曹妃甸通过不断深化改革、优化营商环境,优化审批流程、放权提高办事效率、提供零收费优质服务、提升标准化服务水平等一系列措施,推动项目建设,为高质量的发展提供新动力。
曹妃甸是省、市全力打造的新的增长极,营商环境良好与否,体现区域的软实力。曹妃甸区率先在全省成立行政审批局,提出打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”营商环境。
为了让办事企业“少跑路”,曹妃甸区简化审批手续,取消行政审批事项20项,压缩审批要件220件;积极推进“多证合一”和“证照分离”工作,从“八证”“十二证”到目前“二十三证合一”,现在正在探索推进“四十三证合一”的改革,6月20日前印发具体工作方案;对京津冀企业整体搬迁来曹的“落地签”;开展企业简易注销改革、登记管理全程电子化;工业类建设项目开工前手续办理时限由法定的485个工作日,压缩到45个工作日内。
目前,曹妃甸区已连续向社会公布《唐山市曹妃甸区级“最多跑一次”事项目录清单》两批次,共涉及16个部门、273项“最多跑一次”事项。严格要求各部门落实“最多跑一次”改革工作要求,凡列入《清单》的事项,在企业和群众一次性提供申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下,从正式提交申请到领取办理结果全过程“一次上门跑办”或“零上门跑办”。
曹妃甸区现已将22个区直部门173项审批事项划转到区行政审批局,下放审批权限,由科长和主管局长负责审批,一审一核、最多一审两核。目前173项审批中,主管局长审批的仅有4项,占总数的2.4%。与此同时,曹妃甸区积极推进网上审批,开通政务服务在线,审批事项网上咨询、申报、办理、查询,线上线下运行同步。
为了让办事企业“少花钱”,曹妃甸区停止收取森林植物检疫费、育林基金;取消公共资源交易中心场地服务费、工程项目交易费。政务服务实行免费,地质灾害危险性评估费用由政府承担。各类证照工本费全免。在各政务中心配备了联网的计算机和打印机,添置了复印机、扫描仪,复印打印零收费。
在发展环境中,政务环境最根本也最隐性。曹妃甸在进行政审批制度改革中不光简单放权、一减了之,而是在更高层次上规范政务环境。曹妃甸建立了重点项目服务机制,领导分包项目责任制,指导企业梳理流程,帮助企业咨询项目,协调省市沟通审批,让企业实现项目快速落地建设。同时,组建代办员队伍,推行重点项目全程代办,提供全程保姆服务,帮助企业群众跑手续。曹妃甸区还积极打造标准化服务规范,提升服务水平,建立各项标准307项,2017年7月,曹妃甸区行政审批局通过省级验收,成为河北省第一家获得服务业标准化的审批局。
行政审批事项的简化办理为企业大大节约了时间成本,费用的减免让企业成为实实在在的受益者。标准化的服务让“保姆式”服务列为企业的“标配”。近年来,曹妃甸新增市场主体15343户,其中个体工商户7006户,企业4155户。2017年,曹妃甸区签约京津项目99个,总投资1309亿元,其中北京项目83个,总投资1263亿元。
“栽下梧桐树,引得凤凰来”,曹妃甸的营商环境建设得到了社会各界的广泛认可,一大批新项目纷至沓来。今年1至5月份,曹妃甸区实施重点产业项目143个,总投资107亿元,比去年同期增加23个。
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