减证便民，企业受益、百姓高兴——九江“放管服”实招频出
九江新闻网讯 自2017年10月,九江市委市政府印发《九江市推进行政许可“一次办”工作意见的通知》，将市发改委等34个部门(单位)承担的174项行政许可事项统一到市行政服务中心集中办理,确保“一个窗口办事”、“办事不出大厅”、“一次办结”，进一步方便群众办事，提高办事效率。
近年来，为降低企业、组织和个人的交易成本，促进经济健康有序发展方面，我市以深化行政审批制度改革为突破口，以线上线下集成融合发展为目标，推进“放、管、服”工作，强化主动服务、效率优先的意识，加快创新政务服务模式、健全完善政务服务体系，让更多事项实现“一次不跑”或“只跑一次”，取得了显著成效。尤其简政放权后，无论作风建设、还是实际工作效率都在发生着实实在在的改变。不仅群众满意、百姓高兴、企业更是受益良多。
九江市行政服务中心业务窗口不断提升行政审批服务能力和水平，真正将“放管服”改革落到实处。(记者 刘家 摄)
公安交管部门推出36项改革新举措
自今年9月1日起，九江16个受理点开展港澳台居民居住证受理工作，大大方便了港澳台居民在内地(大陆)工作、学习、生活。同时推出36项交管改革新举措，在公安部提出的20项措施的基础上，省公安厅结合江西省实际情况，深化延伸了13项，创新了3项。
近日，长江周刊记者来到市公安交管办证大厅，看到这里秩序井然，有别于旧日时的喧闹与嘈杂。而且不少业务都能实现自助快办以及电子支付，大大减少了流程，提高了工作效率。
据悉，在改革窗口服务方面，我市公安交管部门推出14项服务改革，实现“一次办、马上办”。同时，在深化“互联网+交管服务”方面推出6项，实现“网上办、掌上办”。主要包括，交管服务网上办理。按照“应上尽上、全程在线”的要求，将公安部允许的驾驶人考试预约、机动车选号、补换领驾驶证、申领免检标志等的全部25项业务，实行网上办理。创新互联网用户实名认证新模式。简化互联网平台面签程序，推进与可信身份认证平台对接，实现身份信息“一次采集、多点可用”，提升网上服务体验感和便捷度。交通事故网上处理。对轻微车损事故，推广使用“交管12123”app进行互联网快处。
为实现“就近办、便捷办”，市公安交管部门将11项业务下放到社会服务网点代办。主要包括:由汽车销售商、二手车市场、保险等单位代办新车注册登记、二手车转移登记等车驾管业务，提供购车、选号、投保、缴税等“一站式”服务，努力实现农村10公里，城市5公里的业务服务覆盖网。邮政服务网点代办。由遍布城乡的邮政网点代办补换领驾驶证/行驶证、申领免检标志、自助处理交通违法等业务。延伸农村交管服务。利用乡镇政务服务网点等办事窗口，代办摩托车登记、补换领驾驶证等业务，打通农村服务“最后一公里”。实行车辆全国“通检”。全面推行除大型客车、校车、危险货物运输车外，其他汽车跨省异地检验，更好方便群众出行，促进物流降本增效。推进车检程序优化。推行网上预约检验，网上申领免检标志。便利驾驶证省内异地申领。省内居民持身份证全省范围内直接申领小型汽车驾驶证。
九江口岸“放管服”改革惠及外贸企业
为进一步优化口岸营商环境，释放红利惠及企业，今年以来，市口岸办紧紧围绕市委、市政府决策部署，强化责任担当，积极贯彻落实“放管服”改革和进一步优化营商环境新要求，进一步强化服务意识，创新服务方式。上半年，九江口岸查验正常的集装箱1678标箱，共计免除费用36.53万元，同比免除费用增长10.2%，预计全年免除费用将再创新高，惠及更多外贸企业。
为畅通外贸生产、服务企业和管理部门之间的交流渠道，市口岸办制定并实施了《口岸政企联席会议制度》。日前，市口岸办组织召开的九江口岸首次政企联席会，帮助企业解决运输、仓储、通关服务、检验检疫、金融信贷等方面存在的具体问题，会议收集到问题、建议共8项，会议当场解决问题3项，当场答复问题1项，其他3项问题、1项建议在会后10个工作日已给予答复，满意率达100%。该项制度的实施，进一步加强了政企沟通，及时商议解决外贸生产企业在生产、流通、通关等环节存在问题，积极推进我市开放型经济快速、健康发展。
