执纪监督在新区 打造“清廉浙江”的舟山样板
对新区重大工程建设廉洁情况开展执纪监督
2017年以来，舟山市围绕打造“清廉浙江”舟山样板的要求，着力谋划和推进“清廉新区”建设，市、县(区)两级监察委员会于去年4月底前挂牌组建。伴随监察体制改革，市纪委市监委优化机构职能配置，重点加强纪检监察室等一线部门力量，市本级实行执纪监督和执纪审查部门分设，并通过执纪监督室包片联系制度，统筹派驻监督力量，形成监督合力。按照改革后新的职能定位和职责分工，市纪委市监委有序推进执纪监督工作，改革“红利”不断彰显。
关注政治生态 服务保障中心工作
“对政治生态的执纪监督是服务保障中心工作的应有之义。”舟山市纪委市监委有关负责人表示，去年以来，全市各级纪检监察机关围绕“四个舟山”建设，严明政治纪律和政治规矩，加强党内政治生活若干准则和党内监督条例执行情况检查。开展换届工作选风选纪和会风会纪监督，严把领导干部提拔廉政意见回复关，防止“带病提拔”，确保风清气正，全市共对52批次1648人次(单位)回复廉政意见。
围绕重大决策部署的贯彻落实，市纪委市监委紧贴“五大会战”、“最多跑一次”改革等中心工作，印发《关于全力助推“五大会战”开展监督执纪问责工作的通知》，抽调人员组织开展“三重项目”、“最多跑一次”、“剿灭劣v类水”、“扶贫领域”等专项监督检查。同时，针对“四风”问题新动向、新变种，开展了违规收送红包礼金、公款购买消费烟酒、节假日违规发放福利送节礼、印刷费使用情况等专项整治和集中排查，对16起违反中央八项精神的典型问题进行通报曝光，通过持续的点穴式提醒、靶向式整治，防止小问题变成坏风气，推动政治生态向好向善。
用好“四种形态” 强化日常监督
“现在纪委找谈话也比以前多了，不仅仅是有了苗头性问题及时指出，平时也常常找干部了解情况，抓早抓小成了常态”，监察体制改革后的这番变化，使不少领导干部感触颇深。
运用好监督执纪“四种形态”，重在强化日常监督，已成为各级纪检监察机关的共识。2017年以来，市纪委市监委着手制定纪检监察机关落实“四种形态”实施办法，围绕抓早抓小，发挥纪委监委机关执纪监督、派驻机构日常监督和巡察机构专项监督的综合作用，做到早发现早提醒早处置。2017年，市纪委市监委对36家联系地区(单位)开展执纪监督检查，对478名领导干部进行个别谈话，发出执纪监督检查建议书15份，建立起包含1072名市管干部、1872名县(区)管干部的廉政档案库，做到全覆盖、底数清。全市纪检监察机关按照“四种形态”处理416人次，第一和第二种形态共358人次，占86%，批评教育、谈话函询、纪律轻处分成为绝大多数。
“在强化日常监督方面，我们还实施了执纪监督‘六步法’，即通过加强沟通交流、做深个别谈话、认真查阅台帐、抽查干部廉政档案、多方核实联系、梳理汇总研判，全方位了解被检查单位及干部有关情况。”舟山市纪委市监委第一纪检监察室主任於苗燕告诉记者，第一纪检监察室通过“六步法”，发现并督促被检查单位整改问题30个，建立健全长效机制19个，相关单位落实主体责任和自觉接受监督的意识明显增强。
创新片组协同 整合派驻监督
顺应监察体制改革的要求，市纪委市监委进一步调整片组设置，优化力量分布，全市32家派驻机构划被分为5个协作组，每组均有一名市纪委市监委领导和一个执纪监督科室负责联系。
“划分片组既能有效整合执纪监督力量，又进一步加强了市纪委市监委对派驻机构的业务指导。”市纪委市监委有关负责人表示，在实行定期报告工作、廉情报告等做法基础上，健全完善市纪委常委联系、片组协作、监督履职清单等制度，推进派驻机构统一管理，建立了轮岗交流、联组纪律审查、交叉检查、工作联系等机制，还赋予了派驻机构调查权、监督权等职权，切实增强了派驻机构执纪监督的效果。2017年，市纪委市监委各派驻机构发现授权监督单位党风廉政问题323个，开展提醒谈话325人次，督促修改完善制度233项。
开展“双争”活动 提升监督能力
伴随着监察体制改革的有序深入，纪检监察干部执纪监督能力的提升被提上了议事日程。2017年以来，全市纪检监察系统开展了“争做岗位模范标兵、争创一流工作业绩”活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过“双争”活动，强化执纪监督业务培训和实践锻炼。
“各种各样的执纪监督业务培训，增强了我们的执纪能力和综合素质。”市纪委市监委相关负责人说，在日常教育培训中，通过组织“全市纪检监察干部学习会”、“清风论坛”等，以座谈交流、专题授课、视频会议等形式，加强对监督执纪工作规则等纪检监察业务的教育培训，学习覆盖到委机关、派驻机构及县(区)纪检监察干部。据了解，2017年共组织中心组理论学习(扩大)会议7次、“清风论坛”6次。
除了日常培训外，市纪委市监委还依托培训机构加强专业培训，例如组织全市各级纪检监察干部参加“一中心两学院”和市委党校等各类机构的业务培训，优先安排派驻机构及县(区)纪委基层一线纪检监察干部参加执纪监督业务培训，提升执纪监督工作能力，促进了业务融合。据悉，2017年共有312人次参加各类执纪监督业务培训。
（原标题《执纪监督在新区 打造‘清廉浙江’的舟山样板》。编辑滕蓉）
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