我市大力推进科技体制改革 打造创新发展生态圈
深化科技体制改革，是激发科技创新活力的重要手段。淮安市通过“明确一条主线、实施六大工程、寻求三项突破”，简称“163”行动计划，即：以“创建国家创新型城市”为主线；继续实施“企业主体提升、产业创新发展、园区提档升级、科技服务推进、科技创新惠民、知识产权保护”六大工程，在“高新技术企业培育、技术产权交易市场建设、知识产权指标提升”三个方面取得重点突破，从而大力推进科技体制创新改革，打造适合淮安的创新发展生态圈。
全力抓好国家高新技术企业目标。重点抓好纳入“158”工程培育的18家企业创新能力提升，抓好高新技术企业所得税减免、研发投入加计扣除等政策落实，不断提升企业创新主体地位。实施好《企业研发机构“十百千”行动计划》，支持企业采取不同方式建设研发机构，到2018年度底，力争全市建成市级以上企业“两站三中心” 累计达1050家；大中型工业企业和规上高新技术企业研发机构建有率提高到95%。
全力抓好市技术产权交易市场建设。加快建设江苏省技术产权交易市场安分中心。运用市场化运营机制，采取线上线下协同互动、服务机构加盟共建的方式，专门解决科技成果转化过程中的难题，汇聚创新力量及资源，形成有形与无形、线上与线下互联、互动、互补的技术转移与产权交易服务体系。加快推进淮安智慧谷省级科技服务业特色基地建设，到2018年底，全市科技服务业总收入力争达145亿元以上。
全力抓好知识产权战略推进。以国家知识产权示范城市创建为抓手，开展知识产权强企行动，实施高新技术企业发明专利“清零”计划、专利密集型企业培育等，建立知识产权重点企业库，推动有研发投入、无专利申请的企业实现“零”突破，推动知识产权工作基础好的企业逐渐成为专利大户，营造保护知识产权、保护创新的市场环境。
近年来，淮安的科技体制改革抓住科技与金融结合这个“牛鼻子”，进一步扩大普惠制、后补助比例，综合运用“拨+投、拨+贷、拨+保”等手段，引导社会资本投入科技创新，改变财政投入单一的现状，多措并举引导企业加大创新研发投入，通过科技金融资金的“加法”，换取企业创新动能的“乘法”，力争到2018年底，在科技体制机制改革的重要领域和关键环节取得突破性成果，打造创新发展的生态圈。
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