各县(市、区)司法局,各律师事务所、公证处、司法鉴定所、基层法律服务所:
为落实随机抽查机制,规范执法行为,提高监管效能,全面提升法律服务水平,根据龙岩市司法局《推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》(龙司[2016]60号)等相关规定和市司法局年初工作安排,现定于近期以“双随机”抽查的方式在全市范围内开展2018年度律师事务所、公证处、司法鉴定所、基层法律服务所行政监督检查工作,现将有关事项通知如下:
一、检查对象
律师事务所、公证处、司法鉴定所、基层法律服务所
二、检查事项及内容
主要依据相关法律法规的规定和《龙岩市司法局2018年度随机抽查事项清单》所列随机抽查事项内容进行检查。包括:
1、律师事务所贯彻执行《律师法》、司法部《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》和福建省物价局、司法厅《福建省律师服务收费管理办法》等法律法规规章情况;
2、公证处执行《中华人民共和国公证法》、司法部《公证机构执业管理办法》、《公证员执业管理办法》等法律法规规章情况;
3、司法鉴定所执行《福建省司法厅关于印发福建省规范司法鉴定整改工作方案的通知》(闽司[2018]61号)、《福建省司法厅关于贯彻执行司法部关于严格准入 严格鉴定 提高司法鉴定质量和公信力的意见的实施意见》(闽司[2018]63号)的落实情况,重点在司法鉴定机构及司法鉴定人是否符合法定准入条件、是否存在需要依法注销的情形;
4、基层法律服务所贯彻执行司法部《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》,福建省物价局《关于放开部分服务价格等有关问题的通知》等法律法规规章情况。
三、抽查方式和步骤
(一)抽查方式
根据龙岩市司法局《推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》的要求,主要采取“双随机”抽查方式,通过摇号方式,在负责党风廉政工作人员的监督下,从《龙岩市司法局“双随机”抽查法律服务机构名录库》和《龙岩市司法局“双随机”抽查行政执法检查人员名录库》中分别按一定比例,随机抽取确定检查对象和检查人员。其中48个律师事务所按20%比例随机抽取10个律师事务所,8个公证处按50%比例随机抽取4个公证处,6个司法鉴定所按50%比例随机抽取3个司法鉴定所和24个基层法律服务所按20%比例随机抽取5个基层法律服务所列为检查对象;从我局12名行政执法人员中,随机抽取4名检查人员,组成两个检查组。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的法律服务机构,可不受抽查比例限制,直接列为检查对象。
(二)检查步骤和方式
1.开展自查
4月15日前,各律师事务所、公证处、司法鉴定所、基层法律服务所结合当前正在开展的执业机构年检考核工作和法律服务评查活动等,认真开展自查工作。
2.随机抽取检查对象和检查人员
我局将于4月10日前随机抽取检查对象和检查人员,并将抽中的检查对象和检查人员名单在市司法局门户网站上向社会公示5日。
3.实施检查
4月15日至5月1日,市司法局检查组将根据龙岩市司法局随机抽查清单所列的抽查事项、内容对检查对象进行现场检查。检查结束后,向被检查机构反馈有关情况。
4.情况通报
检查组在本次检查结束后形成“双随机”抽查情况通报,并通过市司法局门户网站向社会公布,主动接受社会监督。检查情况同时通报各相关协会。
检查方式包括:听汇报、查资料、电话回访、座谈了解等。
三、工作要求
(一)各律师事务所、公证处、司法鉴定所、基层法律服务所应以本次检查为契机,开展一次全面“体检”,强化内部监督管理。被抽取接受现场检查的机构应当积极配合检查工作,认真准备相关材料。对于在检查中发现的问题,要找出“病因”,切实整改,不断提高法律服务水平和管理水平。
(二)参加抽查人员要认真履行监管职责,按照分工负责、协作配合原则,做到出示执法证件,依法进行检查。检查人员要认真填写现场检查记录,如实记录检查情况,并由被检查单位负责人签字或单位盖章确认。无法取得签字或盖章的,检查人员要注明原因,必要时可邀请有关人员作为见证人。检查人员对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责,运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程记录留痕,实现责任可追溯。
(三)对抽查发现的违法违规行为,要依法依规进行处罚。将抽查情况及查处结果向社会公示,接受社会监督。
附件:《龙岩市司法局2018年度随机抽查事项清单》
龙岩市司法局
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