按照省委、省政府要求,怀化市财政主动适应经济发展方式的转变,组织财政收入的思路从高速增长向有质量增长转变,以收入组织为核心,积极组织协调,加强调度,2017年全市完成一般公共预算收入136.71亿元,同比增收13.56亿元,增长11.01%,为年度计划的100.01%,超额完成0.0166亿元;完成地方收入81.11亿元,同比增长2.79%;上划中央收入45.33亿元,同比增长30.11%;上划省级收入10.26亿元,同比增长9.24%。全口径税收占比78.65%,同比上升5.60个百分点,地方财政收入非税占比35.98%,同比下降6.07个百分点。我们的主要做了以下几方面工作:
一是精准分解年度目标任务。根据市委、市政府的统一部署,以市委、市政府确定的增长11%为市县两级收入增幅底线,精准分解下达全市财政收入调整目标任务,将预算目标分解落实到部门、到级次、到行业、到税(费)种。
二是有的放矢调度收入入库。按照省委、省政府关于全市地方收入非税占比不高于35%的要求,严格按照市政府下达的非税收入限额进行压减,综合考虑进度与质量,把握非税收入入库节奏,按照高频调度制度实施调度,确保均衡入库。
三是完善收入绩效考核机制。按照省财政厅要求,结合我市实际,研究2017年财税收入绩效考核机制,出台考核办法。对于市财税部门,考核得分与综合绩效挂钩、与征管经费、与奖励挂钩;对于县市区人民政府、怀化高新区、怀化经开区,考核得分与综合绩效挂钩、与奖励挂钩、与评先评优挂钩。
四是强化调度做好协调服务。充分发挥财政在组织收入中的协调服务职能,协调市县和国、地、财三部门,为市政府决策当好参谋、做好服务。坚持收入信息通报制度,及时掌握全市财政收入动态,抓好收入调度。1-11月半月调度一次税收、非税收入征管部门及县市区收入进度,并根据实际情况增加频率。12月上旬一周一调度,15日起一日一调度,确保收入进度和质量。
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