点一把干事创业之火，赶一场改革再出发大考！鲁毅带队密集调研督导五区
“逆水行舟、不进则退。我希望通过此次座谈给各区‘点一把火’，点燃大家干事创业的激情，重整行装再出发。”4月10至12日，佛山市委书记鲁毅带队，先后前往禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区展开密集调研。在每场座谈上，鲁毅都勉励各区用好改革开放关键一招，重现佛山敢闯敢试的作风精神，早谋快断、赢得主动，推动“四个走在全国前列”在佛山落地生根。
调研采取座谈会形式，主要听取各区委学习宣传贯彻3月7日习近平总书记参加广东代表团审议时重要讲话精神，3月24日省委书记李希在佛山调研讲话精神等工作部署情况的汇报，各区四套班子主要负责人全部到场。
“我们来各区调研不是听成绩，而是按照问题导向，看各区找到了哪些问题以及对应的解决路径。”五场座谈会上，鲁毅都强调。
对标“四个走在全国前列”
市委书记坦言“有差距有压力”
四月的佛山，艳阳高照。
10日上午9时，鲁毅带队的调研组来到禅城——此次调研督导之行的第一站，开启两个多小时的座谈。当日下午，调研组马不停蹄从禅城赶往南海，进行调研督导。随后，以同样的节奏，调研组先后前往顺德、高明、三水调研座谈，时长均超过两小时。3天时间里，调研组足迹踏遍佛山五区，行程密集而紧凑。
“此次，我带队专门到五区调研督导，就是想听听大家学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神与全国两会精神，省委书记李希在佛山调研讲话精神的情况，结合自身情况找问题、谈思路。”每次座谈会开场，鲁毅都开宗明义地说。
这场为期3天的调研督导缘何而来？其背后又有着怎样的深刻内涵？
将时间拨回至3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表重要讲话，要求广东的同志们进一步解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，以新的更大作为开创广东工作新局面，在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。
3月24日，省委书记李希来佛山调研，要求佛山把总书记重要讲话精神作为根本遵循和行动指南，以新的更大作为开创工作新局面，为实现“四个走在全国前列”作出更大贡献。
“中央与省里的要求，我反复看了，越对比，越觉得有差距。”五场座谈会上，鲁毅多次对在场干部说，“省委要求佛山在全省19个地级市中走在最前面，靠谁？仅靠市党政领导班子这十多个人肯定不够。这要靠佛山全市各级党委发挥在各自区域的领导核心作用，各级政府狠抓落实、人大政协监督支持，瞄准‘四个走在全国前列’共同努力。”
五场座谈会中，鲁毅多次说：“此次调研的目的是为各区‘点把火’，点燃大家干事创业的激情。”说到此处，他多次提起佛山自改革开放以来的创业史。
“佛山一直都是改革的热土。40年前，时任广东省委主要领导多次到佛山调研，要求佛山进一步解放思想、大胆创新，按照自然规律和经济规律办事，把经济工作搞活，把市场调节搞开，为中等城市实现‘四化’闯出一条路子。”鲁毅说。
40年后的今天，面对新一轮竞争，佛山尤其需要传承弘扬老一辈改革开放先行者敢为人先的勇气与精神，站在更高的起点上谋划推进改革。
3天的调研督导过后，一场改革创新之火已在五区点燃。
市委“出题”五区“作答”
“不谈成绩，只谈问题”
五场调研座谈过后，与会者的最大感受是：汇报时，谈工作成绩少，谈问题短板多。
首先，此次调研明确是为五区“找短板、谈思路”，坚持问题导向。“我这次来不是听各区汇报成绩的，是来找问题的。有了问题，大家就要思考如何解决，如何抓住改革创新关键一招，促进工作上一个台阶。”五场座谈会，鲁毅均在一开场就明确会议基调。
调研开始前，五区就收到一份内容详尽的提纲，以便“按卷作答”。针对各区发展实际，市委办在提纲中列明了共性问题与个性问题，并要求各区在汇报材料中附上重点项目进展表。
在禅城，调研组主要关注禅城村级工业园区整治提升、参与建设三龙湾、推进国家军民融合创新示范区建设等工作情况。
在南海，调研组则更关注南海在推动重大平台载体发展中有何新思路，以及佛山西站、广东金融高新区、佛山高新区、南三产业合作园等重大平台的发展现状及思考。
在顺德，调研组聚焦顺德如何参与粤港澳大湾区建设，如何集聚更多创新资源等。
在高明，调研组更关心高明干部队伍建设、全区财政收入支出等方面问题。
