晋城市畜牧业筑起安全发展屏障
□本报记者 郜晋龙
全市年出栏猪300万头以上，提供猪肉及制品22万吨以上……近年来，我市畜牧业持续快速发展，初步形成了以标准化为基础、适度规模为主导、生态循环的现代畜牧业发展模式。
骄人成绩的背后，离不开严密的“防疫网”和牢固的“篱笆墙”。多年来，我市畜牧部门立足夯实防疫基础、健全防疫队伍、落实防疫措施，不断完善动物防疫体系，为畜牧业的健康发展构筑了一道坚实的安全屏障。
（一）
放满疫苗的冰箱、冰柜沿墙摆放，疫苗出入库台账详细严密……这是10月11日记者在泽州县巴公镇畜牧兽医中心站见到的一幕。“现在我市的动物疫病疫苗能够在全程冷链下运输、保存和使用，这一切都是加大动物防疫冷链投入的结果。”站长赵晋伟说。据他介绍，疫苗必须低温保存，过去受条件制约，储存和运输过程中无法确保低温环境，疫苗有失效的风险。
舍不得投入，就防不住疫情。近年来我市加大动物防疫冷链投入，并以此建立了完善的冷链体系。目前，市级及六个县（市、区）和17个乡镇已配备疫苗冷冻库和冷藏库，其余乡镇兽医站配有冰箱和冰柜。全市除城区外，都陆续配备了冷藏车，用于分送重大动物疫病疫苗。全市所有防疫员配备疫苗冷藏包，用于集中免疫和平时补免使用。
“健全的市、县、乡（镇）三级动物防疫冷链体系将大大提高我市动物防疫的免疫效果，因此我们还打算投入29万元，在畜产品检测中心新建疫苗冷藏库、冷冻库各一个，目前已完成招标工作。”市畜牧兽医局动物疫病预防控制中心主任段君毅说。
（二）
动物疫病防控关键在队伍，重点在基层。近年来，我市畜牧部门着力强化基层动物防疫体系建设，促使重大动物疫病的各项防控措施在农村得到落实。
高平市米山镇兽医张光明今年53岁，他长期在乡村从事养殖工作，积累了丰富的兽医实践经验。如今他被聘为村级动物防疫员，成为我市基层动物防疫体系中的一员。在我市，像张光明这样的村级动物防疫员共有1886人，他们按照“政府聘用，部门考核”的办法，为养殖户提供服务并接受管理和考评。此外，除了村级动物防疫员，活跃在乡间的还有全市45个乡镇畜牧兽医中心站、34个乡镇畜牧兽医站的数百名兽医。
经费保障问题一直是制约基层动物防疫队伍建设的瓶颈。自2005年以来，通过国家、省和市立项，我市共对75个乡镇畜牧兽医（中心）站进行了基础设施建设，其中，新建站60个，改造站15个，总投资达1917万元，共新建和改造房屋1953间，建筑总面积达4万多平方米，大大改善了基层防疫人员的工作和生活环境，为我市畜牧防疫工作创造了良好条件。
（三）
现代农业离不开畜牧业，但发展畜牧业就会有病死畜禽。多年来，我市一直沿用深埋、化尸窖等传统方式来处理病死畜禽，难以达到无害化效果。可以说，我市既享受着养殖业迅猛发展带来的红利，同样也备受困扰。
2015年2月，农业部在浙江嘉兴市召开全国病死动物无害化处理机制现场会，病死畜禽无害化处理开始受到关注。随后，泽州县成为我市第一个由政府主导推进实施病死畜禽无害化处理工作的养殖大县。仅用了一年的时间，该县就在全省率先建成了工艺先进、体系完善、运行规范的大型无害化处理中心，并建立起“分散收集、封闭运输、集中处理、政府补贴、保险联动”的病死畜禽无害化处理长效机制。
三年来，我市通过鼓励建设以区域性无害化处理厂、收集点、暂存点为主的处理体系，构建了病死畜禽无害化处理长效机制。目前，全市已建成病死畜禽无害化处理中心5个，正在建设1个。全市共建成乡镇病死畜禽收集点21个、规模养殖场暂存点700余个；泽州县和高平市还入选了农业部评定的全国首批55个畜牧业绿色发展示范县，为我市又争取了一张“绿色环保名片”。
（四）
每年的防疫堵疫，就是一场畜牧产业发展的保卫战。这是我市在防控重大动物疫病实践中达成的共识。
预防接种是预防控制传染病最有效、最安全的措施。我市采取春、秋两季普注和月月补针的办法，对牲畜口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病进行了强制免疫接种。近两年来，全市各种重大动物疫病的免疫密度均达到100%。在免疫的同时，我市还全面建立健全了动物免疫档案，做到了乡镇站建有免疫档案，养殖场户有防疫户口薄，确保了动物疫情溯源工作的顺利开展。
免疫监测是检测和评估动物免疫效果的重要手段。为及时掌握各阶段动物免疫的效果和质量，市畜牧兽医局根据免疫工作进程，适时组织开展免疫抗体监测，对免疫不合格的认真分析原因并及时进行补免，确保免疫真打、真有效。对免疫不合格的场户，都要求在分析原因的基础上及时进行补免，并对相关责任人进行责任追究。
此外，我市还相继制订了《晋城市突发动物疫情应急预案》、《晋城市牲畜口蹄疫防控应急预案》、《晋城市防治高致病性禽流感应急预案》等八个预案，以确保一旦发生疫情，能够按照“及时发现、快速反应、严格处理、减少损失”的要求，坚决把疫情扑灭在疫点，防止疫情扩散。
“自2004年以来我市连续七年多未发生重大动物疫情，就是依靠不断完善动物防疫体系这道安全屏障。”市畜牧兽医局局长王万荣说。“今后我市畜牧兽医部门将在市委、市政府领导下，继续认真落实动物重大疫病综合防控措施，为全市畜牧业的健康稳定发展和人民的身体健康保驾护航。”
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