法考评为基础，提高检查力度。2017年东城局队共完成执法检查任务441家，完成市统计局执法检查大队下发250家检查任务的176.4%，同时圆满完成区法制办行政执法专项考核任务。2018年一方面执法队将认真学习《东城区行政执法专项考评评分标准》，加大统计执法检查力度，重新梳理人均行政执法量、人均行政处罚量及行政处罚职权履行率，统筹安排好催报、督导检查、日常常规检查、全市集中执法检查、统计执法查询书检查、专项执法检查以及后期处理等各项重点工作。另一方面建立长效机制。安排专职执法人员对应联系相关科室和统计所，制定和完善催报、督导等工作流程和工作要求，对案卷收审要求做出明确规定，明确各类案卷的移交程序和期限、审理标准，做到职责明确清晰，分工协作，密切配合，提高效率，努力完成市统计局执法检查大队和区法制办的各项任务要求。
以服务执法对象为目标，提高执法形象。一是充分利用执法检查与调查对象面对面交流的机会，与调查对象深入沟通统计工作开展情况，积极听取被查单位统计人员的意见和建议，耐心细致地帮助被查单位梳理统计基础工作，及时解决统计工作中遇到的困难和问题，提高调查单位及时准确报送统计报表的主动性和积极性。二是强化统计服务意识，做到统计执法与统计服务相结合、惩处与教育相结合，大力宣传统计执法的目的与意义，使调查单位理解统计执法、配合统计执法。三是强化执法检查纪律约束和执行，加强对全体执法人员的思想教育，严格规范执法人员自身行为，不折不扣地执行市统计局执法检查大队和局队内部相关工作规章制度，把控廉政风险防控点，严守廉洁自律底线，自觉接受被查单位的监督，做到全部流程规范，所有程序合法，不断提升政府统计公信力。
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