改革风正劲 潮头再扬帆

40年峥嵘岁月,40年不懈前行。振兴区打破传统观念的禁锢,与时俱进,锐意革新,在一轮又一轮的改革中实现创新发展。打造对外开放和现代服务业集聚区、破解城市管理难题、创新党建工作、探索“一体化”办学模式……如今振兴区的改革开放,已结下累累硕果。
发挥中心城区优势
聚起商业商务新能量
万达金街经过5年建设和发展,商业格局不断优化升级,从当初的单一业态布局,发展为如今集餐饮、购物、娱乐、教育等多元业态于一体,给市民带来消费新体验,成为外地游客消费的“新地标”。万达金街仅是丹东(振兴)中央商贸商务服务业集聚区(以下简称集聚区)的一个商圈。7.2平方公里的集聚区内,人们深切感受到变化的还有汇侨国际广场、华美新天地等商圈。
2011年9月,集聚区被认定为省级首批挂牌的重点服务业集聚区;2015年,被评为全省示范服务业集聚区。作为振兴区对外开放和发展现代服务业的“桥头堡”“新高地”,集聚区集合批发零售、住宿餐饮、汽贸展销等传统服务业,在整合、创新中稳步发展,现代物流、电子商务、金融保险等新兴行业不断涌现。今年,振兴区重点打造新老城区融合发展“连接带”,围绕黄海大街、胜利街这两条发展轴线,培育高端商贸、现代物流、商住旅游等新兴产业商贸区。
振兴区地处中心城区,老旧小区较多,市容和环境卫生管理难度较大,如何破解城市管理难题,成为一个必须直面的课题。为此,振兴区组建了由区主要领导担纲的城市管理委员会,下设负责指挥调度、监督检查的城市管理指挥中心,并配套建立了三级联席会议制度,解决工作中因职能交叉可能出现的问题。
实践证明,这种“大城管”的城市管理模式,杜绝了此前都管都不管、且无从追责现象。今年4月,振兴区城市综合管理行政执法局(以下简称区综合执法局)正式挂牌成立,辖区9个街道城管执法中队作为其派出机构,实行垂直管理,将以往的“单兵作战”变为“协同”巡查执法,促进城市管理执法一体化、规范化。今年入夏以来,区综合执法局对市容乱象进行集中整治,以往随处可见的烧烤摊点难觅踪迹,临街商铺牌匾虽风格各异却不失整齐划一,老旧小区改头换面如披新装……“大城管”模式带来的变化有目共睹。
党建引领有突破
基层工作更扎实
党建引领老旧小区改造、“综合党委+组织引领”促民办教育健康发展等创新举措,都是振兴区城市基层党建工作的有益尝试。振兴区采取措施抓基层党建工作,破解服务群众“最后一公里”难题,创新推出了“网格化党建”工作模式,搭建街道——社区——小区——楼院——党员五级联动党建工作体系,构筑高效畅通的“信息通道”,实现社区管理服务工作精细化。党建引领社会治理创新、智慧党建工作模式,让基层党组织成为各项工作的领导核心,党员成为群众的“主心骨”,实现了组织覆盖无死角、党建工作无盲点、规范管理无遗漏、社会服务零距离。此外,部分街道党委还将“网格化党建”与“两代表一委员”工作室有机结合,推出“代表进网格,服务零距离”和“种好责任田”的工作模式。纤维街道的“两代表一委员”听民声、访民情,协调区直有关部门对辖区的一个小区空地进行改建,增设了健身器材,居民们纷纷点赞。
重点领域强攻关
创新调整争高标
站在新时代的新起点上,面对改革发展的时代重任,振兴区勾画了发展新路径:聚焦重点领域关键性改革,真正做到“三集中、三到位”,力争达到公共服务大厅之外无审批的目标;坚持“绿色发展”理念,加强生态文明建设,打造美丽家园;加快汤池工业园区污水处理厂及配套污水管网建设,打造环境优美、设施完善、生态宜居、文明和谐的“大梨树”式的好村庄;引导各领域党员干部以标准为镜,争做毛丰美式好干部,奋战在经济战线主战场、改革创新最前沿……
在争先创优的各类实践中,振兴区注重未来人才培养,基础教育成为全区工作发展的一个新亮点。2014年,振兴区开展办学模式改革,经过三年多时间探索“联盟”一体化办学模式,搭建交流学习平台,逐步实现优质教育资源共享。各组联盟校分别开展读书、科技等活动,相互参观学生社团,学生们在丰富的活动中,体会成长的快乐。优秀校长、教师交流轮岗,三年来共有62人次校级领导和159名教师参与联盟校之间教师轮岗交流活动。这一办学模式促进了联盟校相互学习、共同提高,推进各学校进一步转变教育观念,规范学校管理,推进教育教学改革,让更多学生在家门口享有优质的教育资源。
百舸争流千帆竞,乘风破浪正远航。振兴区正抢抓新一轮东北振兴和加快沿边开发开放机遇,从改革、调整、创新中寻求经济发展动力,加快构建“两区两园一带”发展布局,全力打造实力振兴、和谐振兴、文明振兴、法治振兴、美丽振兴。
记者 陆丽明

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