“岳阳公安制造”成名片——全市公安机关走出改革强警新路径
近年来，岳阳市公安局深入贯彻落实部、省深化公安改革精神和市委改革战略部署，从高处着眼、细节入手，下好改革棋，释放改革红利，推进业务工作，岳阳110接处警模式成为全国叫得响的改革名片，得到中央、部、省领导高度认可和广大公安民警认同，为全国公安贡献了岳阳智慧。
12345，服务找政府；公安110，为民保安宁
餐厨油烟、生活噪音、道路破损等非警务警情牵扯基层民警大量精力，使110出现“万能化”倾向，严重挤占有限的警务资源，市局通过政府12345服务热线科学合理分流到职能部门，将公安机关不能管、不该管、管不了的非警务警情移送出去，从源头上、机制上解决非警务警情分流问题，形成“远端清源、前端分流、中端归位、末端聚焦”的110接处警新机制。总结提炼“12345，服务找政府”、“公安110，为民保安宁”的新理念被《法制日报》、《人民公安报》、《中国警察网》等多家媒体宣传推介。2016年11月，公安部“全国公安机关规范基层警务工作暨110接处警工作岳阳会议”在我市召开，原中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱，中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋，中纪委驻公安部纪检组长、公安部党委委员邓卫平，省委常委、省委政法委书记黄关春等领导同志对岳阳经验给予高度评价。连续五年，通过12345平台分流非警务类报警求助电话125万余个，110接处警总量以每年8-10%比例递减，人民群众对社会治安满意度逐年攀升，综治民调连续5年排名稳居全省前三，去年10月，岳阳获评“全国社会治安综合治理优秀市”殊荣。“‘12345，服务找政府；公安110，为民保安宁’这个划时代口号提出，解决了警察的困惑，定位了警察是什么，警察为什么，警察该怎样，警察怎么干。岳阳公安第一个吃螃蟹，完成破冰之旅，唱响了先忧后乐，舍我其谁的血性担当。”
侦审合一，警检联控
顺应司改新趋势，构建警检“大控方”，岳阳公安主动对接以审判为中心的诉讼制度改革，与市检察院在全国率先成立“侦审指导办公室”，构建警检一体化大控方诉讼工作机制，成为深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制创新举措，改变以往公安、检察制约过多、配合较少，对证据标准认识不统一，对证据的客观性、合理性认识不到位等弊端。警检两家将优秀侦查员、员额检察官集中起来，通过检察机关提前介入引导公安机关侦查取证，有效解决刑事案件证据客观性、全面性、有效性问题。大要案件邀请检察院提前介入，指导侦查工作有序进行，规范公安机关和检察机关刑事诉讼活动，提高刑事案件质量和效率，防止冤假错案发生，突显司法公正。依托侦审指导办公室指导，12.11特大贩毒案、1.15组织卖淫案等一系列重大案件诉讼过程顺利进行，为岳阳在集打斗争“冬春攻势”阶段挺近全省三强注入了强劲助力。
“1+1〉2”，乡镇片区抱成团
省厅在全省公安机关统一部署“省市县乡村警务改革”后，市委将五级警改列入全市公安改革重点项目，市局党委集智策划，针对县级公安机关警力与管辖体量对比悬殊的现实困境，在平江试点推行乡镇一级警务机制改革，将该县各派出所辖区划分为五个警务片区，形成“中心服务片区，片区服从中心”警务协作新模式，将临近派出所捆绑起来，化零为整，聚指成拳，一旦有单个派出所处置不了的警情，处警民警随时呼叫中心支援，临近派出所立即响应，全力配合，使片区有能力处置好片区的事，侦办好片区的案。实现“1+1〉2新算法”，用最少的行政成本，提升最高的警务效能，改变相邻派出所各自为战弊端。平江乡镇片区警改获评“全省公安机关成绩突出重点改革项目”，今年以来，对比往年同期数据，平江公安实现了“三升三降”良好局面，即发案数下降，侵财破案数提升；警务压力下降，工作活力上升；涉法涉诉总量下降，综治民调排名上升。
“双微”出精品，“创客”聚活力
通过搭建岳阳公安“微改革微创新”大赛等竞技角逐舞台，提供经费奖励、记功表扬等优惠政策，激发民警改革干劲和创新活力，大胆破解工作中的难题困局，让民警有更多改革参与度、发言权、获得感，营造“人人皆是创客，事事皆可创新”改革氛围，将岳阳公安打造成“创客警队”。涌现出文卫疆、卢庆、张顺、周旭、李辉等一大批“警营发明家”，先后有3人记二等功，10人记三等功，30余人获嘉奖，研发的“iis互联网信息核查系统”等四个项目获全省公安机关“双微”大赛金奖。市局在全省首届“平安湖南杯”微改革微创新大赛获银杯，省厅将岳阳作为全省公安机关“双微”改革推进会承办地点。目前，市局正依据《全省公安机关微改革微创新项目推广应用工作方案》，对我局民警原创的“部分电子数据涉案内容提取展示及辅助固定法”等多个项目进行孵化培育、应用推广，让更多优秀成果转化为现实战斗力，让改革更好地服务基层、服务实战。
责任编辑：公安局
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