国家历史文化名城、国家生态县、国家森林城市、全国休闲农业与乡村旅游示范县、安徽省文明示范县、安徽省旅游强县……近年来,绩溪县积极探索依靠绿色发展、坚持文旅融合振兴县域经济的新路子,响亮提出全力打造“世界级文化旅游目的地”、“中国最佳休闲养生目的地”。
党政有部署,政协有行动。绩溪县政协牢牢把握政协性质定位,紧紧围绕县委“2468”发展思路,精心选择契合绩溪发展实际、助推经济社会更高质量发展的课题,扎实开展民主协商,确保与党政目标同向、工作同力,为建成“两大目的地”凝聚更大正能量。
协商议政贡献政协智慧
2016年10月,绩溪县政协首次筹划召开了“加快文化旅游发展,创建国家全域旅游示范区”资政会,形成了《加快文化旅游发展,创建国家全域旅游示范区》和《加快资源整合,促进文旅发展》《关于我县特色小镇建设的若干建议》《实施旅游+,催生新业态》“一主三辅”四个调研报告,并向县委县政府提交建议案,为绩溪实施“文旅强县”战略起到了积极的助推作用。
这只是绩溪县政协近年来精心选题、深入协商的一个缩影。每年年初,绩溪县政协都会在广泛征集重点协商议题的基础上,经过主席会议研究筛选后,与县委县政府共同研究确定协商议题,作为全年县政协重点协商的主要内容。
2016年,县政协围绕徽菜美食文化节活动,开展实地视察,深入调查研究,形成《关于建设绩溪徽菜美食文化旅游综合体的调研报告》,提出利用闲置厂房改建文化旅游综合体项目的建议。县委县政府主要领导作出重要批示,随即出台了《中国徽菜美食城项目建设实施方案》,快速启动了中国徽菜美食城项目建设……近年来,一批批有分量、含真金白银的调研报告,得到县委县政府的高度重视被积极吸收采纳,一大批真知灼见转化为推动改革发展、促进民生改善的务实举措。在推动社会经济发展的征程中,绩溪县政协始终把履行职能的各项活动与全县中心工作有机结合起来,综合考虑、统筹安排,实现县政协和广大政协委员与县委同心同向,与县政府同步同拍,与群众意愿同频同振。
正如县委书记葛建荣所说:“政协是人才荟萃、智力密集的地方,是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带。一直以来,县政协紧扣文化旅游、园区转型、现代农业、民生事业等县委中心工作,深入走访调研、积极建言献策,形成了多篇高质量的调研报告,为县委县政府科学决策提供了重要参考。”
监督建言传递政协声音
西关古里位于绩溪城西,是绩溪的两处历史文化街区之一,却因年久失修,基础设施陈旧,古民居大多破败不堪,不少居民搬离了这里,到条件好的新式楼房居住。但该县政协委员章澄宇却像宝贝一样守着这里的一栋老房子。2006年,章澄宇借了十几万元对房屋进行了大修,使濒临倒塌的百年古民居得以保存。邻居们不解,爱人反对,然而他认为,保护好古民居是自己的责任。2017年初,在绩溪县政协十届二次会议上,章澄宇委员提出《关于打造西关古里历史文化街区》的提案,建议政府整治恢复西关古里清末至民国时期的历史风貌。县政府极为重视,财政投资400余万元,对街区基础设施和古建筑进行了修缮,如今这里已成为老城区文化旅游的一个新亮点,更是绩溪建设历史文化名城的一张重要“名片”。
提案是政协履行民主监督职能的重要方式,也是协助县委县政府科学决策的重要渠道。为进一步提高提案工作质量,绩溪县政协以提案办理质量双向民主评议为抓手,一改由提案委员单方面对承办单位办理质量进行评议的制度,创新提出由承办单位对提案质量同时进行评议制度,促进提案质量和提案办理质量的双提升。根据结果反馈,2017年提案质量优秀的有48件,占42.9%;良好的62件,占55.3%。县政协通过提案双向评议全覆盖,有力助推“提”和“办”的良性互动,让协商民主“开花”又“结果”。
保障和改善民生始终是政协履职的出发点和落脚点。近年来,绩溪县政协还注重将协商与调研紧密结合,从百姓身边的“小切口”入手。《加快文化旅游发展,创建国家全域旅游示范区》《扬长补短、勇当第一,加快提升家朋摄影小镇建设水平》《优化政务环境、提高服务效率》《发展农村集体经济、促进农民增收脱贫》……一项项热点议题被列入县政协调研视察计划中。