同时，我市加快国际贸易“单一窗口”标准版推广应用，进一步加大标准版在全市范围的培训力度，推行免费申报制度，提高通关效率。今年以来，市口岸办先后组织了两场全市国际贸易“单一窗口”培训会，实现对全市外贸企业培训全覆盖；上门为企业提供技术服务20余次，解决报关、报检企业使用“单一窗口”进行申报所遇到的各种问题，提高企业申报效率；做好我市国际贸易“单一窗口”95198服务热线运行保障工作，安排专人接听，实现24小时服务，及时收集和解决全市外贸企业遇到的困难和问题。
为提升贸易便利化水平，我市出台实施《九江市提升跨境贸易便利化水平实施细则》（九府厅字〔2018〕112号），对口岸通关流程、口岸作业无纸化进行优化实施，进一步简化单证办理，持续开展落实免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点工作，切实为外贸企业减负增效。
“减证”“减时”提高政府行政效率
简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。
着力破解改革“堵点”“痛点”“难点”问题，加快转变政府职能，全力以赴营造良好发展环境。要深入推进简政放权，着力增强“放”的协同性有效性。要强化部门之间联动，精准分析问题症结所在，整体推进简政放权，切实解决中介服务环节多、耗时长、收费乱等问题。
精减材料——审批服务所需要的申报材料繁,是办事难的主要症结之一。实际办事中，往往是法律法规规定的必须提供、地方规章规定的需要提供、审批服务部门规定的也要提供、甚至是审批人员临时提出的还要提供。针对这一问题，我市把精简申报材料列为改革重要举措之一。全市2015年、2016年、2017年分别精简取消申报材料612项、45项、32项，大大方便了群众办事。
压缩时限——连续三年集中时间、集中力量组织各职能部门进一步在简化、优化办理流程的基础上，对保留事项进一步提高行政审批效率，压缩审批时限。一方面将事项办理流程固化成“受理、审查、决定、办结告知”四个基本环节，做到“马上就办”；另一方面对各个事项每个环节的办理时限精打细算，力争“马上办好”。做到“能当场办结的一次办好，不能当场办结的一律以法定时限为基础,确保压缩三分之一，力争压缩三分之二”。同时，注重对事项办理过程中的现场勘查、专家评审、检验检测等环节的时限进一步压缩。通过缩短审批时限，全市许可和服务事项总承诺时间比总法定时间提速90.2%。
减证便民——2015年以来，市委编办在三次集中精减申报材料的基础上，按照“精简材料为要、便民利民为重”的思路，对涉企涉民的证明类事项材料逐项予以同步清理，三年共清理证明类事项或材料148项，得到企业群众的高度认可。同时，印发了《关于推进政务公共服务“减证便民”，推行证明材料清单制度实施方案的通知》，针对烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题,开展“减证便民”专项行动，着力解决群众办事难、手续繁、来回跑等突出问题。
[链接]
放管服:
放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。
“放”中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门重复管理的行政权。
“管”政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。
“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。简政放权是民之所望、施政所向。
（记者 吴凤思）
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据悉，在改革窗口服务方面，我市公安交管部门推出14项服务改革，实现“一次办、马上办”。同时，在深化“互联网+交管服务”方面推出6项，实现“网上办、掌上办”。主要包括，交管服务网上办理。按照“应上尽上、全程在线”的要求，将公安部允许的驾驶人考试预约、机动车选号、补换领驾驶证、申领免检标志等的全部25项业务，实行网上办理。创新互联网用户实名认证新模式。简化互联网平台面签程序，推进与可信身份认证平台对接，实现身份信息“一次采集、多点可用”，提升网上服务体验感和便捷度。交通事故网上处理。对轻微车损事故，推广使用“交管12123”app进行互联网快处。
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