我市经济发达镇行政管理体制改革步入快车道
黄棠华报道：自7月31日樟树市临江镇在全省率先召开经济发达镇行政管理体制改革动员会以来，丰城曲江镇、万载株潭镇、高安八景镇相继召开了改革动员会。随着改革动员会的召开，我市4个经济发达镇行政管理体制改革工作进入到具体“施工”阶段，标志着这项工作驶入了快车道。
赋权到镇，进入实质性交接阶段。我市本着能放就放的原则，重点将产业发展、建设管理、行政执法、公共服务等方面的决策权和参与权，在法律许可范围内，尽可能下放到镇。在做好“规定动作”的同时，又做好“自选动作”，采取“一镇一策”的方式，分别为四镇梳理了153、131、108、157项赋权目录清单，计划用3年左右时间，分3个批次下放到位，第一批次下放项目数均达到赋权项目总数的50%以上，并现场签订赋权委托书，派相关部门进行业务指导，确保各镇“接得住、用得了、管得好”。
优化建制，建立扁平高效组织体系。经济发达镇在延续镇级建制的基础上，立足基层工作实际，优化业务流程，综合设置8个职能机构，并通过安排招录招聘计划、放宽招聘条件、干部挂职锻炼、政府购买服务等方式，加强了用人用编保障；将原七站八所人员编制划转至镇重新整合，理顺条块关系；同时，建立完善条块结合、以块为主的新型管理体制，探索完善派驻镇机构管理方式，增强发达镇党委、政府统筹协调能力，以减少管理层级，构建起扁平高效的全新管理体制。
行政提效，加装强劲发展“助推器”。改革中，各镇积极推进集中审批服务和综合行政执法，探索前台+后台的运作模式，着力提高行政效率。前台设立行政审批（便民服务）机构和综合执法机构，统一履行直接面对公民、法人的行政审批、公共服务和行政执法职能；后台整合内部决策、管理、监督、服务职能和人员力量，为前台工作提供支持和保障，确保行政审批和公共服务更加便民，综合执法更加高效。目前，4个镇的行政审批局和综合执法局均已挂牌上线，并简化办事流程，创新服务方式，实行“一门式办理”“一站式服务”“互联网+政务服务”，积极探索政务服务新模式，提高办事效率。
红利惠民，通过改革让百姓有实实在在的获得感。在上级政府与镇政府之间充分划分事权和支出责任，为各镇设立发展专项基金，增强金融服务能力，改革建设用地管理模式，加大项目扶持力度等，并且为各镇推出了“私人订制”式的特色政策，如临江镇的景区建设和历史文物维修政策，八景镇的环保公共设施建设支持政策，曲江镇的物流仓储发展倾斜政策等；同时，完善城乡社区治理体制，大力发展专业社会工作，建立社区、社会组织、社会工作者联动机制，推进城乡社区服务体系建设；鼓励和吸引各类社会资本参与发达镇基础设施、社会事业和产业功能区建设和运营，不断加大对基础设施建设、教育、卫生、文化、就业等社会事业投入。
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赋权到镇，进入实质性交接阶段。我市本着能放就放的原则，重点将产业发展、建设管理、行政执法、公共服务等方面的决策权和参与权，在法律许可范围内，尽可能下放到镇。在做好“规定动作”的同时，又做好“自选动作”，采取“一镇一策”的方式，分别为四镇梳理了153、131、108、157项赋权目录清单，计划用3年左右时间，分3个批次下放到位，第一批次下放项目数均达到赋权项目总数的50%以上，并现场签订赋权委托书，派相关部门进行业务指导，确保各镇“接得住、用得了、管得好”。
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