湖南桂阳县行政审批“瘦身”为发展添活力GDP五年增长超五成

中新网湖南新闻10月17日电(通讯员 胡亚)“在智慧税务app上填写好信息并交纳税金，就可以直接到窗口领取发票，省去了繁琐的程序，比以前方便快捷多了。”16日，在湖南省桂阳县政务服务中心四楼国地税综合业务窗口，市民欧阳玉萍不到一分钟就领到了发票。
为了简化办事流程，减少市民排队等候时间，2016年，桂阳县深入开展了国地税融合工作，联合共建了办税服务厅，市民在一个窗口便可办理国地税税务登记、文书受理、申报征收、发票代开等涉税业务。同时，该县实现了“互联网+税务”的对接升级，纳税人只需几分钟就可通过网上办税平台办理纳税申报、税费缴纳等业务。
税务行政审批制度改革只是桂阳县行政审批“瘦身”的一个缩影。
近年来，桂阳县深入推进行政审批制度改革，先后制定了《桂阳县本级行政审批项目目录》《桂阳县政府工作权力清单》《桂阳县政府工作部门责任清单》等文件，全面落实了“三清单一目录”。并积极推进“两集中、两到位”工作，要求全县各部门行政审批事项和办事服务事项全部进入政务服务中心办理，实现了“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，在规定时间内限时办结。
此外，该县把“放管服”作为突破口，承接、调整、取消了审批事项40余项，县本级保留的行政许可事项精简到197项，行政审批效率提升60%以上；取消或停征免征、降标、市场化各类收费项目292项，减轻了市场主体负担。为加速打造园区经济增长极，该县还下放了53项行政审批权限到园区，设立“2号公章”，园区项目相关审批时限压缩了75%以上。2016年，该县对本级及中省垂管单位保留的15项非行政许可事项，严格按照相关法律法规进行了分类处理，县本级不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。
与此同时，该县将非涉密的行政许可、综合服务和公共服务事项全部纳入了湖南省网上政务服务和电子监察系统办理，实现办理进度和办理结果网上实时查询，逐步构建了实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台。
“目前全县已基本实现办事群众向一个窗口提交一份材料就可办理多个事项。下一步我们将大力推行‘一次办结’模式，让数据多‘跑路’、群众少跑腿。”县政务服务中心党支部书记、常务副主任唐朝斌介绍。
行政审批“瘦身”了，市场也“强劲”了起来。行政审批事项的精简、流程的优化、效率的提升，进一步优化了桂阳县经济社会发展的软环境，促进了投资贸易和生活服务“两个便利化”。五年来，全县经济保持又好又快发展，生产总值由2012年的230.23亿元增至347.3亿元，年均增长10.6%；完成固定资产投资331.7亿元，年均增长18%；实现社会消费品零售总额106.2亿元，年均增长13.3%；实现规模工业增加值195.2亿元，是2012的1.6倍，年均增长14.1%，市场主体总量达2.3万户。

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