我市积极构建综合行政执法管理体制

4月26日上午，记者从市委编办召开的新闻发布会上了解到，2017年12月29日，省委办公厅、省政府办公厅下发了关于公布经济发达镇行政管理体制改革名单的通知，全省共有30个乡镇纳入改革试点，我市信州区沙溪镇、玉山县岩瑞镇、余干县黄金埠镇、横峰县葛源镇也纳入了改革试点，此项改革工作由省编办牵头，对我市实施乡村振兴战略、推动城乡融合发展、决胜全面小康、打造大美上饶具有十分重要的意义。
　　在依法依规、能放尽放的前提下，因地制宜，根据实际需要赋予经济发达镇部分县级经济社会管理权限，强化社会管理和公共服务职能，重点在产业发展、规划建设、项目投资、农林经营、市场监管、民生事业等方面扩大经济发达镇管理权限(对涉及公共和生态安全、意识形态、治安管控等重要领域的权限，不予赋权)，先期按照《江西省赋予经济发达镇部分县级经济社会管理权限指导目录》为参考，将县(市、区)政府部门(含派驻机构)管理的经济社会管理权限，通过直接放权、委托授权、授权派驻机构、服务前移等方式下放给经济发达镇实施。今后，原则上除法律、法规、规章明确只能由县级以上行政机关行使的权力事项外，其他权力事项均要创造条件最大限度下放给经济发达镇行使。探索开展设区市赋予经济发达镇经济社会项目直报权限。实行“一镇一目录”，报省政府批准后实施，明确镇政府作为权利实施主体统一行使，并向社会公布。暂时不具备条件下放的管理权限，要积极创造条件，成熟一批，赋予一批。
　　同时，按照依法行政、权责一致的原则，充分发挥属地管理优势，构建运转高效、行为规范、管理科学、保障有力的综合行政执法管理体制。将现有的站、所、分局执法职能和资源进行整合，由经济发达镇统一管理并实行综合行政执法，统一行使在经济发达镇范围内的人力资源和社会保障、土地、住建、规划、水务、农业、林业、文化广电新闻出版、旅游、卫生和计划生育、市场和质量、城管等领域的行政执法权。力争到2020年底实现镇域范围内除有特殊规定外的所有行政执法权全部赋予经济发达镇行使。打造综合、便民、高效的政务服务。将直接放权、委托授权、授权派驻机构、服务前移到经济发达镇的所有行政审批和公共服务事项，全部整合进入经济发达镇政务服务中心，实行“一门式办理”、“一站式服务”。(孙俊)

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