台州市港航管理局关于市四届人大八次会议临第28号建议答复的函
蔡学武、何仲华、胡正武、娄绍初、蔡华东、厉维军、黄志华、黄春兰等8位代表：
你们在台州市四届人大八次会议上提出的《关于将台州市港航管理局搬迁至头门港办公的建议》（临第28号）收悉，经研究，现答复如下：
头门港区作为台州港核心港区，是台州市实施沿海战略，发展临港工业的主要依托。头门港区的开发建设工作是我局的工作重心之一。
目前，头门港区开发建设各项工作有序推进。一是港区工程建设总体推进良好，疏港公路、起步码头一期工程完工，2014年12月26日实现顺利开港。北洋涂围垦一期工程完成，一期产业园区“一纵四横”主要道路路基全面形成，供水设施、供电设施投资建设模式已明确。起步码头二期、后方堆场围填海工程项目用海招拍挂出让方案已上报省海洋局审批，二期码头岸线使用已得到交通运输部批复。二是2016年1月12日，交通运输部会同中国铁路总公司在北京召开重点港口疏港铁路建设项目对接会议，台州港头门支线建设项目作为浙江省“十三五”重点港口疏港公路项目参与对接。台州港头门铁路支线主要服务于头门港区及后方临港工业区，预设计年度头门港临港产业园区经铁路运输运量为近期150万吨、远期412万吨，头门支线临海东至头门港新区站投资30.5亿元。三是《台州港总体规划》新一轮修编进一步优化了头门港区布置方案，增加了集装箱作业区，根据港区功能定位，头门港区未来将集中发展集装箱运输，将一港池岸线及其后方陆域调整为集装箱码头作业区，后方相应调整为港口物流区。
在头门港区开发过程中，我局一直高度重视，全力做好服务工作。一是组建开港服务团，围绕2014年年底头门港区开港的目标，我局建立了驻点联络员、项目服务“直通车”、定期调研和协调会商等四项制度，指导帮助起步码头一期工程建设，做好通航安全影响论证、航道锚地用海的海域使用许可等基础性工作，提供船舶进出港、靠离泊安全等航海技术服务与支持，指导开展港口经营业务等。二是帮助完善港口开发思路，根据《台州港临海港区头门作业区总体规划》的批复，结合《台州港总体规划（2014-2030）》，研究头门港区开发建设推进方案，提出总体发展思路，研究起步码头建设营运与港区总体推进关系，明确港区开发建设时序及下阶段推进方向。三是高效服务港区发展所需。对头门港区服务项目涉及到市港航局许可的，只要符合许可条件，实行“即时即办”，对涉及到多个处室办理并需要协调的，明确牵头处室，实行并联集中办理，一站式服务。对于涉及到上级港航部门办理的，积极向上级汇报，做好事先沟通，争取支持。
对于将台州市港航管理局搬迁至头门港区的建议，我们认为具有一定的道理，但是从目前的情况来看，条件还不具备。一是助推头门港区开发建设，单靠市港航管理局还远远不够，单从口岸开放方面来说，就需要一关三检等口岸部门一起进驻，才能各负其责做好协调、服务工作。二是随着交通建设的大力推进，目前从市港航局至头门港区的交通条件非常便利，基本能满足服务所需。三是台州港航局除了服务头门港区开发建设运营外，还承担着全市港口行政、水路运政、航道航政、船舶法定检验和规费稽征等“三政一检一稽征”行政管理职能，如果搬迁至头门港区，将对其他工作造成不便。为此，我局已考虑在头门港区设置港航服务基地，目前已与临海市政府达成协议，完成了基地的选址工作。
市港航局将一如既往的全力支持头门港区的发展，加快港口基础设施建设，努力推进头门港区二期2个5万吨级通用泊位早日开工，同时推进头门港区进港航道一期工程，积极配合做好临港项目落户，做好东海油气登陆码头、协鑫lng项目落户等各项基础工作，促进头门核心港区的早日形成，为地方经济发展作出应有的贡献。
感谢你们对港航工作的关心和支持！
联系单位：台州市港航管理局联系人：李毅
联系电话：0576-88859005邮编：318000
台州市港航管理局
2016年7月8日
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你们在台州市四届人大八次会议上提出的《关于将台州市港航管理局搬迁至头门港办公的建议》（临第28号）收悉，经研究，现答复如下：
头门港区作为台州港核心港区，是台州市实施沿海战略，发展临港工业的主要依托。头门港区的开发建设工作是我局的工作重心之一。
目前，头门港区开发建设各项工作有序推进。一是港区工程建设总体推进良好，疏港公路、起步码头一期工程完工，2014年12月26日实现顺利开港。北洋涂围垦一期工程完成，一期产业园区“一纵四横”主要道路路基全面形成，供水设施、供电设施投资建设模式已明确。起步码头二期、后方堆场围填海工程项目用海招拍挂出让方案已上报省海洋局审批，二期码头岸线使用已得到交通运输部批复。二是2016年1月12日，交通运输部会同中国铁路总公司在北京召开重点港口疏港铁路建设项目对接会议，台州港头门支线建设项目作为浙江省“十三五”重点港口疏港公路项目参与对接。台州港头门铁路支线主要服务于头门港区及后方临港工业区，预设计年度头门港临港产业园区经铁路运输运量为近期150万吨、远期412万吨，头门支线临海东至头门港新区站投资30.5亿元。三是《台州港总体规划》新一轮修编进一步优化了头门港区布置方案，增加了集装箱作业区，根据港区功能定位，头门港区未来将集中发展集装箱运输，将一港池岸线及其后方陆域调整为集装箱码头作业区，后方相应调整为港口物流区。
在头门港区开发过程中，我局一直高度重视，全力做好服务工作。一是组建开港服务团，围绕2014年年底头门港区开港的目标，我局建立了驻点联络员、项目服务“直通车”、定期调研和协调会商等四项制度，指导帮助起步码头一期工程建设，做好通航安全影响论证、航道锚地用海的海域使用许可等基础性工作，提供船舶进出港、靠离泊安全等航海技术服务与支持，指导开展港口经营业务等。二是帮助完善港口开发思路，根据《台州港临海港区头门作业区总体规划》的批复，结合《台州港总体规划（2014-2030）》，研究头门港区开发建设推进方案，提出总体发展思路，研究起步码头建设营运与港区总体推进关系，明确港区开发建设时序及下阶段推进方向。三是高效服务港区发展所需。对头门港区服务项目涉及到市港航局许可的，只要符合许可条件，实行“即时即办”，对涉及到多个处室办理并需要协调的，明确牵头处室，实行并联集中办理，一站式服务。对于涉及到上级港航部门办理的，积极向上级汇报，做好事先沟通，争取支持。
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感谢你们对港航工作的关心和支持！
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