在三水，调研组着重关注南三产业合作区规划建设情况，以及如何进一步对接“一环创新圈”，深化改革促发展。
看似简单的十几个调研问题，折射出佛山市委、市政府对五区下一阶段工作思路举措的高要求。
各区汇报材料中大多清晰地梳理出了自身短板，并给出了解决思路。有的区还将重点工作项目制成地图，附上了责任人与计划完工时间，形成倒逼机制，做到“挂图作战”。
除了主题更明确，“现场问诊”成为此次调研的突出特点。每场座谈会开始前，鲁毅不忘给各区主要领导打“预防针”：“这次我到各区调研主要是找问题，以批评为主，表扬的话很少。”
在听取汇报过程中，鲁毅不时插话，询问重点项目与平台建设进度、招商引资进展。点评之中，他直指各区存在的具体问题，现场气氛“火药味”浓厚。
在禅城，鲁毅连问道，“作为首善之区，禅城如何在构建推动经济高质量发展体制机制中实现市区互动？在建设现代化经济体系中，怎样体现禅城特色？”
在南海，鲁毅指出，要进一步发挥佛山西站与广东金融高新区的平台功能，并强调南海要“落实落实再落实，深化深化再深化”。
在顺德，鲁毅说，多年来顺德始终蝉联全国百强区首位，这个“第一”不能丢，“接下来顺德领跑，一定要站在国家战略层面，站在世界科技发展最前沿。对标深圳南山、北京中关村，与强者为伍。”
在高明，鲁毅给干部鼓劲，要求高明点燃干部队伍干事创业激情，在招商引资过程中要讲好“高明故事”。
在三水，鲁毅指出，三水要改变传统思维模式，用改革思路盘活现有存量，用好改革开放关键一招，做好“水文章”。
五场座谈会上，不少区领导如坐针毡，会后纷纷表示“督导压力大，坐不住，必须加快行动”。座谈结束后，各区纷纷组织召开区委常委会（扩大）会议、区政府党组会议，针对座谈会提出的新问题，研究下一步解决思路和工作部署。
五场座谈会后，五区深切感受到当前发展所面临的压力与挑战。下一步，各区如何狠抓落实，值得期待。
三大共性问题背后
佛山改革创新路线图浮出水面
此次调研过程中，“用好改革开放关键一招，重整行装再出发”被反复提及。这既是此次调研的中心思想之一，也是接下来佛山推动经济社会发展的战略要求。
今年1月5日，中共佛山市委十二届五次全会提出：“今年是改革开放40周年，佛山将以此为契机，吹响新一轮改革开放的冲锋号，动员全市上下进一步解放思想、重振改革精神，逢山开路、遇水架桥，将改革进行到底！”
如今，2018年已过去四分之一。下一阶段佛山将如何谋划推进改革？答案就在调研提纲的3个共性问题中。
改革创新能否展开并取得成功，关键在人。此次调研提纲中的首个共性问题是：各区干部队伍精神状态仍需大力提振，各区如何狠抓落实仍需加快找准思路和办法。
座谈会上，围绕这一问题，各区对标“四个走在全国前列”的要求，实事求是阐明了问题与不足，例如队伍整体结构有待完善、基层工作力量仍需强化等。
“佛山是龙舟之乡。我们干事创业也像划龙舟，不进则退。”会上，鲁毅多次鼓励大家拿出当年“敢为天下先”的闯劲，保持改革的朝气、锐气与勇气，以“功成不必在我，建功必须有我”的雄心，研究谋划各区下一步发展。
第二个共性问题围绕“市级统筹”展开。今年初，佛山市委谋划提出“一项改革”，即强化市级统筹与激发基层活力相结合，走出一条百花齐放、万紫千红的发展模式。
此次调研过程中，围绕这一话题，各区也纷纷提出建议。例如，佛山应进一步理顺市区镇三级事权关系；市级层面应加大在重大平台规划、建设，重大基础设施等方面的统筹力度等。
鲁毅表示，目前关于强化市级统筹，市里正在思考、调研，“大的方向应该是将重大平台规划、建设等功能往上提；基层社会治理、民生服务等功能往下沉。”
第三个共性问题聚焦佛山重大发展战略：“一环创新圈”。2016年11月，着眼实施国家创新驱动发展战略，佛山市第十二次党代会提出打造“一环创新圈”。今年市两会明确，“一环创新圈”将以禅南顺（三龙湾）高端创新集聚区为创新极核，构建“一核五平台多节点”创新体系。
接下来，五区如何进一步参与建设“一环创新圈”？引入一批重大项目，拿出时间表“挂图作战”，这是鲁毅现场下达的任务。此外，他还多次敦促各区抢抓机遇，将军民融合发展作为加速产业优化升级、加快新旧动能转换、提升产业核心竞争力、促进经济高质量发展的重大引擎。
“此次调研虽然告一段落，但各区要将其作为推动工作的开端，作为落实‘四个走在全国前列’的开端。”当座谈会步入尾声，鲁毅不忘勉励五区，要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，抓实抓好抓出成效，确保“四个走在全国前列”要求在佛山落地生根。
