抓住“生态优先”这个关键 — —访市委党校科技教研部副主任曾星

编者按为深入贯彻习近平总书记关于长江经济带发展战略思想和省委十一届五次全体会议、市委五届五次全体会议精神，坚持生态优先绿色发展、贯彻落实长江经济带发展战略、全域推进五省边区生态中心市建设，本报即日起开设“全域推进五省边区生态中心市建设访谈”专栏，特邀部分专家学者、市直单位负责人围绕如何坚持生态创新走怀化发展特色之路，谈思考体会和对策建议，敬请关注。
怀化是全国九大生态良好地区之一，绿色是最大优势，生态是最大资源。市委五届五次全会提出的“全域推进五省边区生态中心市建设”，是立足怀化实际和优势确定的新起点新定位，是怀化发展成为湖南西部“新增长极”的重要战略举措。如何发挥怀化生态优势全域推进五省边区生态中心市建设？日前记者采访了怀化市委党校科技教研部副主任曾星。
记者：相对于周边的张家界、桂林等地，怀化有哪些独特的生态优势，该如何发展？
曾星：怀化不仅区位优势显著，生态文化旅游资源积淀也非常深厚，下辖的每个县（市、区）都有着非常丰富的自然生态资源和人文历史景观，连绵起伏的群山、蜿蜒清澈的河流、四季迥异的色彩变换、清洁明静的时空环境、古韵厚重的历史文化、多姿多彩的民族风情，生态与文化浑然天成地融为一体，与张家界、桂林等地的纯自然风光有着高度差异性和互补性。依托富集优质的生态文化旅游资源，将怀化作为张吉怀精品生态文化旅游经济带乃至张桂旅游走廊的新名片进行重点打造，有着鲜明的特色和明显的优势。
记者：怀化有良好的生态优势，但又是武陵山集中连片贫困地区，怎样利用好生态资源打好精准脱贫攻坚战？
曾星：怀化全境都是国家重点生态功能区，生态环境优美、生态资源丰富；但怀化又地处武陵山集中连片贫困地区，贫困问题往往与生态问题、民族问题等交织在一起，单一的生态保护治理政策或脱贫政策都难以实现生态系统的良性循环和贫困人口的稳定脱贫。因此，打好脱贫攻坚战，要将绿色生态的理念、内容、要求与标准纳入精准扶贫的各领域和全过程，并加强监管、协同推进。要探索基于生态保护的精准扶贫脱贫机制，通过改善或修复生态环境和生态功能，改变贫困地区的生产生活条件，实现贫困地区的可持续发展。加快生态补偿机制的创新和推进，积极推进涵盖“一江六水”的全流域横向生态补偿机制，探索区域内生态公益林、矿产等资源生态补偿实现形式，包括市场手段、“碳汇”交易等方式进行生态补偿。
记者：您之前做过鹤中洪芷一体化课题研究，请问鹤中洪芷在全域推进五省边区中心市建设中有着怎样的地位和作用？
曾星：鹤中洪芷生态城镇群位处怀化地理空间的中轴地带，集聚了怀化最主要的城镇人口，集中了怀化最具发展潜力的产业园区，是怀化经济最为活跃的核心区域。加大鹤中洪芷生态城镇群的融合发展，要及时制定鹤中洪芷生态城镇群建设的具体实施意见，对区域发展定位、目标设定、空间布局、产业规划和体制机制等进行全面部署，尽早进行实质性的建设阶段。现阶段可立足于武陵山片区第一个城镇群、第一个生态城镇群这一品牌进行推广，争取列入省级乃至国家规划重点支持的城市群建设范围。（记者谌孙存）

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