强领导建机制实举措 湘潭市健康扶贫工作成效显著

没有全民健康，就没有全面小康。6月5日，我们从相关会议了解到，去年以来，湘潭市积极落实中央、省委、市委关于脱贫攻坚的战略部署，围绕健康扶贫工作目标，强化组织领导，构建长效工作机制，落实综合保障政策，扎实推进健康扶贫工作。
  在强化组织领导方面，湘潭市建立了健康扶贫组织体系，成立了全市健康扶贫工作领导小组，各县（市、区）也成立了相应的健康扶贫领导组织，明确责任，做到有人管事、有人干事。作为主要责任单位，各级卫生计生系统强化“一把手”负总责的扶贫工作责任制，对健康扶贫工作实行工作月报制、工作督导制，层层签订责任状，明确专职专人，落实各项扶贫工作措施。
  在机制建立方面， 去年，湘潭市出台了《湘潭市健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案》，明确了健康扶贫工作的“三提高、两补贴、一减免、一兜底”的综合保障政策和全市农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费、大病专项救治等综合保障措施。通过大病集中救治一批，使大病患者得到及时有效治疗，尽可能恢复其劳动能力；慢病签约服务管理一批，对患有慢性疾病的农村贫困人口实行签约健康管理；重病兜底保障一批，提高医疗保障水平，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担，有效防止因病致贫、因病返贫。
  同时，《湘潭市推进家庭医生签约服务实施意见》《湘潭市农村建档立卡贫困户医药医疗补助实施办法》等多个文件相继出台，明确相关部门推进健康扶贫工作的综合保障措施、实施途径和工作标准。相关部门对健康扶贫工作的各个环节、服务农村贫困人员的工作流程、政策措施落实的细节进行了优化。湘潭市还将健康扶贫工作纳入当地政府脱贫攻坚考核内容，加强健康扶贫的督查督导力度，对健康扶贫工作中存在的问题及时通报、督促整改。目前，全市健康扶贫的长效工作机制初步形成。
  在做实举措方面，通过建档立卡，做到了精准识别，收到了良好成效。目前，湘潭市为23579名“因病致贫、因病返贫”农村建档立卡贫困对象建立了数据库，进行疾病分类，实施健康扶贫精准识别。湘潭市11.19万农村建档立卡贫困人口全部通过政府财政资助参加了城乡居民基本医疗保险，并且全部进行系统信息标识。市县两级政府财政出资帮助建档立卡贫困人员参加“扶贫特惠保”，重点解决贫困人员因意外风险、大病风险、产业风险、贷款风险等致贫返贫问题。湘潭市还确定11家二级以上医院为农村建档立卡贫困对象9种大病专项救治医院，对建档立卡的农村贫困人员县域内就医实施“先诊疗后付费”，定点医疗机构实行“一站式”综合结算服务。2017年，农村建档立卡贫困人员大病医疗费用的实际报销比例达85.96%。农村建档立卡贫困人员家庭医生签约服务实现全覆盖，并减免农村贫困人员需个人承担的服务费274万元。
  扶贫要真正落在基层。为此，全市开展“送医送药送健康，百场义诊进乡村”活动1823场次，义诊和健康咨询20万余人次，发放健教宣传资料70多万份，发放药品价值44万元。对1119名农民工进行尘肺诊断，并对其中15例尘肺病人实施救治。对全市600名重症精神病人实施专项免费救治。完成免费产前筛查20654例，并对筛查结果异常的181例贫困低保家庭孕妇补助后续产前诊断1000元/人。完成贫困群众免费白内障手术5455例。为农村25995人次发放奖扶资金69.16万元。

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