■现场声音
加强市级统筹，是为了集中精力办大事。各区不能有“等靠要”的想法，希望大家解放思想、开动脑筋、深化改革，促进发展。
40年前，佛山干部队伍满怀干事创业的激情，才有了今天的佛山。如今，全体党员干部要振奋精神，重整行装再出发，以“功成不必在我，建功必须有我”的雄心，来研究谋划区域发展。
大家要落实落实再落实，深化深化再深化。如何落实？就是用好改革开放关键一招。
——鲁毅
■市委书记点题
禅城
发挥中心城区功能拿出“首善之区”闯劲
去年1月，在市十五届人大一次会议上，鲁毅提出希望禅城打造“首善之区”，为佛山打造国家制造业创新中心、建设宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市，发挥中心城区示范引领功能。
“一年多来，禅城作出了努力，也取得了一定成绩，开始了城市与产业同步转型的探索。”此次调研座谈中，鲁毅围绕禅城定位与发展实际，抛出多个命题：如何鼓励干部勇于担当、敢闯敢试、重振改革精神？如何用好改革开放关键一招？如何对标“四个走在全国前列”加快抓落实？“一环创新圈”建设过程中，禅城如何充分发挥自身作用，提供项目支撑？
“禅城要充分发挥中心城区功能，充分发挥自身平台价值。”鲁毅还要求，在佛山践行新发展理念过程中，禅城要拿出“首善之区”的闯劲，做出新成效。
南海
发挥重大平台功能“落实落实再落实”
今年佛山市两会期间，鲁毅参加南海代表团审议，提出南海要在佛山践行新发展理念中“扛大鼎”。此次调研过程中，他评价南海“学习抓得紧、工作力度大、发展态势好、党的建设得到加强”。
围绕南海下一步发展，鲁毅表示，南海要着力引进龙头项目，充分发挥佛山西站与广东金融高新区的平台功能，找准问题关键而后进行有针对性的体制机制改革，做到“落实落实再落实、深化深化再深化”。
“如今，南海已位居全国百强区第二名。进入新时代，南海要拿出舍我其谁、时不我待的精气神，发扬当年敢闯敢试的精神，再创新辉煌。”鲁毅说。
顺德
对标深圳南山北京中关村在践行“四个走在全国前列”中领跑
“顺德得改革开放风气之先，在改革创新、产业发展过程中一直领跑全国。”此次调研中，鲁毅表示，顺德要保持改革的锐气、勇气和朝气，拿出一批重大项目，在践行“四个走在全国前列”过程中领跑。
具体而言，“顺德制造”要向高标准、高质量看齐；顺德要用好战略性新兴产业，尤其是军民融合这一抓手；顺德要抢抓粤港澳大湾区建设机遇，发挥中德工业城市联盟作用，瞄准国家战略进行谋划。
鲁毅还强调，多年来顺德始终蝉联全国百强区首位，这个“第一”不能丢。“接下来顺德领跑，一定要站在国家战略层面，站在世界科技发展最前沿。对标深圳南山、北京中关村，与强者为伍。”
高明
点燃干事创业激情发挥优势讲好“高明故事”
“高明要理性分析自身发展过程中面临的不足，点燃干部队伍干事创业激情，并思考如何通过改革开放关键一招予以解决。”此次调研中，鲁毅表示，高明有着独特的发展优势，生态环境好、空气质量好、水系发达、治安环境好、民风淳朴，在招商引资过程中要讲好“高明故事”。
针对产业发展，鲁毅要求高明做到“三个化”。首先是传统产业高级化，“生产酱油虽然是传统产业，但是酱油做好了也能卖到100多亿元。”其次是高科技企业规模化，“目前高明高科技企业中达到规模以上的并不多。接下来，如果推动高科技企业规模化，我相信高明的工业产值将有新发展。”第三是推动战略性新兴产业高端化，“高明要瞄准科技前沿招商引资。与禅南顺相比，目前高明引入的项目无论是质量还是投资规模都有较大差距。如何弥补这些差距？还是靠改革开放，解放思想。”
三水
提升高科技企业规模 打好环保“攻坚战”
鲁毅表示，在“城市三水”新征程中，三水应充分体现自身特点，打造“城在山中、城在水中、城在绿中”的城市形态，“三水到了可以发力的时候，这是值得欣慰肯定的。”
在具体问题方面，鲁毅表示，佛山打造开放型经济格局，聚焦军民融合项目，要吸引国家级的高端产业项目。目前三水高新企业已经有一定数量，但是过百亿企业、过50亿企业依然缺乏，三水要改变传统思维模式，用改革思路盘活现有存量，用好改革开放关键一招，做好“水文章”。
与此同时，鲁毅强调，三水要着重补短板，在环保方面下功夫。“在一季度pm2.5的指标方面，三水‘贡献’最多。三水要充分认识这一问题，在河涌治理、大气治理等方面下功夫，真正让三水的环境优势得以发挥出来。”
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