峡山区坚持基层导向 扎实开展扫黑除恶农村综合治理工作
峡山区聚焦当前影响农村社会和谐稳定发展的最突出矛盾问题，大力强化基层和群众导向，结合全国开展的扫黑除恶专项斗争，党员干部扑下身子破难题、强弱项，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。
一、加强组织领导，推动责任落实。注重规划设计，在反复酝酿基础上几易其稿，研究制定《峡山区扫黑除恶农村综合治理工作实施意见》，突出重点、分步实施，7月份选取岞山街道先行试点，9月中旬在全区全面铺开，加强了顶层设计。强化组织领导，专门成立党工委书记任第一组长，管委会主任任组长，7名县级以上干部任副组长的高规格领导小组，提高了组织协调力。选派精干力量，从街道、区直有关部门抽调基层经验丰富、政治素质高、业务能力强的31名科级以上干部及业务骨干，组成工作大队专班，公安系统由一名局长挂帅专门成立8人警力专班。工作大队大队长、副大队长每人联系两个社区，工作组18名成员和60名具体工作成员分别包靠6个农村社区，每个社区并明确2名公安干警，做到早晚两签名、周末不休息，每日下午5点定时召开“诸葛亮”会，集中力量开展工作。压实工作责任，将该项工作纳入全区科学发展考核内容，区领导办公会议每周一调度，统一思想，提高站位，统筹纪检、组织、宣传、综治、民政等部门上下力量，严格落实街道领导班子成员包靠联系村等制度，发挥各自作用，力求共下一盘棋、打好整体仗，推动了责任落地。
二、广泛宣传发动，营造良好氛围。大张旗鼓营造依法规范治理农村四项重点工作的舆论氛围，推动工作深入人心。采取出动宣传车，张贴宣传标语，悬挂过街横联，入户发放有关法律法规政策宣传明白纸，广播喇叭一天三时宣传、走村入户宣传等形式，将本次综合治理的目的、任务、工作措施、法律法规宣传到位，做到了家喻户晓、人人皆知，发挥了群众优势，营造了积极参与的良好氛围。先后出动宣传车4辆、悬挂宣传条幅500条、张贴公告300份，发放明白纸1.5万张，并通过编发通报、现场会、微信群等形式进行宣传报道，扩大了影响效果。
三、聚焦热点难点，全面排查摸底。由区政法委牵头，街道党委作为工作主体，结合全区开展的“五到五评比”、“情系百姓优质服务”等活动，对辖区各村进行全面摸排、分析研判，聚焦各村承包费、社会抚养费拖欠，农村宅基地侵占、多占、圈占，信贷不诚信等问题重点，逐一列出清单，建立工作台账，进行集中攻坚整治。工作组成员发扬“四皮五吃三不怕”精神，（即“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮”；“能吃苦、能吃累、能吃屈、能吃气、能吃亏”；不怕难、不怕闹、不怕得罪人），通过对信访举报“筛”、检查账目“挖”、入户见面“问”、实地走访“找”等多种方式，与支部书记、村主任谈，与老党员、老干部谈，走村串户与群众、与党员谈等形式，先后走访党员群众1609人，深入摸排出4类重点问题720余条。牟家庄村支部书记张志廷说：“这次上级派工作组来就是帮着我们解决问题的，这一排查我们一个村就牵涉了110多户，党员干部就要首先带好头，敢于曝光自己，敢捅马蜂窝，带头还欠清违，只有这样，才能把多年解决不了的事情给解决好”。
四、精准采取措施，确保对症施策。逐案制定处置方案，针对排查出的矛盾问题，采取“一村一策”“一户一策”“一事一议”等措施，以街道为主组织干部队伍进驻各社区各村，采取包村包户包案工作责任制，综合运用行政、法律、政策、经济等手段以及教育、协商、疏导等方法，依法依规解决问题。进行分门别类处置，坚持“一把尺子量到底”，凡是有法律法规政策依据的，必须按法律法规政策处理；没有依据的，按照村民自治的办法，及时把问题公开，采取党员议事会、村民代表议事会或村民大会票决的办法公开公正处理问题，并逐步健全完善村规民约等长效机制。注重精准打击，全面了解掌握人员动态，对群众举报或入户走访排查出的群众公认的地痞村霸，公安机关及时介入，突出重点进行精准打击。截至目前，已清理整顿多占侵占宅基地556起，签订宅基地有偿使用协议490份，收取有偿使用费6.55万元；规范承包合同470份，收取拖欠承包费、历年陈欠180.17万元；收取社会抚养费7.23万元；处置不良贷款122.07万元；依法处理违法犯罪嫌疑人5人，其中1人被依法逮捕；组织处理村干部1人；挽回经济损失15.55万元。活动开展以来，第三季度该街道基层组织信访下降50%以上，群众满意度得到明显提升。
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