《德阳市“十三五”防灾减灾规划》出台
记者获悉，日前，《德阳市“十三五”防灾减灾规划》已经市政府常务会议审议通过并印发，对我市“十三五”时期防灾减灾工作作出规划。
“十三五”时期是德阳防灾减灾工作面临机遇和挑战的重要战略时期。《规划》提出，要进一步健全综合防灾减灾救灾体系，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，最大限度减轻灾害损失，降低灾害风险，为全面建成小康社会提供坚实保障。
具体目标是：防灾减灾救灾体制机制进一步健全。力争到2020年，基本建成满足我市经济社会发展需求的结构合理、功能完善、集约高效、保障有力的综合防灾减灾体系。自然灾害预警信息的准确性和时效性进一步提高。气象预报预测精细化程度明显提高，24小时晴雨平均预报准确率大于89%，灾害性天气落区预警时间提高到30分钟以上；重大病虫害预测、预报准确率保持在90%以上；提高地震前兆监测能力，实现地震烈度速报；主要河流控制断面洪水预警发布率达80%以上，洪水预报准确率达90%以上，山洪灾害易发区监测预警覆盖率100%；重大生物灾害中长期预报准确率达80%以上，短期预报准确率达90%以上。自然灾害工程防御能力进一步提升。到2020年，全市基本具备综合抗御6.0级左右地震相应烈度地震的能力，力争达到全国同类地区先进水平；全市洪涝灾害年均直接经济损失占同期地区生产总值的比重降低到1.0%以下；气象灾害造成的经济损失占地区生产总值年均3%以下；农作物重大病虫害损失率继续控制在4%以下，重点区域达到3%以下；年度林业有害生物成灾率控制在3‰以下，年度森林火灾损失率控制在0.1‰以内。综合防灾减灾能力进一步加强。建成市、县、乡、村四级救灾物资储备网络，确保自然灾害发生后12小时内，受灾群众基本生活得到初步救助；加大国家、省级综合减灾示范社区建设力度；推进综合减灾救灾大数据体系建设，开展自然灾害风险与损失评估工作。
《规划》明确了应急（安全）产业、教育防灾减灾、综合减灾救灾、地质灾害防治、防汛抗旱、农作物病虫害防治、森林火灾和林业有害生物防治、气象防灾减灾、防震减灾9大主要任务，并分别对工程项目进行具体规划。
应急产业将作为新的经济增长点加以重点培育。着力建设德阳国家应急产业示范基地，突出发展“三个应急产业带和继续搭建一个国际合作平台”，即：以德阳经开区为依托，建设国家级关键基础设施检测、监测预警和救援处置应急产业带；以德阳高新区为依托，建设西部低空救援应急产业带；以汉旺—穿心店地震遗址保护区为依托，建设国际地震、地质灾害教育培训演练应急产业带；以汉旺论坛为依托，打造应急产业基地国际合作与交流平台。此外，结合装备制造产业优势，努力使德阳成为全球一流的应急救援产品和技术的输出地区。
在教育防灾减灾方面，健全学校应急教育与管理长效机制，强化校园安全防护设施建设，进一步健全和完善各类应急预案。注重学校安全文化的提升，创建2所以上的消防示范学校，1所以上的交通安全示范学校，打造10所以上的安全文化示范学校，形成不同类别的典型和榜样，引领全市学校安全工作向纵深、均衡发展。
《规划》提出，我市100%的多灾易灾乡镇、边远乡镇和边远村要建立救灾物资储备点或储备站，并建成德阳市救灾物资仓储信息管理系统，探索救灾物资管理大数据应用；每个县（市、区）至少在中心城区建设5个应急避难中心，力争到“十三五”末，全市基本建成覆盖城乡的应急避难体系；力争到2020年，创建15个“全国综合减灾示范社区（村）”；全面推进防灾减灾救灾人才战略实施，100%的乡镇（街道）有防灾减灾救灾志愿者队伍，100%村（社区）至少有1名灾害信息员。
按照《规划》，我市还要建立健全全市地质灾害监测预警体系，进一步构建水利防灾减灾体系，切实抓好农作物重大病虫害的监测与防治，加大森林火灾、林业有害生物防治力度，进一步加强气象防灾减灾能力建设，实施沱江干流防洪治理、德阳市城区厂西排洪渠整治工程等一大批防灾减灾工程，增强抵御自然灾害能力，最大程度保障人民群众生命财产安全。（记者 叶书英）
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