借“一次办结”改革之力，推进商事登记改革深化

宜章县食品药品工商质量监督管理局以“一次办结”改革为动力，深化商事登记制度改革，持续推进简政放权，切实增强了群众和企业的获得感。
一、梳理“一次办结”事项，着力建设“一次办结”机制。该局以权力清单为基础，结合公共服务事项，全面梳理涉及食药监、工商、质监业务的行政许可、行政确认、行政服务事项共计101项，精简分类为“即到即办”47项；承诺件48项，承诺件总时限在法定办理时限基础上压缩60%；“零上门”6项。累计精简审批环节3个，取消不必要的证明材料3项，精简后办理时限最长不超过5天。通过多次召开局党组会、局务会协调调度，登记事项全部向窗口集中，避免办事群众两头跑。该局畅通登记网络，完善基层登记基础，政务中心窗口和监管所办事窗口配置了10台居民身份证识别器。授权8个监管所全权负责办理个体工商户登记、食品经营许可登记、食品生产加工小作坊许可、小餐饮许可，在乡镇的群众可以不用特地进城就能在当地监管所办理相关证照。
二、推进“多证合一”改革，让群众“一次办结”。从2017年9月28日起全面实行“多证合一”改革，整合涉及20个部门30项涉企证照事项，申办企业只需要提交一套资料，填写“一张表格”，到一个窗口提交申报材料，就可以同步办理30证内的涉企事项；窗口将资料录入系统后，核发营业执照时，将申请人相关信息通过服务平台一键传送到相关部门，即可完成登记工作；一张工商营业执照可以涵盖30证的内容，只要资料齐全，在窗口一次性办结，办理“多证合一”的企业从事经营活动时，证照信息在全国范围内全部予以认可，一码走天下。
三、推进电子营业执照和全程电子化登记改革，实现办结“零见面”。2017年10月，我县从企业名称申请到发放营业执照“全程在线”，开启“网上申请、网上审核、网上发照、网上公示、网上归档”的“零纸张零见面零费用”企业登记新模式。“零纸张”，申请人无须提交任何纸质材料，绿色、环保，无纸化办公。“零见面”，申请人无论身在何地，只要通过互联网就能远程提交登记资料，轻松完成营业执照申办。“零费用”，办理过程中不需要申请人支付任何费用，全程免费申办营业执照。申请人通过湖南省网上登记大厅的湖南省企业登记全程电子化业务系统，按提示进行用户注册、身份确认、网上填报登记信息、网上签名提交并上传相关材料，登记机关对申请人提交的材料进行审查后网上核准、发照、归档并予以公示企业相关信息。申请人无需到登记窗口便能领取《营业执照》，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。推行企业简易注销登记改革。对未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销，特别是公司注销登记，由之前的提交7个材料、至少跑2个地方、3次才能办好的“清算备案登报公示注销”流程，简化为提交3个材料，只需要召开股东会议决定注销到国家企业信用信息公示系统进行公示45日后，无异议后即可到工商部门办理注销，只需要跑一次即可。推进企业名称登记改革，让群众“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。由申请人根据企业名称登记管理的有关规定，自主拟定名称，通过企业名称自主申报系统对拟申请使用名称进行自主查询、对比、判断、申报，避免了企业因名称重名、提交资料不齐、提交资料不规范等原因多次往返窗口，群众可以不跑就登记企业名称。

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