为确保调研走访取得实效,绩溪县政协积极开展“大走访大推进”主题活动。通过现场调研、发放征求意见表、召开座谈会和实地调查等形式开展的大走访,对了解掌握委员的思想动态、委员在新时代履职能力提升、推动当地经济和社会发展,起到了积极的指导意义和现实意义。
“近年来,县委县政府始终高度重视政协工作,切实做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持,形成了党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会关注的良好工作格局,为政协各项事业的健康发展提供了坚强保证。”绩溪县县长黄德泉说。
强基固本展现政协形象
加强政协自身建设,始终是人民政协强基固本的重要工作,也是提高履职水平的重要基础。长期以来,绩溪县政协注重适应新常态,不断加强自身建设,增强政协履职能力和工作水平。
“自身建设的力度和成效,决定着政协履行职能的质量和水平。”绩溪县政协主席高建斌介绍,近年来绩溪县始终把加强自身建设放在重要位置,充分发挥专委会、界别和委员在协商中的基础性作用,采取了一系列新举措,为开展富有成效的协商活动奠定了坚实基础。
去年,县政协根据十届一次全会确定“专委会建设强化年”的总体要求,制定出台《县政协“专委会建设强化年”实施意见》,组织开展了“5+x”行动,并实施专委会向政协常委会报告工作制度。通过加强专委会工作协作机制,形成了整体合力,成功开展了重点民主协商、“大走访大调研大落实”“找短板、献良策”社情民意活动,专委会职能得到充分发挥,履职水平有了显著提高。
界别协商是政协协商民主的重要方式,今年以来,县政协围绕城市建管推进年、全民创业创新年、工作执行力提升年、徽菜美食文化旅游节四大活动和十件民生实事,依托政协界别强大的代表性、示范性与辐射性,充分发挥政协联系面广、专业性强、影响力大的优势,全面推进以“主题突出、程序规范、内容专业、形式灵活”为原则的界别十大重点活动,以期达到一个界别影响一个集体、一个界别带动一个产业、一个界别推动一方发展的效果,充分发挥界别协商在人民政协协商民主建设中的重要作用。
同时,为增强委员“归属感”和“存在感”,强化委员纵向和横向管理,加强委员区域性交流和学习,实现委员管理“纵横互动”、“经纬结合”。2018年,县政协结合绩溪政协委员分布广、地域远、交流难、互动少等客观问题,创新设置“委员之家”,为政协委员开展协商活动,履职尽责提供崭新平台。创新“十佳政协委员”评选工作,去年开展评选以来,共有32名委员荣获“十佳政协委员”荣誉称号,为广大委员立足本职岗位,积极履职尽责起到了模范带头和正面激励作用。“十佳政协委员”评选的成功举办,极大地调动了委员的履职积极性,委员的“作业”做得更加认真、更加主动,“成绩单”更加亮眼、更加优秀。
为充分发挥委员主体作用,县政协积极探索网络议政协商,根据每次重点民主协商的主题开展网络协商议政。2018年,围绕“乡村振兴、如何办好家朋油菜花节”主题开展了为期一个月的网络议政活动,广大委员在交流平台中针对如何实现乡村振兴,办好油菜花节积极建言献策,突破了参政议政的时空限制。一年来,政协委员通过微信交流平台第一时间报送社情民意信息,提出了时效性强的意见建议25条,为县委县政府科学决策提供了第一手信息。
步入新时代,踏上新征程。绩溪县政协将主动适应新时代人民政协事业发展的新要求,贯彻落实“三心两进一流”工作理念,积极作为、履职尽责,努力开创新时代绩溪政协工作新局面,为打造“世界级文化旅游、中国最佳休闲养生”两大目的地,谱写新时代绩溪发展新篇章再立新功。(本网记者 何媛媛)
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